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市十五屆人大常委會第五次會議聽取 《湛江市鶴地水庫飲用水水源保護條例》實施情況

2022-06-22 13:41 來源:湛江云媒 作者:記者潘潔婷

《湛江市鶴地水庫飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)于去年5月1日正式施行。一年多來,《條例》實施情況如何?6月22日,市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人受市人民政府委托,向市十五屆人大常委會第五次會議進行了報告。

鶴地水庫是我市最主要的飲用水水源,水庫水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境條件備受社會關(guān)注。為保障湛江人民的飲水安全,從地方立法層面和長效機制上保護鶴地水庫飲用水水源的水質(zhì),《湛江市鶴地水庫飲用水水源保護條例》應(yīng)運而生。作為我市水庫飲用水水源方面專門性立法,《條例》于2021年5月1日起正式施行。

條例實施以來,為增強市民的保護意識,全市各級各部門按照“宣傳、教育、引導(dǎo)”的工作思路,有計劃、有組織、多形式地開展《條例》系列學(xué)習(xí)宣傳活動,為《條例》實施營造了良好的氛圍。尤其是庫區(qū)周邊的石角鎮(zhèn)、河唇鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)等通過鄉(xiāng)村大喇叭、流動宣傳車、村委宣傳欄、交通要道懸掛標語等多種形式深入宣傳《條例》,提高庫區(qū)周邊村民飲用水水源的保護意識。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門結(jié)合日常的執(zhí)法工作,以案說法,到鎮(zhèn)到村組織養(yǎng)殖戶開展普法教育,教育養(yǎng)殖戶依法依規(guī)經(jīng)營,科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖。

一年來,政府職能部門各司其責(zé),認真履行鶴地水庫飲用水水源保護職責(zé)。鶴地水庫飲用水水源保護工作納入我市和廉江市政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,針對鶴地水庫水源保護工作制定保護中長期規(guī)劃。同時,我市建立和實行了市、縣(區(qū))兩級政府環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度,將鶴地水庫飲用水水源保護工作納入考核中,通過充分發(fā)揮考核指揮棒作用,加強鶴地水庫飲用水水源保護。我市多措并舉,從嚴從實深入落實《條例》的主要法規(guī)制度。重點做到了積極統(tǒng)籌財政專項資金,建立了鶴地水庫聯(lián)防聯(lián)治制度,積極推進生態(tài)補償,加強庫區(qū)生活污水處理,推動農(nóng)業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖,推動現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建立鶴地水庫環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),為《條例》的落地實施奠定了基礎(chǔ)。

《條例》要依法貫徹實施到位,監(jiān)管執(zhí)法是關(guān)鍵?!稐l例》實施以來,有關(guān)部門通過加強執(zhí)法檢查,加強水生態(tài)保護,加強應(yīng)急管理,行政執(zhí)法和司法執(zhí)法共同發(fā)力等手段,全面護航條例的貫徹落實。例如《條例》實施以來,已以市鶴地水庫環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室名義向?qū)俚貑挝煌▓笮笄蒺B(yǎng)殖和違法建筑等違法行為5宗。重點打擊鶴地水庫“螞蟻搬家”式非法采砂、非法取土、違規(guī)捕撈等違法行為,聯(lián)合查扣違法作業(yè)車輛20輛(臺)和非法捕撈船具4艘,立案處理非法取土案件2宗。水庫違規(guī)排放污水、違規(guī)捕撈等現(xiàn)象明顯減少,有效保護了保護水庫現(xiàn)有成果。

我市各級各部門在貫徹實施《條例》上做了大量的工作,取得了初步成效,但在《條例》實施過程中也存在的貫徹實施力度不夠、聯(lián)防聯(lián)治機制效能不強等困難和問題。下階段,我市將從建立健全各項管理機制、加強普法宣傳、持續(xù)推進鶴地水庫環(huán)境綜合整治三個方面加強條例的貫徹落實。按屬地管理原則,壓實各地主體責(zé)任,加強各部門聯(lián)合巡查執(zhí)法,嚴厲打擊鶴地水庫庫區(qū)非法采砂、圍庫造地、反彈養(yǎng)殖、非法排污等違法行為。進一步完善資金保障機制,建立鶴地水庫綜合治理智慧管理平臺,健全跨界聯(lián)防聯(lián)治機制,共同加強鶴地水庫流域生態(tài)保護。強化宣傳,營造人人關(guān)心重視、愛護珍惜水資源的良好社會氛圍。


編輯:徐衛(wèi)民
值班主任:莫松萌
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