《政府工作報告》指出，全市全面深化改革開放，持續(xù)改善營商環(huán)境，發(fā)展動力活力持續(xù)增強，五年來，全市投資環(huán)境不斷向好。報告提出，2022年全市將深入推進改革開放，在營商環(huán)境持續(xù)大改善、大提升上下功夫。
市人大代表、市發(fā)展和改革局局長李心聲指出：2022年，湛江將按照“再對標、再倒逼、再細化、再規(guī)范”的總要求，進一步提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境在全省排名持續(xù)上升，為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供堅實有力保障，重點抓好以下工作：
一是盡快出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022年版）。對照《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）規(guī)定的170項軟性義務，進一步對標對表北京、上海、廣州、深圳和杭州等地區(qū)，盡快制定出臺《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022年版）》。提升一次性事項的辦理時效，強化經(jīng)常性事項的服務質效，構建系統(tǒng)集成的政務服務體系，打造接軌國際的創(chuàng)新服務生態(tài)，優(yōu)化包容審慎的監(jiān)管服務模式，探索實施一批突破性、引領性改革舉措，切實降低制度性交易成本，提升政務服務效能，激發(fā)市場主體活力，推動全市營商環(huán)境整體水平系統(tǒng)性提升。
二是深入推進工程建設項目審批分類改革。制定出臺《湛江市深化社會投資簡易低風險等工程建設項目審批分類改革實施方案》，在確保安全前提下，廣泛推行“清單制＋告知承諾制”等改革措施。重點針對符合條件的社會投資簡易低風險項目、帶方案出讓工業(yè)用地項目以及帶規(guī)劃建設條件出讓工業(yè)用地項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、市政公用基礎設施外線接入工程項目，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)工程建設項目審批效率進一步提速。
三是推動更多事項及應用接入網(wǎng)上辦理平臺。擴大“粵系列”平臺服務范圍和提升服務便利性，推進重點高頻民生事項“掌上辦”，提高“一窗受理、集成服務、一次辦結”服務水平。加強全市政務服務事項管理，對通用目錄、權責清單進行統(tǒng)一管理，確保各公開和應用渠道的政務服務事項數(shù)據(jù)同源。全市行政許可事項即辦程度達90％，依申請事項網(wǎng)上可辦率達95％。推進鎮(zhèn)街、行政村安裝使用自助終端設備。
四是加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。用好國家公共信用信息基礎目錄和省公共信用信息補充目錄，依法依規(guī)歸集和公開公示公共信用信息。在“數(shù)字政府”框架下優(yōu)化完善信用基礎設施建設，升級優(yōu)化“信用湛江”平臺，完善行業(yè)信用信息管理平臺，全面提升信用監(jiān)管信息歸集共享能力。強化守信激勵和失信懲戒。
五是推動稅收工作走在全省前列。加強“湛稅易”納稅服務平臺建設，推廣“機器管事＋團隊服務”的稅收征管新模式，依托“一戶式”管理平臺的網(wǎng)格化功能，真正做到“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉變，構建一流的現(xiàn)代稅費征管新模式。高水平建設數(shù)字政務、智慧稅務。優(yōu)化重點稅源服務管理，科學推進納稅服務資源優(yōu)化整合工作。
六是進一步深化國資國企改革。貫徹落實中央和省、市有關國企改革工作重大決策部署，推進落實國企改革三年行動計劃，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制。有效推進新產(chǎn)業(yè)集團組建等工作。促進競爭性領域國有資本退出。通過市場化整合重組，穩(wěn)步推進瓊州海峽港航一體化發(fā)展。
七是扶持民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善涉企政策和服務體系，降低民營經(jīng)濟和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。貫徹落實“專項融資、綠色通道、培育上市、科技創(chuàng)新、市場開拓、人才培育和權益保護”六大行動計劃。推進落實國家、省相關政策措施，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與實體經(jīng)濟嘗試融合為驅動，促進企業(yè)提質增效。深入實施質量強市戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，充分激發(fā)市場主體活力。大力推動小微企業(yè)升規(guī)，加大指導和扶持力度，及時破解難點問題，爭取全年70家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”（小微工業(yè)企業(yè)從規(guī)模以下升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）。
