9月13日，美麗的赤坎金沙灣。 記者 劉冀城 攝
日月經(jīng)天，江河行地。十年，不過歷史長河中的彈指一揮間，然而，十年卻也能讓一座城市實(shí)現(xiàn)蝶變，讓萬千群眾心間滿盈獲得感、幸福感、安全感。
十年來，全市組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞全市工作大局抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，廣大黨員干部櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，把黨旗插在最關(guān)鍵的地方，讓黨旗高高飄揚(yáng)在各條戰(zhàn)線上。
關(guān)鍵之處有組織，關(guān)鍵崗位有黨員。十年來，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的接力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、臺(tái)風(fēng)暴雨與新冠疫情的應(yīng)對、基層治理的提升等方方面面隨處可見黨員奮戰(zhàn)的身影。在紅色引擎的強(qiáng)力推動(dòng)下，湛江正開足馬力邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
點(diǎn)燃希望 鄉(xiāng)村振興的“引領(lǐng)者”
黨的十八大以來，湛江堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村發(fā)展的新希望。
這十年，是湛江近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活、農(nóng)民生活最優(yōu)的時(shí)期。放眼湛江大地，隨處可見一幅幅生機(jī)勃勃的美麗畫卷：一條條水泥路蜿蜒向前、一棟棟農(nóng)家新居錯(cuò)落有致、一片片莊稼生機(jī)勃勃，一張張幸福笑臉燦爛綻放。
“沒有黨和政府的引領(lǐng)，我們就過不上這么好的日子。”遂溪縣界炮鎮(zhèn)坦塘村、吳川市蘭石鎮(zhèn)蘭石村、雷州市南興鎮(zhèn)東市村、徐聞縣邁陳鎮(zhèn)那朗村……記者走訪的過程中無數(shù)次聽到這樣的聲音。
2018年以來，湛江市委創(chuàng)新扶貧工作思路，開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鍛造干部“雙贏”。選派20多名市領(lǐng)導(dǎo)、110名處級(jí)干部、1104名科級(jí)及以下干部回鄉(xiāng)助脫貧，籌措資金6550多萬元，推動(dòng)各級(jí)投入2.67億元，引進(jìn)項(xiàng)目3.49萬個(gè)，盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)全市218條貧困村、81680戶貧困戶、233737名貧困人口如期全部脫貧；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全域完成“三清理三拆除三整治”。
乘勢而上，接續(xù)走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展路。2022年，我市制定《湛江市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強(qiáng)”示范縣創(chuàng)建工作方案》，全面推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，選派駐鎮(zhèn)工作隊(duì)114支、隊(duì)員1500多名，擇優(yōu)物色282名黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、黨組織軟弱渙散等重點(diǎn)村駐村第一書記。開展鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺(tái)大比武、建機(jī)制促實(shí)效“三進(jìn)一建”活動(dòng)，推進(jìn)“人才下基層送服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興”六大行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，安排試點(diǎn)項(xiàng)目469個(gè)。將26個(gè)省市紅色村列入我市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行重點(diǎn)打造，籌集7000多萬元資金建設(shè)紅色教育基地。
筑牢堡壘 急難險(xiǎn)重中的“守護(hù)者”
三面環(huán)海，地處粵桂瓊交界，獨(dú)特的地理位置賦予湛江得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢，卻也附加了眾多來自大自然的挑戰(zhàn)。
在疫情防控、防風(fēng)防汛等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，我市探索建立“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，各級(jí)黨組織深入開展“三亮三比三促”“我是黨員我?guī)ь^”承諾踐諾活動(dòng)，廣大黨員聞令而動(dòng)、沖鋒在前，成立“黨員突擊隊(duì)”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，積極發(fā)揮先鋒模范作用，鑄就抗疫防風(fēng)“紅色堡壘”。
新冠肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，面對一次次挑戰(zhàn)，全市各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。尤其是2022年以來，建立“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，根據(jù)市委組織部出臺(tái)的疫情防控一線成立聯(lián)合黨委、臨時(shí)黨組織、黨員突擊隊(duì)及考察干部考核黨員等系列《工作指引》，充分發(fā)揮臨時(shí)黨組織全鏈條閉環(huán)管理、街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格化管理、“雙報(bào)到”等制度機(jī)制的作用，依托黨建引領(lǐng)基層治理的“制度密碼”，凝聚聯(lián)防聯(lián)控力量，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控優(yōu)勢。
