眼睛是心靈的窗戶，眼健康是國(guó)民健康的重要組成部分，涉及全年齡段人群全生命期。國(guó)家衛(wèi)健委近日印發(fā)《“十四五”全國(guó)眼健康規(guī)劃（2021-2025年）》，為“十四五”期間眼健康事業(yè)發(fā)展勾畫“路線圖”。
關(guān)口前移
強(qiáng)化兒童青少年視力檢查
孩子的光明未來，離不開明亮的雙眸。呵護(hù)好孩子的眼睛是國(guó)家一直以來高度重視的大事。
“0至6歲是兒童眼球結(jié)構(gòu)和視覺功能發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，6歲前的視覺發(fā)育狀況影響兒童一生的視覺質(zhì)量?！笔锥坚t(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院王寧利教授表示，近視防控要做到關(guān)口前移，做到早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)至關(guān)重要。
此前，我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》《0～6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范（試行）》《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南（更新版）》等多項(xiàng)文件，為兒童青少年近視防控保駕護(hù)航。
此次規(guī)劃明確提出到2025年，力爭(zhēng)0至6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上，兒童青少年眼健康整體水平不斷提升。力爭(zhēng)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣（區(qū)）近視監(jiān)測(cè)100%全覆蓋，動(dòng)態(tài)掌握全國(guó)兒童青少年近視率及危險(xiǎn)因素變化情況。逐步擴(kuò)大中小學(xué)生視力篩查人群，加強(qiáng)視力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對(duì)性開展專家進(jìn)校園行動(dòng)、中小學(xué)生健康月活動(dòng)等干預(yù)措施。
提高手術(shù)覆蓋率
提升白內(nèi)障復(fù)明能力
在白內(nèi)障防治方面，到2020年，我國(guó)百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率已超過3000，在30年間上漲了近38倍。
規(guī)劃介紹，我國(guó)主要致盲性眼病由傳染性眼病轉(zhuǎn)變?yōu)橐园變?nèi)障、近視性視網(wǎng)膜病變、青光眼、角膜病、糖尿病視網(wǎng)膜病變等為主的眼病。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人口老齡化進(jìn)程加劇，人民群眾對(duì)眼健康有了更高要求。
此次規(guī)劃提出新的目標(biāo)：全國(guó)百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率達(dá)到3500以上，有效白內(nèi)障手術(shù)覆蓋率不斷提高。
規(guī)劃提出，要深化三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣醫(yī)院，持續(xù)開展“光明工程”“光明行”等活動(dòng)，推動(dòng)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)下沉，提升縣醫(yī)院白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)能力。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，強(qiáng)化手術(shù)質(zhì)量管理，建立健全術(shù)后隨訪制度。
資源下延
建立完善眼科醫(yī)療服務(wù)體系
對(duì)于優(yōu)化眼科醫(yī)療資源布局，規(guī)劃提出逐步建立完善國(guó)家-區(qū)域-省-市-縣五級(jí)眼科醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)眼科相關(guān)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容并下延。強(qiáng)化二級(jí)以上綜合醫(yī)院眼科設(shè)置與建設(shè)，補(bǔ)齊眼科及其支撐學(xué)科短板。每個(gè)地級(jí)市至少1家二級(jí)以上綜合醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置眼科。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)綜合醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置眼科并提供門診服務(wù)。
復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院周行濤教授表示，在五級(jí)眼科醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)既能各司其職，又能協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)，將有利于逐步縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間眼科醫(yī)療服務(wù)能力差異，減少患者跨區(qū)域流動(dòng)，也有利于分級(jí)診療的推進(jìn)和落實(shí)。
此外，規(guī)劃要求加強(qiáng)眼科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。提升眼科醫(yī)療服務(wù)效率，構(gòu)建“急慢分開”模式。強(qiáng)化落實(shí)防治結(jié)合要求，建立眼科疾病醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合工作機(jī)制，為患者提供篩查-診斷-治療-隨訪連續(xù)型診療服務(wù)。
規(guī)劃明確“十四五”末，力爭(zhēng)三級(jí)眼科專科醫(yī)院日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例達(dá)到60%，眼科醫(yī)師總數(shù)超過5萬名，每十萬人口擁有眼科醫(yī)師數(shù)超過3.6名。
