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湛江奮楫揚(yáng)帆篤定前行 譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章

2022-07-19 08:28 來源:湛江日?qǐng)?bào) 作者:文/記者 李亞強(qiáng) 通訊員 陳明彪 陳碧泉

湛江市深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府“1+1+9”工作部署要求,在抓“三農(nóng)”這件事上須臾不放松,奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,為湛江高質(zhì)量跨越式發(fā)展發(fā)揮好“壓艙石”作用。

湛江先后制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案和任務(wù)清單以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村振興路線圖時(shí)間表,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”,推動(dòng)資源和力量向基層下沉,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

湛江鄉(xiāng)村大地上,一張張鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖正在變成現(xiàn)實(shí)。

賡續(xù)脫貧攻堅(jiān)精神 有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,關(guān)鍵在貧困的群眾能不能脫貧。黨的十八大以來,湛江上下同心、盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難,在2020年取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,全市81680戶貧困戶、233737貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,218條省定貧困村全部達(dá)標(biāo)出列,是全省穩(wěn)定脫貧人口最多的地級(jí)市。

“勝非其難也,持之者其難也。”去年以來,湛江市縣兩級(jí)成立鄉(xiāng)村振興局,建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,將全市“三保障”及飲水安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等主要政策調(diào)整優(yōu)化到位,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

2021年7月,廣東省、廣州市及湛江市縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共選派幫扶工作隊(duì)114個(gè)、優(yōu)秀干部1500多名,進(jìn)駐全市112個(gè)鎮(zhèn)街,整合強(qiáng)化幫扶力量,采取“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科技特派員+三支一扶人員+志愿者+金融助理”組團(tuán)式幫扶模式,全面展開幫扶工作。

如今,幫扶工作正在湛江大地上開花結(jié)果。2021年,遂溪縣界炮鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)金融助理開展惠農(nóng)金融貸款幫扶,為100多農(nóng)戶貸款2700多萬元擴(kuò)大圣女果生產(chǎn)。借著這陣東風(fēng),界炮鎮(zhèn)江頭村圣女果產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,搖身一變成為“億元村”。

發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是解決農(nóng)村一切問題的前提。近年來,湛江立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)文章,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。2021年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1051.98億元,同比增長9.1%,實(shí)現(xiàn)增加值659.07億元,同比增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入20693元,增速10.3%,比城鎮(zhèn)高1個(gè)百分點(diǎn)。

“五谷者,萬民之命,國之重寶?!倍嗄陙?,湛江高度重視糧食安全,落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田437.64萬畝,復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地12.5萬畝,提升水稻耕種收綜合機(jī)械化率至78.78%,有力提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。2021年,湛江糧食種植面積421.61萬畝、總產(chǎn)量151.8萬噸,超額完成省下達(dá)任務(wù),為全省牢牢抓住糧食主動(dòng)權(quán)作出湛江貢獻(xiàn)。

2017年以來,湛江堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建設(shè)26個(gè)國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,居全省首位,形成了“一縣多園”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。特色水果、蓮藕、花卉、良姜、水產(chǎn)、生豬等優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提升,在全省乃至全國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)地位更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)園累計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1200多人,吸引各類人才和服務(wù)產(chǎn)業(yè)園人員2800多人,吸引農(nóng)民就業(yè)87500多人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶58000多戶,人均增收4378元,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用明顯。

湛江深挖鎮(zhèn)村特色資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,形成一批產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)民增收效果顯著的特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)百花齊放良好局面。創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村1個(gè)、十億元鎮(zhèn)2個(gè);全國一村一品示范村、示范鎮(zhèn)各3個(gè);省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村135個(gè)、專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè)。

湛江發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚,擁有中國海鮮美食之都、中國對(duì)蝦之都、中國金鯧魚之都、中國水產(chǎn)預(yù)制菜之都等多張“國字號(hào)”名片?!耙粭l魚、一條蝦、一只蠔”作為主打品種,在全國地位舉足輕重。全市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值500多億元,從業(yè)人員100多萬人。當(dāng)前,湛江正在大力推動(dòng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聚力打造全球水產(chǎn)品交易中心、國際水產(chǎn)種苗繁育基地和國際水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工基地。

隨著預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)不斷走紅,越來越多地區(qū)跑進(jìn)這條賽道上來。湛江依托海洋資源優(yōu)勢(shì),成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,強(qiáng)化校企合作,加大投入和技術(shù)研發(fā),做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。國聯(lián)水產(chǎn)、恒興集團(tuán)等19家企業(yè)投向預(yù)制菜生產(chǎn),開發(fā)烤魚、酸菜魚、面包蝦等近500個(gè)品種,年總產(chǎn)值達(dá)50億元。湛江預(yù)制菜已走出國門,銷往全球40多個(gè)國家和地區(qū)。2022年2月,國聯(lián)水產(chǎn)出品的多款預(yù)制菜成功進(jìn)駐北京冬奧會(huì)。