“0506”“0804”疫情防控期間，全市成立聯(lián)合黨委、臨時(shí)黨組織5310多個(gè)，第一時(shí)間動(dòng)員、征調(diào)黨員干部15萬人次下沉防疫一線，協(xié)助做好全員核酸檢測、掃樓入戶排查、生活物資轉(zhuǎn)送等工作，與村（社區(qū)）黨員干部一起筑就防疫的“紅色長城”。
疫情威脅中，狂風(fēng)暴雨中，種種危難險(xiǎn)重時(shí)刻，總有一群身穿“紅馬甲”的人勇毅逆行，帶給人們莫大的安全感和勇氣。
“威馬遜”“彩虹”“天鴿”“山竹”“獅子山”“圓規(guī)”“暹芭”“馬鞍”……這些年，大大小小的臺(tái)風(fēng)不時(shí)“光臨”我市。風(fēng)雨愈大黨旗愈飄揚(yáng)黨徽愈閃耀，各級(jí)黨組織高舉旗幟，黨員們佩戴上黨員徽章，一次次頂著風(fēng)雨前行，督促漁船回港、漁民上岸、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移等，全力守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
賦能發(fā)展 重大項(xiàng)目的“助推者”
9月6日，德國巴斯夫集團(tuán)在廣東湛江投資的巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目舉行全面建設(shè)暨首套裝置投產(chǎn)儀式。巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目總投資約100億歐元，是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，湛江將成為巴斯夫在全球第三大一體化生產(chǎn)基地。
8月，隨著裝載1萬噸98號(hào)汽油和2萬噸柴油的“長航風(fēng)采”油輪駛往香港，標(biāo)志著中科煉化成品油碼頭首次成功拼裝成品油出口。兩年前，中科煉化正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)首年即達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，兩年利稅合計(jì)559.04億元，等于“掙回”了一個(gè)中科煉化。
8月19日，寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐工程進(jìn)行豎爐本體的鋼結(jié)構(gòu)安裝以及本體周圍區(qū)域的土建施工，計(jì)劃在2022年底具備豎爐本體設(shè)備安裝條件。湛江鋼鐵于今年2月啟動(dòng)建設(shè)國內(nèi)首套百萬噸級(jí)氫基豎爐項(xiàng)目，積極實(shí)踐低碳冶金。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年底建成投產(chǎn)。
船行千里靠舵手。湛江探索推進(jìn)重大任務(wù)一線聯(lián)合黨組織建設(shè)工作，融合職能部門、參與單位、駐地有關(guān)部門黨組織等各方力量，將黨建融入重大任務(wù)建設(shè)各環(huán)節(jié)全過程，推動(dòng)重大任務(wù)提速提質(zhì)，以高質(zhì)量黨建驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全市打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大支撐和有力引領(lǐng)。
湛江經(jīng)開區(qū)作為湛江現(xiàn)代大工業(yè)主戰(zhàn)場，按照“籌備項(xiàng)目同步籌備黨建工作，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)同步推進(jìn)黨建工作，以項(xiàng)目是否落地達(dá)產(chǎn)達(dá)效考量黨建工作”的工作思路，把黨旗插在重點(diǎn)項(xiàng)目籌備、建設(shè)和投產(chǎn)全過程，確保園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)。
從昔日的“小漁村”展翅成為湛江大工業(yè)發(fā)展的“火車頭”，東海島的騰飛離不開黨建的強(qiáng)勁引領(lǐng)。而這，正是湛江重大項(xiàng)目迎來飛速發(fā)展的奧秘。湛江吳川機(jī)場、廣湛高鐵湛江灣海底隧道、“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、湛江市醫(yī)藥交易中心、湛江環(huán)城高速、湛江灣實(shí)驗(yàn)室、市第一中醫(yī)醫(yī)院、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)湛江學(xué)?！h建引領(lǐng)下，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目正逐步推進(jìn)，為湛江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的加快蓄勢增能。
強(qiáng)基固本 激發(fā)基層黨建蓬勃活力
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨的路線方針政策落地和執(zhí)政能力建設(shè)的著力點(diǎn)。
近年來，湛江聚焦基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)兩輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力開展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)、基層組織力“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”行動(dòng)等，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
2015年，我市開展“基層治理年”活動(dòng)，以重構(gòu)基層組織治“虛”、加強(qiáng)班子建設(shè)治“軟”、提升書記素質(zhì)治“弱”、強(qiáng)化黨員管理治“散”等十項(xiàng)整治工作為抓手，重點(diǎn)整治土地、集體資產(chǎn)、公共服務(wù)等方面突出問題，著力系統(tǒng)解決基層矛盾。
