兒童是國家的未來、民族的希望。市政協(xié)十四屆一次會議期間，兒童話題成關(guān)注的熱點(diǎn)。湛江市婦女聯(lián)合會創(chuàng)新性地將兒童友好和城市發(fā)展融合在一起，提出了創(chuàng)建“兒童友好型城市”的建議。
什么是“兒童友好型城市”？
“兒童友好型城市”是指致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利的城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)或任何地方政府體系，在這些城市或社區(qū)，兒童的心聲、需求、優(yōu)先事項(xiàng)和權(quán)利是當(dāng)?shù)毓舱摺⒊绦?、決策不可或缺的一部分。聯(lián)合國兒童基金會于1996年發(fā)起兒童友好型城市倡議，得到世界各個國家的積極響應(yīng)。至今，全球已有900多個城市獲評“兒童友好型城市”。
建設(shè)兒童友好型城市，為兒童成長發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，并以此推動兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責(zé)任和事業(yè)，培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是各級政府和全社會的責(zé)任所在、使命所系。
全市0－17歲少兒占總?cè)丝诒壤?9.4％
據(jù)了解，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確將兒童友好城市建設(shè)列入重大工程。2021年9月，國家發(fā)改委聯(lián)合22個部（委、辦）制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。我省、我市也均將“建設(shè)兒童友好城市”列入“十四五”規(guī)劃《綱要》?！稄V東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（征求意見稿）中明確提出：建設(shè)20個兒童友好示范縣（區(qū)）、200個兒童友好示范鎮(zhèn)（街道），建設(shè)500個兒童友好基地。
經(jīng)湛江市婦女聯(lián)合會調(diào)研，我市擁有優(yōu)良的自然生態(tài)、歷史文化和人文科教空間載體，全市0－17歲少兒常住人口數(shù)量約205萬，占總?cè)丝诒壤?9.4％。這些條件的具備，為我市創(chuàng)建“兒童友好型城市”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，湛江市婦女聯(lián)合會指出，對標(biāo)聯(lián)合國兒童基金會的創(chuàng)建要求，我市還存在兒童優(yōu)先的文化理念不強(qiáng)、兒童發(fā)展的政策落實(shí)不夠、兒童福利的服務(wù)保障不優(yōu)、兒童成長空間的建設(shè)和覆蓋不足等方面的問題。
“五友好”推進(jìn)建設(shè)落實(shí)
湛江市婦女聯(lián)合會希望，我市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，成立創(chuàng)建兒童友好型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推動兒童友好型城市建設(shè)。同時(shí)開展全市兒童友好型城市現(xiàn)狀調(diào)查研究，明確工作思路。
其建議，對照聯(lián)合國兒童友好型城市倡議行動框架的五大目標(biāo)領(lǐng)域和長期目標(biāo)，提出我市兒童友好型城市建設(shè)目標(biāo)，以落實(shí)兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）為核心，構(gòu)建政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的“五友好”發(fā)展戰(zhàn)略。
此外，我市需進(jìn)一步完善兒童醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)院和兒科建設(shè)，完善兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。加強(qiáng)普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大對兒童圖書館、科技館、少年宮等兒童文體設(shè)施的建設(shè)力度，全面構(gòu)建充足多樣、友善、普惠性質(zhì)的公共服務(wù)供給。
打造兒童空間友好格局至關(guān)重要，建議以兒童真實(shí)需求和行為特征為基礎(chǔ)，系統(tǒng)構(gòu)建兒童友好的空間規(guī)劃體系和生態(tài)環(huán)境。包括回歸自然、釋放天性的公共空間、安全的步行環(huán)境和趣味化的街道空間、營造活力友善的社區(qū)交往空間等。