農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,湛江不斷強(qiáng)化“湛字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),累計(jì)43個(gè)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,總數(shù)位居全省前列;165個(gè)產(chǎn)品入選2021年“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌目錄。全市擁有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個(gè)、綠色產(chǎn)品73個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品21個(gè)。

湛江積極轉(zhuǎn)變觀念,在抓營銷、促銷售、增效益上不斷下功夫,取得明顯成效??偨Y(jié)推廣徐聞菠蘿在全省率先開展“12221”市場(chǎng)營銷成功經(jīng)驗(yàn),在荔枝、圣女果等產(chǎn)業(yè)上均獲成功,徐聞菠蘿、遂溪圣女果入選廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)十大優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。今年以來,湛江率先啟動(dòng)對(duì)接RCEP行動(dòng),火龍果、預(yù)制菜、富貴竹、菠蘿、荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品先后漂洋過海出口RCEP成員國,成為推進(jìn)“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)2.0版的重大抓手。

湛江大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程,成為促進(jìn)老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利器。2021年,開展粵菜師傅培訓(xùn)并獲取證書4.34萬人,帶動(dòng)6萬多人穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新“南粵家政”超市一站式服務(wù)模式,開創(chuàng)全國家政超市設(shè)在高檔商場(chǎng)內(nèi)的先例,吸納169家企業(yè)進(jìn)駐;推行“南粵家政+社區(qū)服務(wù)”便捷模式,在全市建設(shè)南粵家政基層服務(wù)站20個(gè)。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.22萬人次,為企業(yè)輸送技能人才4000多人。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 打造宜居美好家園

湛江緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重大歷史機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,各項(xiàng)舉措一件接著一件辦,一年接著一年干,老百姓家園日益美麗宜居。

湛江市財(cái)政將村莊衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政一般公共預(yù)算,建立起“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系;把“廁所革命”作為民生大事來抓,無害化衛(wèi)生戶廁100%普及;農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60.85%,提前3年完成省定目標(biāo);農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋;4G網(wǎng)絡(luò)和光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通,5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋;深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),村委會(huì)通自然村道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化,廉江市被評(píng)為“四好農(nóng)村路”國家級(jí)示范縣,吳川市、遂溪縣被評(píng)為省級(jí)示范縣。完成村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)1482間,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%;全市585所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和263所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校100%達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

近年來,湛江堅(jiān)持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游兩條腿走路,充分發(fā)揮村莊自然、人文、產(chǎn)業(yè)、紅色文化等特色優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)農(nóng)文旅融合,鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)興旺新動(dòng)能。成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范點(diǎn)28個(gè),廣東省文化和旅游特色村15個(gè),廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路13條。

提升鄉(xiāng)村治理效能

加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效

近年來,湛江始終高度重視鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè),同時(shí)也緊緊盯著鄉(xiāng)村治理不放,大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、法治鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)2043個(gè),累計(jì)開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)3.44萬場(chǎng)次;建成文明村鎮(zhèn)共1646個(gè),綜合覆蓋率95.7%。完善村規(guī)民約,大力開展踐行規(guī)約活動(dòng),讓其成為群眾的日常行為規(guī)范,助力構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。如通過將獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)寫進(jìn)規(guī)約,獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)蔚然成風(fēng)。強(qiáng)化民主法治示范村創(chuàng)建,創(chuàng)建全國、省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))9個(gè)、41個(gè),省級(jí)民主法治村(社區(qū))1894個(gè)。優(yōu)化升級(jí)公共法律服務(wù)工作站(室),打造示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站36個(gè)和示范性公共法律服務(wù)工作室232個(gè),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站全覆蓋。

湛江堅(jiān)持深化農(nóng)村改革,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)率52.43%?;就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼和股份合作制改革等工作順利完成。在全省率先出臺(tái)《湛江市農(nóng)村宅基地和住宅建設(shè)管理暫行辦法》,全面實(shí)行農(nóng)村宅基地審批,農(nóng)村宅基地管理變得有法可依。

建強(qiáng)基層黨組織

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興政治基礎(chǔ)

抓好鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。湛江大力鍛造堅(jiān)硬的黨組織戰(zhàn)斗堡壘,建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興黨員干部隊(duì)伍,有力夯實(shí)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)。順利完成了鎮(zhèn)村換屆,全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員1106名,新一屆村兩委干部學(xué)歷、平均年齡實(shí)現(xiàn)一升一降,村級(jí)書記、主任、社長“一肩挑”比率達(dá)99.3%。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強(qiáng)”示范縣創(chuàng)建為重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記切實(shí)把鄉(xiāng)村振興工作放在心上、抓在手上。

編輯:岑川
值班主任:莫松萌
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