1月10日上午，市十五屆人大一次會議舉行第二次全體會議，市委書記、市人大常委會主任劉紅兵出席會議。會議聽取了市人大常委會常務(wù)副主任鄧振新所作的《湛江市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告》、市中級人民法院院長張堅(jiān)雄所作的《湛江市中級人民法院工作報(bào)告》、市人民檢察院檢察長張和林所作的《湛江市人民檢察院工作報(bào)告》。市人大常委會副主任劉忠芳主持會議。
人大代表認(rèn)真聆聽市人大常委會工作報(bào)告及“兩院”工作報(bào)告。 記者 郎樹臣 張鋒鋒 攝
出席會議的代表450名，符合舉行會議的法定人數(shù)。
本次會議執(zhí)行主席是：劉忠芳、朱明哲、張仁建、梁培、張向陽、陳政、陳恩才、陳景泰、羅紅霞、龐曉冬、駱華慶、聶兵。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)還有：曾進(jìn)澤、李勇毅、陳云、謝水明、程鳳英、黃明忠、張彬、鄭浩然、陳元、宋會勇、伍文興、朱華雄、鐘力、陳學(xué)、陳才君、曹興、崔青、何嘉旻、陳峻華、李雄光。
鄧振新在報(bào)告中說，過去五年，市十四屆人大常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)定正確政治方向上旗幟鮮明；以良法促善治，在推動法治湛江建設(shè)上主動作為；服從服務(wù)大局，在助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上彰顯擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持人民至上，在促進(jìn)民生持續(xù)改善上久久為功；強(qiáng)化服務(wù)管理，在發(fā)揮代表主體作用上保障到位；注重上下聯(lián)動，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上整體推進(jìn)，踐行全過程人民民主，圓滿完成了本屆常委會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力推動湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。
人大代表認(rèn)真聆聽市人大常委會工作報(bào)告及“兩院”工作報(bào)告。 記者 郎樹臣 張鋒鋒 攝
五年來，市人大常委會嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報(bào)告制度，就人大工作向市委請示報(bào)告82次，作出決議決定33項(xiàng)，把市委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。制定地方性法規(guī)6部，設(shè)立14個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。評議市發(fā)改局等10個部門營商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)工作。辦理議案5件、建議543件。建立121個鎮(zhèn)（街）代表中心聯(lián)絡(luò)站、1083個村（社區(qū)、片區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站，在全省率先實(shí)現(xiàn)市級領(lǐng)導(dǎo)干部中的人大代表100％參加活動，有力帶動各級代表進(jìn)站接待群眾15100多人（次）、解決民生實(shí)事2171件。
今后，新一屆市人大常委會要認(rèn)真落實(shí)中央、省委人大工作會議精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會的決策部署，更加注重提高政治站位，努力建設(shè)成為自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)；更加注重踐行全過程人民民主，努力建設(shè)成為保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；更加注重提升履職能力，努力建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)；更加注重強(qiáng)化服務(wù)保障，努力建設(shè)成為始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
張堅(jiān)雄在報(bào)告中說，2017年以來，全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)大局更加扎實(shí)見效，司法為民更加全面便捷，司法辦案更加公正高效，自身建設(shè)更加嚴(yán)格過硬，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。全市法院共受理案件300954件，審結(jié)292081件，法官人均結(jié)案953.26件，同比分別增長94.44％、96.21％和197.99％。高質(zhì)量完成專項(xiàng)斗爭審判任務(wù)，審結(jié)涉黑惡案件254件1436人，實(shí)現(xiàn)“案件清結(jié)”，審結(jié)案件數(shù)量排名全省第三。完成為期三年的基本解決執(zhí)行難工作目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展“六穩(wěn)六保”“雷霆行動”“根治欠薪執(zhí)行”“南粵執(zhí)行風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動，共受理執(zhí)行案件88237件，執(zhí)結(jié)86404件，分別增長204.39％和206.46％，實(shí)際執(zhí)行到位金額142.5億元，實(shí)際執(zhí)行到位率39.29％，全省排名第二，執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
張和林在報(bào)告中說，2017年以來，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“推動湛江檢察工作進(jìn)入全省第一方陣”這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，多項(xiàng)工作走在全省前列并站穩(wěn)第一方陣。批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪28814人，提起公訴35709人。積極參與“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)打擊整治行動、“平安創(chuàng)建”集中打擊清源百日行動等，嚴(yán)懲危害公共安全、侵犯公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等犯罪。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，共批捕涉黑惡犯罪案件791件1608人，起訴593件1693人，批捕、起訴件數(shù)分別居全省第一和第二。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用該制度辦理案件12241件16738人。收集公益訴訟案件線索4416件，立案3961件，發(fā)出訴前檢察建議3545份，提起公益訴訟34件，公益訴訟工作走在全省前列，其中行政公益訴訟訴前檢察建議數(shù)連續(xù)兩年排名全省第一。
