湛江市應(yīng)急管理局組織各界代表在湛江鋼鐵開展安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗交流觀摩活動。（資料圖片） 記者 張鋒鋒 攝
4月22日，記者從湛江市安委辦獲悉，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面落實國家、省委省政府和市委市政府工作要求，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定，湛江市安委會于4月21日印發(fā)實施《湛江市安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全市各地各單位從即日起至今年底持續(xù)從嚴(yán)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面細(xì)致排查整治各類風(fēng)險隱患。
為確保全市安全生產(chǎn)大檢查取得較好成效，湛江市安委會結(jié)合全市實際，在《實施方案》中對大檢查的重點內(nèi)容及工作措施作了細(xì)化實化實施要求。
全市安全生產(chǎn)大檢查的重點內(nèi)容安排有兩方面，一方面是檢查各地各單位是否全面落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，主要包括：嚴(yán)查是否落實地方黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)查是否落實部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)查執(zhí)法檢查“寬松軟”問題，嚴(yán)查瞞報謊報遲報漏報事故行為等。另一方面是將對所有行業(yè)、所有領(lǐng)域、所有企業(yè)開展全面、深入、徹底的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治。具體包括：一是在民航安全方面，以“3·21”東航MU5735航空器墜落事故為警示，由民航湛江空管站、湛江機(jī)場公司依職責(zé)組織實施，深入排查安全思想認(rèn)識、專業(yè)隊伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責(zé)任落實等方面存在的問題。二是在道路交通方面，深刻吸取河源“4·1”等較大道路交通事故的教訓(xùn)，由市公安局、市交通運輸局以及各縣（市、區(qū)）等依職責(zé)組織實施，緊緊圍繞“減量控大”的要求，堅持系統(tǒng)觀念，全鏈條、全過程防范道路交通安全風(fēng)險，全面排查“人、車、路、企、技、管、救”等各類交通安全隱患。三是在危險化學(xué)品方面，由市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市氣象局等依職責(zé)組織實施，對所有化工企業(yè)開展“作業(yè)是否安全、隱患是否排查、風(fēng)險是否可控”安全三問大排查。一查企業(yè)是否落實開停車、檢維修許可管理，是否現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全條件，是否落實“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”等要求；二查是否開展老舊裝置安全風(fēng)險排查評估，關(guān)鍵工藝參數(shù)是否設(shè)置安全聯(lián)鎖、自動化系統(tǒng)是否投用運行，操作規(guī)程是否完善且有效執(zhí)行；三查防雷、防爆、防汛等汛期安全防范措施是否落實，人員是否熟悉崗位涉?；肺ｋU特性，是否開展應(yīng)急演練，是否具備應(yīng)對突發(fā)事件緊急處置能力；四查是否存在超量、超品種儲存?；?，相互禁配物質(zhì)是否混放混存，是否存在非法違法、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危化品行為。四是在建筑施工方面，深刻吸取佛山順德“3·9”重大涉險事故、橫琴粵澳深度合作區(qū)“3·25”鋼筋掉落事故教訓(xùn)，由市住建局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局等建設(shè)相關(guān)行業(yè)主管部門依職責(zé)組織實施，扎扎實實開展違法分包、轉(zhuǎn)包專項治理行動，對所有建設(shè)工程項目全覆蓋開展發(fā)包、分包行為檢查。加強(qiáng)對建設(shè)單位履行首要責(zé)任、施工單位履行主體責(zé)任、監(jiān)理單位履行監(jiān)管責(zé)任檢查，督促施工單位把勞務(wù)隊伍納入項目部統(tǒng)一管理。加強(qiáng)危大工程和交叉作業(yè)等特殊作業(yè)安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準(zhǔn)”、危大工程“六不施工”等規(guī)定。五是在水上交通和漁業(yè)船舶方面，由湛江海事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依職責(zé)組織實施，深化落實水上運輸和漁業(yè)船舶安全專項整治，集中抓好涉漁“三無”船舶清理行動、涉漁船舶安全執(zhí)法行動、落實船東主體責(zé)任行動、落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任行動、商漁共治共管行動、開展事故調(diào)查問責(zé)追責(zé)等“六項行動”。狠抓商漁船碰撞、漁船、商船碰撞等問題，嚴(yán)厲打擊擅自拆除、關(guān)閉漁船防碰撞系統(tǒng)的行為，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任，抓住典型案例向全市公開。