湛江通明灣附近成片紅樹林生機(jī)盎然。記者 李嘉斌 攝
打造“紅樹林之城”、推進(jìn)藍(lán)碳開發(fā)交易，湛江在行動！4月28日，市委工作會議召開，研究部署我市紅樹林藍(lán)碳開發(fā)交易有關(guān)工作，加快推進(jìn)海洋碳中和試點(diǎn)城市建設(shè)，為廣東建立藍(lán)碳交易中心作出有益探索、積極貢獻(xiàn)。
會議要點(diǎn)
●塑造湛江綠色發(fā)展新優(yōu)勢，努力走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展之路，讓湛江藍(lán)碳成為廣東生態(tài)建設(shè)的新亮點(diǎn)。
●加快推進(jìn)近岸與海岸濕地藍(lán)碳本底調(diào)查工作，開展濱海濕地、海洋微生物、海水養(yǎng)殖等典型生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲量監(jiān)測評估和固碳潛力分析，探索建立全市藍(lán)碳數(shù)據(jù)庫。
●把握好湛江作為海洋碳中和試點(diǎn)市的機(jī)遇，探索以近海海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖為重點(diǎn)的現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展新模式，高水平建設(shè)海洋牧場示范區(qū)，有序推動碳匯漁業(yè)進(jìn)行藍(lán)碳交易。
●發(fā)揮我市紅樹林超大規(guī)模優(yōu)勢，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)社會力量參與海洋碳匯研究，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范和具有可操作性的海洋碳匯核算體系，努力打造海洋碳匯核算方法學(xué)的“湛江標(biāo)準(zhǔn)”。
●主動對接廣州碳排放權(quán)交易所，建立合作機(jī)制，共同研究符合藍(lán)碳自身特點(diǎn)的交易管理框架、核證方法學(xué)和市場監(jiān)管手段，探索共建藍(lán)碳交易中心。
●鼓勵金融機(jī)構(gòu)和社會資本進(jìn)入藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立健全政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的藍(lán)碳交易模式。
●大力弘揚(yáng)“因海而生、向海圖強(qiáng)”的時代精神，講好“湛江藍(lán)碳故事”，提高全民藍(lán)碳意識。
各部門“碳索”
市生態(tài)環(huán)境局：打造“湛江標(biāo)準(zhǔn)”，壯大藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)
全市海洋碳匯總量約為65.70萬噸／年二氧化碳，其中紅樹林占57.5％、貝類占38.1％、鹽沼占4.2％、藻類和海草床占0.2％。紅樹林和貝類是我市海洋碳匯的主要來源?？傮w上，湛江紅樹林、貝藻類兩類藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力在全省乃至全國相對較大。在此基礎(chǔ)上，我市成功列入《碳監(jiān)測評估試點(diǎn)工作方案》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2021〕435號）全國四個海洋碳匯監(jiān)測試點(diǎn)城市之一（其余3個：深圳、盤錦和南通），我局主動對接省生態(tài)環(huán)境廳加快開展試點(diǎn)工作，爭取早日構(gòu)建我市典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和海藻養(yǎng)殖等海洋碳匯可推廣、可應(yīng)用、可示范的碳匯監(jiān)測技術(shù)體系，初步形成技術(shù)指南。
我局已著手以紅樹林為重點(diǎn)，構(gòu)建海洋碳匯的統(tǒng)計核算體系及工作機(jī)制，今年底前編制完成《海洋碳匯調(diào)查與核算技術(shù)指南》《紅樹林碳普惠方法學(xué)》等規(guī)范文件，爭取得到省主管部門認(rèn)可發(fā)布，打造“湛江標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)海洋碳匯資源統(tǒng)籌納入全省排放交易體系，進(jìn)而拉動海洋生態(tài)保護(hù)社會投資增長，推進(jìn)海洋資源產(chǎn)業(yè)化，壯大藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市發(fā)展和改革局：助力我市藍(lán)碳交易走在全國前列
