麻章區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能作用和司法判斷專業(yè)優(yōu)勢(shì),綜合運(yùn)用調(diào)查核實(shí)、督促履職、釋法說理、支持起訴等方式,促進(jìn)農(nóng)民工欠薪問題依法、妥善解決。僅今年第一季度,該院即為近300名農(nóng)民工討回700余萬元拖欠工資。
近年來,麻章區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,但因涉嫌拖欠農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的案件有所增加。麻章區(qū)人民檢察院組織人員對(duì)該院2020年以來因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的刑事案件數(shù)據(jù)和湛江市12345服務(wù)熱線反饋的2021年1至6月 “欠薪”投訴舉報(bào)線索進(jìn)行梳理分析,及時(shí)走訪建筑工地和相關(guān)職能部門,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在農(nóng)民工用工管理不夠規(guī)范、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為普遍、工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不夠完善等問題。
麻章區(qū)人民檢察院以精準(zhǔn)化監(jiān)督為導(dǎo)向,針對(duì)調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題,1月10日向麻章區(qū)人社局提出了四點(diǎn)工作檢察建議: 一是強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,完善欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)農(nóng)民工工資優(yōu)先支付制度,督促企業(yè)按時(shí)進(jìn)行農(nóng)民工工資結(jié)算與發(fā)放;二是強(qiáng)化清欠責(zé)任,落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名企業(yè)代發(fā)工資和農(nóng)民工工資按月足額支付等制度,依法及時(shí)糾正和處理拖欠工資的違法行為;三是加強(qiáng)用工監(jiān)督,督促依法用工。按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,總包單位對(duì)其所選擇的分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況負(fù)有監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任,完善工資保證金制度;四是設(shè)立綠色通道,防控風(fēng)險(xiǎn)矛盾,對(duì)欠薪案件設(shè)置“綠色通道”快辦快結(jié),對(duì)存在多次欠薪、欠薪多人等嚴(yán)重情形的企業(yè),通過媒體公布失信被執(zhí)行人信息,建立完善的工資支付誠信制度,同步做好信訪及極端事件的防范處置,落實(shí)“兩法銜接”機(jī)制,多方齊抓共管確保社會(huì)穩(wěn)定。
1月24日,麻章區(qū)人社局以書面形式回復(fù)檢察院的《檢察建議書》,表示將嚴(yán)格按照法律規(guī)定全面履職,避免類似問題再次發(fā)生,并組織人員對(duì)《檢察建議書》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,開展自查自糾活動(dòng),制定六項(xiàng)整改措施,以行動(dòng)切實(shí)維護(hù)各領(lǐng)域廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。
麻章區(qū)人民檢察院收到回復(fù)后,組織檢察官開展實(shí)地核查,跟蹤檢察建議落實(shí)效果,積極參與人社局重大案件矛盾化解工作。今年1至3月,成功化解農(nóng)民工欠薪案件2件,替297名農(nóng)民工討回700多萬元拖欠工資,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。