如何在推進(jìn)老舊城區(qū)改造工作中,處理好“新”與“舊”、“改”與“護(hù)”的問題,兩會期間,委員紛紛建言獻(xiàn)策。
推進(jìn)老街舊城改造,要“里”“表”結(jié)合
加快老舊城區(qū)微改造,應(yīng)當(dāng)既有“面子”、更有“里子”,市政協(xié)委員關(guān)文彪曾多次調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少老舊城區(qū)雖然表面粉刷一新,但依然存在房屋、配套設(shè)施老舊,生活環(huán)境較差等問題,居民生活舒適度較低。“道路狹窄地面坑坑洼洼,墻面脫落,不少電線錯綜復(fù)雜,安全隱患問題也日益凸顯,嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。”關(guān)文彪認(rèn)為,居民改善居住環(huán)境的愿望十分迫切。
此外,新華路步行街地攤無秩序,車輛亂停放,垃圾亂扔,道路改造工作迫在眉睫。關(guān)文彪認(rèn)為,赤坎區(qū)老街周邊匯聚了大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等,人流量較大,公共停車位不足、停車難的現(xiàn)狀影響到了人們生活的舒適度和城市的發(fā)展。
如何做好老街舊城改造工作,關(guān)文彪建議,應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃,科學(xué)布局,允許居民在規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行整修、修繕,化繁為簡,真正起到搶救與維修、保護(hù)與提質(zhì)的理想效果。
對于街道整改,他表示應(yīng)當(dāng)加大對新華路步行街的管理力度,劃出經(jīng)營范圍,讓攤主在經(jīng)營范圍里有序經(jīng)營,同時加強(qiáng)巡邏力度和執(zhí)法力度,規(guī)范管理攤主的行為,保持主要街道干凈整潔,提升路段配套功能,讓步行街更加整潔有序。
要解決老街停車難問題,他認(rèn)為可以利用市婦幼保健院門前的小公園修建地下停車場,或者通過市場招投標(biāo)的方式,引入社會資本參與投資立體停車樓,以緩解停車壓力,有助于城市交通的整治,有效遏制隨意亂停亂放現(xiàn)象,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。
推進(jìn)老舊步梯住宅樓加裝電梯
致公黨湛江市委會的提案中指出,20世紀(jì)末21世紀(jì)初,湛江的多層住宅樓得到了快速發(fā)展,但受限于成本和技術(shù),當(dāng)時很多住宅樓都沒有建電梯,給老舊住宅樓中大多數(shù)行動不便的中老年人造成極大不便,老舊住宅樓加裝電梯成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾的呼聲。
經(jīng)過調(diào)研,致公黨湛江市委會發(fā)現(xiàn)主要存在問題是缺乏政府的有效引導(dǎo)、業(yè)主意見難統(tǒng)一、不同樓層對加裝電梯的意愿程度不一樣,僅靠業(yè)主的力量很難協(xié)調(diào)?;I資困難,運(yùn)行機(jī)制未形成,加裝一部電梯包括土建費(fèi)用約20萬元,再加上后期養(yǎng)護(hù)、維修、運(yùn)行能耗等費(fèi)用,加重了普通居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。制度障礙多,報建手續(xù)繁瑣,既有住宅是按照當(dāng)時的技術(shù)規(guī)范建造,但對照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)加裝電梯,難免會與現(xiàn)行規(guī)定相違背。
致公黨湛江市委會建議,政府要以結(jié)合全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作為契機(jī),主動作為,加強(qiáng)對業(yè)主的引導(dǎo)、鼓勵,建立起政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、社會各方參與的協(xié)同化長效機(jī)制。要以便民利民為原則,加強(qiáng)制度建設(shè),為加裝電梯提供制度保障,組織專家進(jìn)行論證,做出符合實(shí)際的地方性規(guī)定,建議在各地政府辦事大廳公布加裝電梯辦事流程圖,實(shí)現(xiàn)一次性告知、一站式辦結(jié)。
在安裝電梯并實(shí)施運(yùn)行的過程中,可以探索新模式,實(shí)現(xiàn)多種模式共同發(fā)展。致公黨湛江市委會認(rèn)為,可借鑒當(dāng)前流行的“共享經(jīng)濟(jì)”模式試行“共享電梯”;加裝電梯納入市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè);探索房屋產(chǎn)權(quán)單位或集體出資加裝模式、各業(yè)主共籌共建共管模式等,選出好的模式,以點(diǎn)帶面,逐步推廣,加快推進(jìn)老舊城區(qū)改造工作。