近日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），提出到2025年，要重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)美麗海灣建設(shè)；展望2035年，全省80％以上重點(diǎn)海灣基本建成“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
以海洋保護(hù)促沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展
《規(guī)劃》首先提出，以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。
在源頭上將建立完善海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，劃定海洋生態(tài)空間和海洋開(kāi)發(fā)利用空間，對(duì)海岸帶、海灣、海島等海洋生態(tài)空間實(shí)行分類(lèi)保護(hù)，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線(xiàn)，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。
在具體實(shí)施中，要推動(dòng)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等區(qū)域重大戰(zhàn)略平臺(tái)綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)新陸海生態(tài)環(huán)境治理，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。支持和鼓勵(lì)廣州、深圳等地大膽創(chuàng)新，全面支持深圳全球海洋中心城市建設(shè)，助推廣州打造成為世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，助力珠海創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市。
《規(guī)劃》明確目標(biāo)，到2025年，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)水質(zhì)）面積比例達(dá)到86％以上。同時(shí)，36個(gè)國(guó)控河流入海斷面穩(wěn)定消除劣V類(lèi)水質(zhì)，重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)美麗海灣建設(shè)。展望2035年，廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，海洋生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，80％以上重點(diǎn)海灣基本建成“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
2025年珠江口基本完成入海排污口整治
海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受陸源污染影響較大，《規(guī)劃》提出要推進(jìn)陸源精準(zhǔn)治污，削減污染物入海總量。
首先針對(duì)入海排污口，沿海各地要全面排查，摸清底數(shù)，編制入海排污口名錄，并實(shí)施整治銷(xiāo)號(hào)制度。到2025年，基本完成珠江口入海排污口整治。同時(shí)要深化入海河流污染治理，到2025年，國(guó)控河流入海斷面水質(zhì)全面消除劣V類(lèi)。還要削減入海總氮總量，開(kāi)展入海河流總氮、無(wú)機(jī)氮濃度和通量監(jiān)測(cè)，實(shí)施入海河流氮磷削減工程。沿海城市開(kāi)展涉氮重點(diǎn)行業(yè)污水總氮超標(biāo)整治，全面推行排污許可“一證式”管理等。
對(duì)于海上污染，《規(guī)劃》提出要依法規(guī)范和整治灘涂與近海海水養(yǎng)殖，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工廠(chǎng)化和集中連片養(yǎng)殖池塘尾水的排放監(jiān)測(cè)等，2023年前要制定出臺(tái)廣東水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，完善船舶水污染物收集處理設(shè)施，提高港口接收轉(zhuǎn)運(yùn)能力，補(bǔ)足市政污水管網(wǎng)與碼頭連接線(xiàn)。開(kāi)展?jié)O港環(huán)境綜合整治，到2025年底主要漁港臟亂臭差現(xiàn)象得以改觀。
此外，要建立海洋生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系。加快構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)海域赤潮、海洋垃圾預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。強(qiáng)化海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展海洋自然保護(hù)地和海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估等，并逐步開(kāi)展海洋溫室氣體和海洋碳匯監(jiān)測(cè)。
將營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林8000公頃
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)海洋生物多樣性，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
要筑牢海洋生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)海洋生物多樣性及其棲息地保護(hù)，提升廣東沿海濕地作為東亞-澳大利亞水鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)上重要停歇點(diǎn)和越冬地的作用，加強(qiáng)汕頭韓江-榕江口、汕尾海豐等全球候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)的濕地保護(hù)與修復(fù)。
到2025年底前，整體推進(jìn)湛江雷州半島海域、陽(yáng)江-茂名-南鵬列島海域、珠江口海域、惠州-汕尾海域和潮汕-南澎列島海域五大海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)建設(shè)。
同時(shí)，要實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，因地制宜采取分類(lèi)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施修復(fù)紅樹(shù)林。到2025年底前，完成營(yíng)造和修復(fù)紅樹(shù)林8000公頃，其中營(yíng)造紅樹(shù)林5500公頃、修復(fù)紅樹(shù)林2500公頃。
《規(guī)劃》還提出，將美麗海灣保護(hù)與建設(shè)納入沿海地級(jí)以上市全域美麗建設(shè)的總體布局，打造一批生態(tài)型、都市型和旅游型美麗海灣。
將深圳市大鵬灣打造成美麗海灣典范，梯次推進(jìn)汕頭市青澳灣、珠海市情侶路等美麗海灣建設(shè)，打造具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗海灣。在2025年底前，重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)美麗海灣建設(shè)，沿海各地級(jí)以上市因地制宜推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。
