十年來(lái)，湛江積極探索社會(huì)治理新機(jī)制、創(chuàng)新新措施，社會(huì)治理成效凸顯，人民群眾獲得感和幸福感逐年提升。
自入選全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來(lái)，湛江堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能有機(jī)結(jié)合，完善治理架構(gòu)，提升治理合力，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，尤其是在健全市域社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制方面，探索黨建引領(lǐng)“1+4+5”模式，全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
沙灣街道工作人員入戶派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷。記者 歐陽(yáng)澤 攝
黨建引領(lǐng) “小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大作為”
有了黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格化基層治理就有了方向與力量。湛江制定印發(fā)《加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨建在社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，扎牢扎密社會(huì)治理網(wǎng)格，確?；鶎庸ぷ鞯玫接行Ч芾怼⒕珳?zhǔn)管理、科學(xué)管理，讓小小網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)大作為。
基層千條線，網(wǎng)格一根針?！熬€上+線下”使得基層網(wǎng)格員這根“針”和百姓需求的千條“線”精準(zhǔn)串聯(lián)，為基層治理闖出一條新路子。目前，湛江市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)建立2085個(gè)綜治中心，劃分綜治網(wǎng)格9108個(gè)，在網(wǎng)格建立黨小組或臨時(shí)黨支部，配備黨建指導(dǎo)員和綜治網(wǎng)格員。同時(shí)，推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，310多個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、13000多名在職黨員到轄區(qū)所在社區(qū)報(bào)到，充實(shí)基層治理力量。
防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，是推進(jìn)社會(huì)治理工作布局現(xiàn)代化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。湛江堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“1+4+5”模式，即1個(gè)機(jī)制統(tǒng)領(lǐng)、4條路徑推進(jìn)、5個(gè)方面發(fā)力。其中，1個(gè)機(jī)制是指堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、五者同責(zé)、入網(wǎng)入格”社會(huì)矛盾綜合治理工作機(jī)制,做好社會(huì)矛盾綜合治理的謀篇布局。4條路徑是指探索“大防范路徑、大化解路徑、大整治路徑、大平臺(tái)路徑”，筑牢社會(huì)矛盾綜合治理工作基礎(chǔ)。5個(gè)方面發(fā)力是指堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐”基本方式，持續(xù)提升社會(huì)矛盾源頭治理水平。近3年來(lái)，全市社會(huì)矛盾糾紛化解率達(dá)99.8%。
遂溪許屋村建立“村民代表話事”機(jī)制，提高鄉(xiāng)村善治水平。 記者 張鋒鋒 攝
百姓心聲 成為基層社會(huì)治理“指南針”
干部邁開(kāi)腿、張開(kāi)嘴，是辦好群眾家門(mén)口事的第一步。在麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)調(diào)塾村黨群服務(wù)中心內(nèi)，晚上燈火通明，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正在接訪群眾。
據(jù)了解，今年5月以來(lái)，麻章區(qū)結(jié)合城郊農(nóng)村群眾白天務(wù)工、晚上歸家的特點(diǎn)，推動(dòng)副科級(jí)以上干部每逢周二晚上進(jìn)村入戶開(kāi)展“平安夜訪”，錯(cuò)峰了解社情民意，受理群眾訴求。
在遂溪縣黃略鎮(zhèn)許屋村委會(huì)一樓，經(jīng)?？梢钥吹竭@一幕——村民和村民代表圍坐在一起，圍繞環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題暢所欲言……這是許屋村“村民代表話事”的一個(gè)縮影。
赤坎區(qū)金沙灣社區(qū)創(chuàng)新了社區(qū)管理模式，該社區(qū)樓宇共96幢，居民約1.9萬(wàn)人，這96幢樓宇被劃分為136個(gè)分片小網(wǎng)格，選舉出136名有威望、有熱情、有空閑、有志愿服務(wù)精神“四有”人員擔(dān)任正副“樓長(zhǎng)”，及時(shí)了解、反饋、協(xié)助調(diào)解樓內(nèi)居民的各類訴求糾紛。
一到傍晚，在坡頭區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐長(zhǎng)廊或大榕樹(shù)講堂，由老干部、老黨員、新鄉(xiāng)賢、文藝達(dá)人等組成的志愿宣講隊(duì)伍，就會(huì)用坡頭話向居民解讀“大政策”，用“小故事”闡釋“大道理”。
社會(huì)治理重在“以人為本”。近年來(lái)，湛江積極創(chuàng)新基層群眾協(xié)商議事形式，搭建便捷議事平臺(tái)，讓老百姓在家門(mén)口找得到人、說(shuō)得上話、辦得成事。“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體正逐步成為現(xiàn)實(shí)。
