2月23日，麻章云頭下村的村民正在使用新的麻章基層監(jiān)督云平臺系統(tǒng)。 記者 劉冀城 攝
“現(xiàn)在我們村民足不出戶，就可以通過麻章基層監(jiān)督云平臺對村里的資源、資金等情況了如指掌，還可以隨時隨地將個人發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題在信訪舉報模塊向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接反映和投訴，非常方便?！甭檎聟^(qū)麻章鎮(zhèn)云頭下村的村民熟練地在手機(jī)里向記者展示。
原來，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全市率先創(chuàng)新基層智慧監(jiān)督新模式，開發(fā)麻章基層監(jiān)督云平臺系統(tǒng)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和微信小程序技術(shù)，將原有村務(wù)各項活動由紙質(zhì)“被動”監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)鏈接“主動”接受紀(jì)委、社會、村民監(jiān)督。在大數(shù)據(jù)的賦能下，基層治理收效顯著。據(jù)統(tǒng)計，2021年平臺運(yùn)行后，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全年信訪舉報總量比2020年下降了25%。
創(chuàng)新基層監(jiān)督新模式 低投入收獲高效能
近年來，以村級組織為主體實施的項目和資金明顯增加，小微權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險不斷加大，群眾反映村級信訪舉報占比較大，原有監(jiān)督手段明顯存在“盲區(qū)”與不足。
如何更好地加強(qiáng)對村級的監(jiān)督？根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推進(jìn)基層監(jiān)督云平臺建設(shè)試點(diǎn)工作部署要求，在麻章區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開發(fā)了麻章基層監(jiān)督云平臺系統(tǒng)。
“我們開發(fā)這個基層監(jiān)督云平臺，全面推廣建設(shè)云平臺僅用了60多萬元，就可通過人工智能AI軟件機(jī)器人模塊自動對接財政、三資平臺和政府門戶網(wǎng)站等政府部門數(shù)據(jù)庫，對大部分公開的信息采取無人值守全自動采集的方式進(jìn)行發(fā)布。低投入但卻取得了高效能，節(jié)省了至少90%以上的工作量，大大提高了工作效率和信息公開的及時性?！甭檎聟^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員介紹說。
據(jù)統(tǒng)計，截至2月15日，麻章全區(qū)100個村（社區(qū)）云平臺上傳各類文件數(shù)據(jù)4041條，三資管理的財務(wù)數(shù)據(jù)57211條，各類合同數(shù)據(jù)1705條，疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)4908條。
目前，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已購置40臺自助終端查詢機(jī)，優(yōu)先布置到麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)人口較多、問題較多的重要村（居）委會，方便村民查詢，推動解決農(nóng)村群眾查詢難、不會查的問題。接下來還將實現(xiàn)全區(qū)100個村（居）委會配置自助終端查詢機(jī)全覆蓋。
事務(wù)在“陽光”下運(yùn)行 實現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋
在云頭下村黨群服務(wù)中心，一臺嶄新的智能平臺設(shè)備放在顯眼的位置，在去年剛放置之時，吸引了不少村民前來觀摩，隨著逐漸普及，來到現(xiàn)場的人越來越少，但用手機(jī)登錄的村民越來越多。
“我現(xiàn)在有空都會在家里用手機(jī)登錄上云平臺看看村里有什么事情，雖然以前村里也會對重要的工作在村委會前張榜公示，但老實說沒誰特意跑去看，真正及時了解到的人很少，所以因為不了解而產(chǎn)生的矛盾和誤會也多。但是現(xiàn)在不同了，在這個平臺上，村干部做了哪些工作，每一項都有記錄和公示，大家一目了然，產(chǎn)生的矛盾越來越少。”云頭下村的村民朱秋安笑著說。
記者用手機(jī)微信掃碼登陸麻章基層監(jiān)督云平臺，可以看到麻章區(qū)每條行政村的具體情況，里面主要包括陽光村居、咨詢概況、廉潔麻章、監(jiān)督崗等四大模塊。村務(wù)、黨務(wù)、“三資”等信息在平臺上一目了然，尤其針對村民非常關(guān)心的村集體資產(chǎn)、資源和資金的使用情況進(jìn)行了全面的公開，做到村集體的每宗資產(chǎn)、資源變動都在平臺上進(jìn)行公示，并按照“三資”變動情況及時更新，對村集體的資金使用做到逐筆公開。目前，麻章區(qū)已實現(xiàn)了對各村（社區(qū)）及村民小組監(jiān)督的全覆蓋。
“麻章區(qū)基層監(jiān)督云平臺的全面覆蓋，對我們村干部來說，既是壓力，也是動力。”云頭下村黨支書書記兼主任招日旺說，云平臺將監(jiān)督的觸角延伸到每一位群眾的身邊，讓監(jiān)督無處不在，讓腐敗無處可藏，關(guān)乎群眾切身利益的所有事項都在“陽光”下運(yùn)行，這給村“兩委”班子帶來一定的壓力，使得大家更加嚴(yán)于律己，做事更加規(guī)范、全面。另一方面，村干部做的每一項工作、為村里作出的努力，大家都可以在平臺上看到，這也得到了很多村民的理解、肯定和支持，以前因為不知情、不理解而產(chǎn)生的矛盾大大減少，村民們還積極參與到村的建設(shè)中來，他們的肯定，讓我們工作更有動力。
信訪舉報量大大下降 基層監(jiān)督治理質(zhì)效顯著提升
在云平臺上，村民還可以通過平臺的信訪舉報模塊，隨時隨地將個人發(fā)現(xiàn)的問題及時向麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接反映和投訴，大家多了一個更加快速便捷的舉報途徑。
但令人意外的是，2021年該云平臺上線運(yùn)行后，麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全年信訪舉報總量卻比2020年下降了25%，從2020年的303件降至2021年的225件，個別原先管理渙散、村民上訪頻發(fā)村莊得到有效治理，云頭下村等一些村莊甚至出現(xiàn)零上訪舉報情況，大大提高了基層監(jiān)督的覆蓋面和工作效能。
“云平臺使得村中事務(wù)更加公開、透明，讓一切事項在陽光下運(yùn)行，這本身可以減少此前因為不公開、不透明而產(chǎn)生的矛盾。此外，我們還專門在各個村莊設(shè)置了村務(wù)監(jiān)察員，他們可以通過平臺直接向麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題、匯報當(dāng)前的工作情況。”麻章區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員表示，將定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)和監(jiān)督專業(yè)化水平，不斷提升農(nóng)村基層監(jiān)督效能。
“接下來，我們會繼續(xù)探索以數(shù)字賦能助推基層智慧監(jiān)督，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)容，打造智慧監(jiān)督云平臺2.0版本，打造區(qū)直單位、各鎮(zhèn)和各村（社區(qū)）‘線上+線下’全覆蓋的綜合監(jiān)督體系，將資金使用、業(yè)務(wù)流程、‘三公’經(jīng)費(fèi)、婚喪喜慶報備等更多數(shù)據(jù)整合入平臺中，強(qiáng)化智能監(jiān)督、廉政預(yù)警，打破行業(yè)部門數(shù)據(jù)壁壘，提升基層監(jiān)督治理質(zhì)效?！甭檎聟^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員說道。