六是在工礦安全方面，深刻吸取惠州“2·18”“3·7”、清遠(yuǎn)“4·3”等爆炸事故教訓(xùn)，由市應(yīng)急管理局、市自然資源局依職責(zé)組織實施，對照工貿(mào)企業(yè)25項執(zhí)法檢查重點事項即“鋼8條”“粉6條”“鋁7條”“有限空間4條”以及鋼鐵企業(yè)安全管理“七個嚴(yán)格”等，扎實開展冶金鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）和有限空間專項整治，對照臺賬清單，逐一開展整改。加大金屬非金屬礦山安全治理力度，深入組織開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項行動，全面排查整治私采亂挖、待關(guān)又采、以采代建、以采代探、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為。七是在消防安全方面，針對佛山“4·7”火災(zāi)較大事故暴露出的問題，市消防救援支隊組織實施，開展各類批發(fā)市場、三合一場所、群租房消防安全大排查，重點實施打非治違、清理違規(guī)住人、完善防火分隔措施等源頭治理措施，逐個鎮(zhèn)街摸查建檔、逐個鎮(zhèn)街驗收過關(guān)。把高地大化（高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)）、老幼古標(biāo)（養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育場所、文物古建筑、標(biāo)志性建筑）、人員密集、隔離點等重點場所盯緊盯實，及時排查消除各類安全隱患。八是在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妫墒凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市消防救援支隊等依據(jù)《湛江市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮仿氊?zé)分工分別組織實施，按照“五個一批”工作要求，突出整治“七個重點”，特別是加快推進(jìn)對 2000 年前建成運行的老舊燃?xì)夤艿肋M(jìn)行更新改造，有力有序推進(jìn)燃?xì)夤艿?、場站設(shè)施改造升級工作；加大執(zhí)法力度，督促使用燃?xì)獾牟惋嫷刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在用氣場所全部安裝并使用可燃?xì)怏w報警裝置。九是在油氣長輸管道方面，由市發(fā)展改革局組織實施，突出管道集中分布區(qū)、高后果區(qū)、門站、閥室等重點部位的檢查排查，加大非法破壞管道行為的查處打擊力度，全面排查油氣長輸管道安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，及時更換老舊管道。十是在橋梁、渡槽方面，由市交通運輸局、市水務(wù)局、市雷州青年運河管理局依職責(zé)分工分別組織實施，全面完成41座危橋、12座渡槽整治任務(wù)。此外，在文化、教育、旅游、民爆、郵政寄遞、粉塵涉爆、液氨制冷、煙花爆竹、特種設(shè)備等其他所有行業(yè)領(lǐng)域主管部門，也要結(jié)合湛江安全生產(chǎn)特點，全面組織開展安全生產(chǎn)大檢查，做到全覆蓋。
在全市安全生產(chǎn)大檢查的工作措施方面，市安委會在《實施方案》提出了十一項要求：一是立即開展全面自查。要求各地迅速制定細(xì)化工作方案，立即對本地區(qū)所有行業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、起底式大排查。二是加強(qiáng)專項檢查。市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域安全管理職責(zé)的部門立即部署開展本行業(yè)領(lǐng)域重點地區(qū)安全生產(chǎn)明查暗訪。三是全過程開展綜合檢查。市安委會組織若干個綜合檢查組，視疫情情況進(jìn)行檢查。四是黨政領(lǐng)導(dǎo)研究部署安全大檢查。黨委、政府及部門主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署、親自帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。五是深入研判分析重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險。針對重點行業(yè)領(lǐng)域主要風(fēng)險，召開一次研判分析會、明確幾項工作重點、提出幾條對策措施。六是堅決抓好重大安全風(fēng)險隱患整改。各級安委辦及時主動向本級黨委、政府“交單子”，提請予以研究解決；對大檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患問題，分級建立臺賬清單，攻堅整治。七是持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。尤其是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保各項任務(wù)落地落實。八是開展事故隱患整改落實“回頭看”。對2021年以來的較大生產(chǎn)安全事故、影響較壞的一般事故等“100%回頭看”。九是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行刑銜接，集中曝光一批安全生產(chǎn)違法行為并實行閉環(huán)管理。十是組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜野翟L。組織行業(yè)專家，采取“四不兩直”等方式，開展深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。十一是同步開展“安全宣傳南粵行”活動。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體派出記者，對檢查情況同步開展宣傳報道，及時曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，點人、點事、點具體，曝光一批、警示一片。
