《湛江市鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于去年5月1日正式施行。一年多來(lái)，《條例》實(shí)施情況如何？6月22日，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人受市人民政府委托，向市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議進(jìn)行了報(bào)告。
鶴地水庫(kù)是我市最主要的飲用水水源，水庫(kù)水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境條件備受社會(huì)關(guān)注。為保障湛江人民的飲水安全，從地方立法層面和長(zhǎng)效機(jī)制上保護(hù)鶴地水庫(kù)飲用水水源的水質(zhì)，《湛江市鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》應(yīng)運(yùn)而生。作為我市水庫(kù)飲用水水源方面專門性立法，《條例》于2021年5月1日起正式施行。
條例實(shí)施以來(lái)，為增強(qiáng)市民的保護(hù)意識(shí)，全市各級(jí)各部門按照“宣傳、教育、引導(dǎo)”的工作思路，有計(jì)劃、有組織、多形式地開(kāi)展《條例》系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《條例》實(shí)施營(yíng)造了良好的氛圍。尤其是庫(kù)區(qū)周邊的石角鎮(zhèn)、河唇鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)等通過(guò)鄉(xiāng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車、村委宣傳欄、交通要道懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式深入宣傳《條例》，提高庫(kù)區(qū)周邊村民飲用水水源的保護(hù)意識(shí)。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門結(jié)合日常的執(zhí)法工作，以案說(shuō)法，到鎮(zhèn)到村組織養(yǎng)殖戶開(kāi)展普法教育，教育養(yǎng)殖戶依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖。
一年來(lái)，政府職能部門各司其責(zé)，認(rèn)真履行鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)職責(zé)。鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)工作納入我市和廉江市政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)鶴地水庫(kù)水源保護(hù)工作制定保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，我市建立和實(shí)行了市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)工作納入考核中，通過(guò)充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加強(qiáng)鶴地水庫(kù)飲用水水源保護(hù)。我市多措并舉，從嚴(yán)從實(shí)深入落實(shí)《條例》的主要法規(guī)制度。重點(diǎn)做到了積極統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金，建立了鶴地水庫(kù)聯(lián)防聯(lián)治制度，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生活污水處理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立鶴地水庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，為《條例》的落地實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
《條例》要依法貫徹實(shí)施到位，監(jiān)管執(zhí)法是關(guān)鍵?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，行政執(zhí)法和司法執(zhí)法共同發(fā)力等手段，全面護(hù)航條例的貫徹落實(shí)。例如《條例》實(shí)施以來(lái)，已以市鶴地水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室名義向?qū)俚貑挝煌▓?bào)畜禽養(yǎng)殖和違法建筑等違法行為5宗。重點(diǎn)打擊鶴地水庫(kù)“螞蟻搬家”式非法采砂、非法取土、違規(guī)捕撈等違法行為，聯(lián)合查扣違法作業(yè)車輛20輛（臺(tái)）和非法捕撈船具4艘，立案處理非法取土案件2宗。水庫(kù)違規(guī)排放污水、違規(guī)捕撈等現(xiàn)象明顯減少，有效保護(hù)了保護(hù)水庫(kù)現(xiàn)有成果。
我市各級(jí)各部門在貫徹實(shí)施《條例》上做了大量的工作，取得了初步成效，但在《條例》實(shí)施過(guò)程中也存在的貫徹實(shí)施力度不夠、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制效能不強(qiáng)等困難和問(wèn)題。下階段，我市將從建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制、加強(qiáng)普法宣傳、持續(xù)推進(jìn)鶴地水庫(kù)環(huán)境綜合整治三個(gè)方面加強(qiáng)條例的貫徹落實(shí)。按屬地管理原則，壓實(shí)各地主體責(zé)任，加強(qiáng)各部門聯(lián)合巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊鶴地水庫(kù)庫(kù)區(qū)非法采砂、圍庫(kù)造地、反彈養(yǎng)殖、非法排污等違法行為。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，建立鶴地水庫(kù)綜合治理智慧管理平臺(tái)，健全跨界聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，共同加強(qiáng)鶴地水庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心重視、愛(ài)護(hù)珍惜水資源的良好社會(huì)氛圍。
