8月4日，湛江市人民政府新聞辦召開《湛江市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我市堅(jiān)持以健康湛江建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞“強(qiáng)基層、建高地、促醫(yī)改、保健康”工作思路，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心，全市衛(wèi)生健康事業(yè)取得良好成效。市衛(wèi)生健康局牽頭編制《湛江市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，務(wù)求在持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化公衛(wèi)體系建設(shè)和重點(diǎn)疾病防控、全方位全周期保障人民健康等方面取得積極成效。
2025年湛江人均預(yù)期壽命將超過(guò)79歲
“到2025年湛江人均預(yù)期壽命將超過(guò)79歲，每千人口嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)5.5個(gè)?！痹诋?dāng)天新聞發(fā)布會(huì)上，市衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，湛江居民人均期望壽命從2016年的76歲提高到77.6歲（預(yù)測(cè)，待人口普查公布），嬰兒死亡率下降到1.82‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到8.15/10萬(wàn)，主要健康指標(biāo)基本達(dá)到全省平均水平。
《湛江市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》對(duì)湛江衛(wèi)生健康事業(yè)提出了1個(gè)總目標(biāo)和20個(gè)發(fā)展指標(biāo)。總目標(biāo)是指：2025年，健康湛江建設(shè)取得明顯成效，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生和健康管理體系，優(yōu)質(zhì)高效整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，與省域副中心城市相適應(yīng)的區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展新格局基本形成。
20個(gè)發(fā)展指標(biāo)涵蓋了健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障四大類。其中，人均預(yù)期壽命超過(guò)79歲、孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬(wàn)以下、嬰兒死亡率控制在3‰以下、5歲以下兒童死亡率控制在4‰以下、重大慢性病過(guò)早死亡率控制在10%以下、居民健康素養(yǎng)水平提高到30%以上、國(guó)家衛(wèi)生城市數(shù)量占比持續(xù)提升、每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)5.5個(gè)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重控制在25%左右等等。
“十四五”期間，湛江衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)有六個(gè)方面：一是大力推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；二是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；三是優(yōu)化完善公共衛(wèi)生體系；四是深入推進(jìn)健康湛江建設(shè)；五是健全完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系；六是推動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。
湛江力爭(zhēng)打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心
“十四五”時(shí)期，湛江將加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，注重提高質(zhì)量和均衡發(fā)展，促進(jìn)資源下沉和系統(tǒng)協(xié)作，建設(shè)與省域副中心城市相適應(yīng)的區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民健康水平。
在建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地方面，湛江將通過(guò)實(shí)施“1234”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞區(qū)域醫(yī)療中心“1”個(gè)目標(biāo)布局建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系；推進(jìn)廣州—湛江、?？凇拷?”個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深度協(xié)作；構(gòu)建區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、緊急醫(yī)學(xué)救援基地、高水平臨床醫(yī)學(xué)研究中心“3”個(gè)平臺(tái)；建設(shè)廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院、市第一中醫(yī)醫(yī)院、市第二中醫(yī)醫(yī)院“4”所高水平醫(yī)院。推動(dòng)二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院全部建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大救治中心。
同時(shí)，力爭(zhēng)建成1至2個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科，布局建設(shè)30個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科和10項(xiàng)重點(diǎn)專病、20項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)，使市級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲ú。┻_(dá)到50個(gè)以上；到2025年，縣級(jí)人民醫(yī)院市級(jí)臨床重點(diǎn)?？撇簧儆?0個(gè)。
基層服務(wù)提質(zhì)增效方面，支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，逐步推動(dòng)“行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息”等六個(gè)方面的統(tǒng)一管理，升級(jí)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體信息管理系統(tǒng)；提升基層服務(wù)能力，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及醫(yī)療設(shè)備升級(jí)；為公辦村衛(wèi)生站（室）配備智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備；強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練；推進(jìn)1000項(xiàng)衛(wèi)生健康適宜技術(shù)下基層；實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)計(jì)劃；加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、康復(fù)病床、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力。
優(yōu)化完善公共衛(wèi)生體系
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延?！笆奈濉逼陂g，湛江將如何進(jìn)一步構(gòu)建完善公共衛(wèi)生體系，提升重大疫情的防控能力？對(duì)此，湛江作為省域副中心城市、重要口岸城市，將建設(shè)生物安全三級(jí)防護(hù)水平實(shí)驗(yàn)室。
湛江將大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)齊短板、堵住漏洞、強(qiáng)化弱項(xiàng)，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力。其中，重點(diǎn)做好四大方面工作。
一是推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)。遷建湛江市疾病預(yù)防控制中心。完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)疾病預(yù)防體系。建立與現(xiàn)代化疾控體系相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)疾控體系基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備建設(shè)。提升疾控體系公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)水平。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、權(quán)威高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理格局，建立集預(yù)防、臨床、教學(xué)、科研于一體的區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急中心，建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理專家體系建設(shè)。提升衛(wèi)生應(yīng)急處置核心能力，加強(qiáng)全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍分級(jí)分類規(guī)范化建設(shè)，分級(jí)建立完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)，全力支持市應(yīng)急醫(yī)院、化學(xué)中毒救治基地建設(shè)，打造海（水）上緊急醫(yī)學(xué)救援基地，謀劃核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地，健全市際應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急跨省跨市交流合作。
三是健全重大疫情救治體系。建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，提升“平疫結(jié)合”能力，建設(shè)廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)新增傳染樓項(xiàng)目、湛江中心人民醫(yī)院新增傳染病負(fù)壓病房建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)亞（準(zhǔn)）定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施疫情防控能力提升五大攻堅(jiān)行動(dòng)，提升外防輸入能力，提升流調(diào)溯源能力，提高篩查檢測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升轉(zhuǎn)運(yùn)隔離能力，提升醫(yī)療救治能力。
四是創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。建立疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件建設(shè)和公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底。深化醫(yī)防協(xié)同合作，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)明確統(tǒng)籌管理公共衛(wèi)生工作的科室，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)人員信息共享工作機(jī)制，建立村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)。