2016年，我市組織開展“百村整頓工程”，由市縣鎮(zhèn)三級(jí)黨委書記分別掛點(diǎn)整頓，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。
2017年，我市開展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)，以嚴(yán)格規(guī)范組織、黨員、活動(dòng)、服務(wù)、責(zé)任五大體系為重點(diǎn)，建立黨的生日、扶貧濟(jì)困日、黨員活動(dòng)日、駐點(diǎn)聯(lián)系群眾日“四個(gè)日子”黨日活動(dòng)制度，建立基層黨建責(zé)任清單制度、全程紀(jì)實(shí)制度、智能管理平臺(tái)“兩制度一平臺(tái)”，以責(zé)任清單倒逼種好黨建責(zé)任田。
2018年以來，我市滾動(dòng)實(shí)施兩輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持一年一個(gè)主題、一步一個(gè)臺(tái)階，緊緊圍繞“規(guī)范化建設(shè)”“組織力提升”“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”“完善組織體系開啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”等主題，順勢而為、乘勢而上，推動(dòng)176個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織成功“摘帽”實(shí)現(xiàn)全面“清零”，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。廉江市被中組部確定為全國城市基層黨建示范縣（市），雷州市南興鎮(zhèn)推行“黨建+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理模式……
2022年，我市深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，隨著基層組織不斷建設(shè)完善，紅色引擎的潛能也被不斷激發(fā)。湛江根據(jù)行政區(qū)劃和區(qū)域?qū)嶋H實(shí)現(xiàn)全域網(wǎng)格化管理，麻章區(qū)干部組團(tuán)“平安夜訪”、坡頭區(qū)黨員干部“亮燈行動(dòng)”、遂溪縣深化社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制、徐聞縣曲界鎮(zhèn)推行“五老工作室”化解矛盾模式……在麻章、坡頭、遂溪等地，黨建引領(lǐng)基層治理新模式正煥發(fā)著勃勃生機(jī)，共建共治共享社會(huì)治理格局正逐步形成。
十年澆灌，花開遍地。湛江經(jīng)開區(qū)黨員干部帶頭下沉重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展深調(diào)研；赤坎區(qū)南橋街道康順社區(qū)黨群志愿服務(wù)隊(duì)把服務(wù)送到群眾家門口；霞山區(qū)組織黨員志愿者到交通要道開展“讓黨旗在港城高高飄揚(yáng)”文明交通活動(dòng)；吳川市大山江街道東埇社區(qū)“大黨委”成員單位開展“喜迎黨的生日，共創(chuàng)文明城市”活動(dòng)……
在城市大街小巷、農(nóng)村田間鄉(xiāng)道，一個(gè)個(gè)“紅馬甲”用實(shí)際行動(dòng)詮釋黨員擔(dān)當(dāng)，讓黨旗飄揚(yáng)在人民群眾的心間，讓黨的光輝照亮砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)造美好未來的前進(jìn)道路。
數(shù)字看黨建：
●湛江共有中國共產(chǎn)黨基層組織14405個(gè)、黨員344058人。
●穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)黨建和區(qū)域黨建“聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)”，“兩個(gè)覆蓋”均達(dá)到100%。
●建立6968個(gè)村民小組黨支部，織密“村到組、組到戶、戶到人”三級(jí)黨建網(wǎng)格。
●全市城區(qū)34個(gè)街道、208個(gè)城市社區(qū)全部建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。
●完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，“兩委”干部平均年齡比上屆降低2.9歲，大專及以上學(xué)歷4025人，比上屆提升31%。
●實(shí)施村級(jí)“頭雁”能力提升工程，分級(jí)開展新一屆“兩委”班子全覆蓋培訓(xùn)208期。開展新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，對全市1970名新任村級(jí)黨組織書記、1.2萬名村級(jí)“兩委”干部開展全員培訓(xùn)。
●推動(dòng)1500多名黨員干部駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，持續(xù)向282條重點(diǎn)村選派第一書記。
●連片建立100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，將26個(gè)紅色村列入示范村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
●結(jié)合示范縣創(chuàng)建，組織全市121名鎮(zhèn)街書記開展“三進(jìn)一建”（進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺(tái)大比武、建機(jī)制促實(shí)效）活動(dòng)，打造一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范模板。
●“0506”疫情防控工作中，成立并充分發(fā)揮3110個(gè)臨時(shí)黨組織作用，發(fā)動(dòng)10.2萬名黨員、4.2萬名干部、1.8萬名人才奔赴抗疫一線。
●“0804”疫情防控中，全市第一時(shí)間啟動(dòng)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，全市成立聯(lián)合黨委、臨時(shí)黨組織2200多個(gè)，下沉黨員干部4萬多名。