我局已在編制的《中共湛江市委 湛江市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》和《湛江市碳達(dá)峰總體實(shí)施方案》中明確支持“研究紅樹林、海藻、漁業(yè)等新型碳匯方法學(xué)，探索新型碳匯交易機(jī)制落地應(yīng)用，促進(jìn)森林、海洋碳匯項(xiàng)目開發(fā)。爭創(chuàng)國家森林、海洋、漁業(yè)碳匯儲備試點(diǎn)或基地，率先探索開展海洋碳匯監(jiān)測核算和碳匯交易。”下一步，我局將按照國家、省的相關(guān)部署，配合藍(lán)碳碳匯主管部門，積極探索和完善藍(lán)碳項(xiàng)目開發(fā)投資管理新途徑，助力我市紅樹林等藍(lán)碳碳匯交易工作走在全國前列。
市自然資源局：科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)紅樹林濕地保護(hù)
我局組織編制《湛江市城市濕地資源保護(hù)利用規(guī)劃（2016－2025）》，科學(xué)推進(jìn)紅樹林濕地保護(hù)工作，還委托中國林科院熱林所正在編制《湛江市紅樹林保護(hù)與修復(fù)總體規(guī)劃（2021－2025）》，現(xiàn)已完成初稿，將于5月上旬組織專家評審。這些規(guī)劃的編制和出臺不僅為我市紅樹林保護(hù)發(fā)展提供了科學(xué)指引，也對修復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)“紅樹林之城”建設(shè)具有重要意義。我市正在積極申報爭取國家有關(guān)部門的支持，在湛江設(shè)立國家紅樹林研究中心，匯聚高端專業(yè)人材，開展紅樹林研究攻關(guān)，以此推動我市及周邊地區(qū)紅樹林及藍(lán)碳事業(yè)發(fā)展。
今年，我局重點(diǎn)推動各保護(hù)區(qū)沿岸的廢舊養(yǎng)殖池塘實(shí)施退養(yǎng)還灘工作，重新營造海域?yàn)┩康募t樹林生態(tài)廊景觀，種植恢復(fù)紅樹林面積50多公頃；探索制訂出臺紅樹林修復(fù)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將加快推進(jìn)《湛江市紅樹林苗木出圃技術(shù)指南》等7個技術(shù)指南應(yīng)用及《養(yǎng)殖塘清退區(qū)紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《紅樹林苗木出圃技術(shù)規(guī)程》等2個地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和出臺，為湛江高效推動紅樹林保護(hù)修復(fù)工作提供及時、有力的技術(shù)支撐，同時也為制定全省相關(guān)技術(shù)指南提供有益參考；研究制訂我市海洋碳匯能力鞏固提升行動方案，全面推進(jìn)紅樹林碳匯為主體的海洋碳匯提質(zhì)增量。
湛江紅樹林管理局：推動藍(lán)碳交易助力碳中和
“十四五”期間，湛江紅樹林保護(hù)區(qū)將嚴(yán)格按照《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動計劃實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)紅樹林保護(hù)修復(fù)工作，配合相關(guān)部門逐步清退保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史存在的養(yǎng)殖塘，實(shí)施完成紅樹林生態(tài)修復(fù)1147.3公頃，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)海岸帶紅樹林濕地恢復(fù)與增匯協(xié)同增效。
