由于社會(huì)發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,在我市中小學(xué)周邊出現(xiàn)了大量校外午托班,為學(xué)生午餐和午休提供方便,減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。但由于午托班良莠不齊,在管理上存在許多問題,也讓許多孩子的父母放心不下。
這個(gè)事關(guān)民生的話題,得到政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注,多個(gè)提案指出,要正視目前午托機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,規(guī)范管理我市中小學(xué)生午托機(jī)構(gòu)。
無證照無監(jiān)管 安全隱患讓人憂
為了調(diào)查午托機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,市政協(xié)委員、嶺南師范學(xué)院法學(xué)系副主任孟慶吉曾到多家午托機(jī)構(gòu)調(diào)研。他發(fā)現(xiàn),相當(dāng)多的午托班隱藏在居民小區(qū),沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證等,人口密度過大,衛(wèi)生環(huán)境堪憂,存在消防安全隱患。
“有些午托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生條件差,配備的食品沒有衛(wèi)生檢疫部門監(jiān)管,容易引起孩子腸胃不適?!泵蠎c吉表示,一旦發(fā)生群體性事件,由于午托機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(yíng),孩子們的維權(quán)之路將十分艱難。
市政協(xié)委員余宙表示,我市學(xué)生人數(shù)近70萬名,接受課外托管服務(wù)約占20%,需求市場(chǎng)龐大,但午托機(jī)構(gòu)存在收費(fèi)亂、手續(xù)亂、宣傳亂、隱患多等問題?!安簧偻泄軝C(jī)構(gòu)收費(fèi)沒有得到相關(guān)部門許可,標(biāo)準(zhǔn)混亂,開發(fā)票的單位五花八門,為了招攬生意誤導(dǎo)消費(fèi)者,到了午托機(jī)構(gòu)才知道里面存在的安全隱患等問題,托管班的老師安全意識(shí)薄弱,孩子之間容易爭(zhēng)吵打鬧?!庇嘀嬲f,種種問題讓家長(zhǎng)憂心忡忡,但苦于沒時(shí)間陪伴孩子,只好接受現(xiàn)狀。
納入規(guī)范監(jiān)管 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
孟慶吉認(rèn)為,為保障中小學(xué)生的安全和健康,要真正把對(duì)校外午托的監(jiān)管由無序納入有序,使校外午托規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、稅務(wù)、街道辦等部門應(yīng)開展聯(lián)合清查和監(jiān)管。要出臺(tái)午托班管理的相關(guān)規(guī)定,依法開展針對(duì)現(xiàn)有午托班的規(guī)范管理和整治。要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí),促使家長(zhǎng)自覺拒絕非法“午托班”,切斷非法“午托班”生源。
“可借他山之石,加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。”孟慶吉表示,可以學(xué)習(xí)深圳午托管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過立法層面規(guī)范午托亂象,讓孩子們有一個(gè)安全穩(wěn)定的午托環(huán)境,讓家長(zhǎng)放心,學(xué)校安心。
余宙認(rèn)為,對(duì)于托管班的管理,應(yīng)當(dāng)本著逐步規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管的原則,采取切實(shí)有效的措施,使其健康有序地發(fā)展。教育部門、衛(wèi)健部門、市場(chǎng)監(jiān)督部門、安全、消防等部門要參與進(jìn)來,既要各司其職,履行好自己的職責(zé),同時(shí)也要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,共同做好托管班的審批和監(jiān)管工作。要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確開辦托管班需要具備的條件。要加大執(zhí)法檢查力度,教育、公安、消防、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)、工商等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),共同對(duì)托管班進(jìn)行檢查和監(jiān)督,嚴(yán)厲查處無證辦班和違法辦班的行為,為家長(zhǎng)和孩子們提供一個(gè)安全、規(guī)范的托管市場(chǎng)。