市委宣傳部和市直屬機關(guān)工委聯(lián)合主辦“七一重溫入黨誓詞”主題日暨紅歌快閃活動。記者 殷翊展 攝(資料圖片)
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。
回望過去五年,我市堅持貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,全面從嚴治黨取得了明顯成效。五年來,我市黨的建設(shè)全面加強,堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù),大力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。
“勝人者有力,自勝者強?!蔽沂写罅嵤┗鶎狱h建三年行動計劃,深入開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅行動,全市176個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織全部“摘帽”。優(yōu)化干部“育選管用”全鏈條,建立市管干部政治表現(xiàn)檔案,創(chuàng)新推進“四個全面”績效考核,高質(zhì)量完成縣鎮(zhèn)村三級換屆工作,一批高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部充實到縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。強化人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位,借“雙區(qū)”建設(shè)、與海南相向而行等東風(fēng)招才引智,人才總量穩(wěn)定增長,綜合競爭力持續(xù)增強。
五年來,我市持續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,深入落實中央八項規(guī)定精神,實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋,強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督,重點領(lǐng)域?qū)m椪?、基層正風(fēng)反腐三年行動和政法隊伍教育整頓等重點工作有力有效。
紅星大道傳承紅色基因。記者 李嘉斌 攝
落好黨建一顆“子”
激活發(fā)展一盤“棋”
五年來,我市堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞堅定理想信念、改進作風(fēng)、激勵擔當作為等問題,大力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升,以黨建引領(lǐng)一顆“子”,激活湛江發(fā)展一盤“棋”。
“榕樹下”百姓課堂、“圩日講習(xí)所”、“老干部宣講團”……我市創(chuàng)新舉措,以“陽春白雪”融入“下里巴人”,用老百姓喜聞樂見的方式把黨的方針政策送進基層。同時,建立了黨的生日、扶貧濟困日、黨員活動日、駐點聯(lián)系群眾日“四個日子”黨日活動制度,開展“換位體驗為民服務(wù)活動”,聯(lián)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線為民辦實事13萬多件、包案化解信訪事項400多件,認真踐行為人民服務(wù)的宗旨,把群眾的困難當作自己的困難,時刻把群眾的冷暖放在心上。
近年來,我市聚焦基層黨建薄弱環(huán)節(jié),強力推進兩輪基層黨建三年行動計劃,大力開展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動、基層組織力“抓落實、補短板”行動、“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅行動……強化基層黨建,為鄉(xiāng)村振興注入了“源頭活水”。去年我市在全省基層黨建工作述職評議考核中被評為“好”等次。
近年來,我市以點帶面遞進式整頓176個軟弱渙散村級黨組織,推動“后進村”變“先進村”,全部“摘帽”并清零。同時,我市巧念“選才經(jīng)”,全市完成1970個村級黨組織換屆選舉,選優(yōu)配強基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,激活“能量源”、培養(yǎng)“潛力股”、打造“生力軍”,農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷鞏固提升。
2020年初,面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,湛江在全省率先印發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的緊急通知》。頃刻間,湛江大地1.3萬余個基層黨組織和數(shù)以十萬計的黨員紛紛響應(yīng)組織的召喚。
“我來!我是黨員,應(yīng)該沖在最前線!”黨建引領(lǐng),黨員先行,黨的旗幟高高飄揚在抗疫一線。哪里任務(wù)艱險,哪里就有黨組織做堅強后盾、哪里就有黨員當先鋒作表率。
大戰(zhàn)大考煉真金。在這場抗疫斗爭中,全市7700多名市縣機關(guān)黨員干部、1100多名“十百千”回鄉(xiāng)干部、260多名第一書記下沉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線;市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系和指導(dǎo)所有鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))科學(xué)開展防控工作;全市1970個村(社區(qū))、9837個綜治網(wǎng)格與4.2萬個黨建網(wǎng)格融合聯(lián)動,做到排查管控“零死角、無盲區(qū)”,筑起保護群眾生命安全的“防火墻”。他們用“我是黨員我先上”的實際行動,踐行了初心使命,贏得了人民群眾的廣泛贊譽。
吳川市水口渡橋檢查口,黨員干部頂著烈日開展疫情防控工作。記者 張鋒鋒 攝
創(chuàng)新黨管人才方式方法
真正用好用活人才
千秋基業(yè),人才為先。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一個重要方面。
我市歷來高度重視選賢任能,始終把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。通過堅持黨管人才原則,不斷健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制,從“頂層設(shè)計”上強化人才工作合力,強化人才工作宏觀指導(dǎo),同時發(fā)揮組織部門“牽頭抓總”作用,各人才工作部門協(xié)作“精準發(fā)力”,并通過健全考核問責(zé)制度,定好“風(fēng)向標”、用好“指揮棒”,強化責(zé)任落實。當前,我市將人才工作納入縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容,落實9個縣(市、區(qū))、1個國家級經(jīng)開區(qū)人才工作績效考核。