希望通過推進(jìn)紅樹林藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目的開發(fā)，充分實(shí)現(xiàn)紅樹林藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)價值，可以建立利用碳交易收益維持生態(tài)保護(hù)修復(fù)和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制。同時，呼吁社會各界關(guān)注和參與紅樹林藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的研究、保護(hù)與修復(fù)，積極推動藍(lán)碳交易等多種形式的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，為我國2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和作出積極的貢獻(xiàn)。
湛江紅樹林“年歷”
（2021年4月—2022年4月）
2021年
4月7日，中國海洋報社發(fā)布消息“我國開發(fā)出首個藍(lán)碳交易項(xiàng)目”。
6月8日，國內(nèi)首例藍(lán)碳交易“湛江紅樹林造林項(xiàng)目”在青島簽約完成。湛江日報以《紅樹林變“金樹林”，碳中和有“探路者”》為題進(jìn)行首發(fā)報道。
7月6日，市委書記劉紅兵專程到湛江紅樹林管理局調(diào)研，對該局開發(fā)推進(jìn)“國內(nèi)首例藍(lán)碳交易”給予充分肯定。
10月8日，“湛江雷州紅樹林區(qū)互花米草”作為典型案例收錄進(jìn)自然資源部、國家林業(yè)局和草原局印發(fā)的《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊》中。
10月14日，“紅樹林變‘金樹林’助推實(shí)現(xiàn)碳中和——廣東湛江紅樹林造林項(xiàng)目”被收錄進(jìn)自然資源部《中國生態(tài)修復(fù)典型案例集》中。
11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，鼓勵社會資本參與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
12月16日，市委書記劉紅兵到麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)、雷州市雷高鎮(zhèn)調(diào)研紅樹林保護(hù)工作，要求強(qiáng)化紅樹林生態(tài)修復(fù)和利用，全力將湛江打造成“紅樹林之城”
12月27日，“打造‘紅樹林之城’”被寫入湛江市第十二次黨代會報告中，引發(fā)黨代表和社會各界熱議。
12月30日，湛江市召開建設(shè)“紅樹林之城”工作會議，擦亮“紅樹林之城”特色品牌，讓“湛江紅樹林”成為廣東生態(tài)建設(shè)的新名片。會議還對《湛江市建設(shè)“紅樹林之城”行動方案（2021－2025年）》（征求意見稿）作了說明。
2022年
1月9日，“擦亮‘紅樹林之城’特色文化品牌”寫入湛江市《政府工作報告》，引發(fā)代表委員熱議。
1月16日，“南方＋”推出《大美廣東·高質(zhì)量發(fā)展圖鑒》，首期主題為《從“海岸衛(wèi)士”到碳中和“探路者”，紅樹林變身“金樹林”》。
2月1日，廣東省新聞學(xué)會主辦期刊《嶺南傳媒探索》2022年第一期刊登論文《湛江紅樹林是怎樣“紅”起來的？——湛江日報推動“紅樹林”納入國家級生態(tài)修復(fù)典型案例探析》。
3月初，《湛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》出臺，將生態(tài)碳匯項(xiàng)目納入全市綠地總體規(guī)劃布局，加強(qiáng)湛江紅樹林、雷州九龍山濕地等具有碳匯功能的天然濕地保護(hù)。
3月3日，南方日報“湛江觀察”第一期專題《解碼紅樹林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，深度報道世界濕地修復(fù)成功典范——湛江紅樹林。
3月5日，央視新聞聯(lián)播“大美中國”欄目，將鏡頭對準(zhǔn)湛江紅樹林，時長近半分鐘。
3月9日，湛江黨政軍民代表在坡頭區(qū)南三大橋橋頭海灘，種下1000多株白骨壤、桐花、秋茄、紅海欖、木欖等紅樹林樹苗，以實(shí)際行動助力我市建設(shè)“紅樹林之城”。
4月16日，湛江灣實(shí)驗(yàn)室紅樹林保護(hù)研究中心揭牌暨湛江市紅樹林濕地保護(hù)基金會成立活動在湛江灣實(shí)驗(yàn)室舉行，為我市打造“紅樹林之城”提供更強(qiáng)科技支撐和資金保障。
4月19日起，湛江日報社與茂德公出品的原創(chuàng)歌曲《湛江紅樹林》MV在湛江吳川機(jī)場持續(xù)播放，28個與湛江通航的城市聽眾在所在城市用文字和視頻，表達(dá)對湛江建設(shè)“紅樹林之城”的祝福。