近年來,市委、市政府不斷健全人才政策體系,推動出臺招才引智30條,配套專項政策20多項,涵蓋人才認定、激勵、保障全鏈條,在人才引進培育、使用激勵、平臺打造、服務(wù)保障、管理體制等方面有一系列的創(chuàng)新與突破,形成高層次人才“1+N”配套政策,共落實優(yōu)惠政策10000余次、籌建人才公寓1600多套。
順利推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,需要聚天下英才而用之,更需要發(fā)揮人才的示范引領(lǐng)作用。我市堅持人才強市戰(zhàn)略,借“雙區(qū)”建設(shè)、與海南相向而行等東風(fēng)招才引智。支持湛江灣實驗室建設(shè),建設(shè)人才驛站“市總站+85個分站+13個服務(wù)基地”網(wǎng)絡(luò),與廣州簽署“核+副中心”組織工作交流合作框架協(xié)議,近5年共引進市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊58個,累計引進1600多名高層次人才。
正確的選人用人導(dǎo)向,是引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。我市注重聚焦中心工作,把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、營商環(huán)境整治提升、大項目建設(shè)等戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”,建立健全日常跟蹤、近距離考核的“知事識人”考察機制,加大干部交流輪崗力度,積極探索發(fā)現(xiàn)人才、使用人才舉措,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
同時還致力于做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,實施“人才下鄉(xiāng)、干部還鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計劃,夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。特別是,扎實開展“關(guān)于推動人才下基層送服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興”六大行動,通過力爭選派一批科技人才、下沉一批專業(yè)人才、回引一批優(yōu)秀人才、培育一批實用人才,推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。截至目前,全市共派出各類別專家人才、科技特派員2.3萬人次,推動612名高層次衛(wèi)技人才下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心幫扶,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才42.6萬多名。湛江以人才振興推動鄉(xiāng)村振興的工作經(jīng)驗,得到《中國組織人事報》頭版關(guān)注。
特別是在“頭雁”型人才培育方面,我市開展了村干部學(xué)歷提升工程,共招錄500名村黨組織書記學(xué)員上大學(xué),全市大專及以上學(xué)歷的村黨組織書記占比提升33%。同時,推動建立村級后備隊伍庫,健全專人幫帶、動態(tài)管理、集中輪訓(xùn)、跟蹤考察等機制,發(fā)現(xiàn)培育年輕后備干部人才3980多名,每個村(社區(qū))不少于2名。
“湛江人游湛江”紅色旅游團參觀市博物館“粵桂邊區(qū)革命歷史展”。記者 張鋒鋒 攝
全面從嚴治黨
利劍高懸凈化政治生態(tài)
五年來,我市以不變的決心、更高的標準、更大的力度,奮力譜寫全面從嚴治黨的新時代篇章。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化國家監(jiān)察體制改革,深化派駐機構(gòu)改革,創(chuàng)新推進紀律、監(jiān)察、巡察、派駐、審計“五個監(jiān)督”貫通融合,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為湛江高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,全面建成小康社會提供了堅強保證。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案9514件,處分7092人,其中處級176人,科級1091人,移送檢察機關(guān)414人,主動投案1176人。
我市緊盯“四風(fēng)”老問題新動向,加大暗訪、曝光和查處力度,深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,在整治形式主義為基層減負專項工作中發(fā)揮職能作用。五年來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題848個,批評教育幫助和處理1499人;市紀委監(jiān)委通報曝光典型案例76起。同時,認真貫徹“三個區(qū)分開來”原則,準確把握容錯糾錯政策,出臺查處誣告陷害、為黨員干部澄清正名系列制度,激發(fā)干部擔當作為。
五年來,我市深入推進“三不”體系建設(shè),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,聚焦政法、國企、民生等重要領(lǐng)域,重點查處一批大要案,嚴肅查處寧智強、梁槐黑社會性質(zhì)組織等團伙背后的“保護傘”以及徐聞“氣霸”張祖坤案,以高質(zhì)量“懲腐打傘”助力掃黑除惡勝利收官。出臺“一把手”監(jiān)督10項措施,強化對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,突出“雙述評、雙監(jiān)督、雙公開”,組織33名縣(市、區(qū))和市直單位黨組(黨委)書記在所在單位、市紀委全會上述責(zé)述廉。
查處雷州市“扶貧牛”“扶貧車”系列案、吳川市塘頭社區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)資金侵占案……我市深入開展基層正風(fēng)反腐三年行動以來,做實扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊欤ξ沂忻撠毠怨ぷ?。五年來,全市巡察提前半年實現(xiàn)有形有效全覆蓋,圓滿完成對873個單位黨組織、1944個村(居)黨組織巡察全覆蓋任務(wù)。截至2021年11月,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)巡視巡察移交線索立案971件,處分558人。巡察亮劍,把全面從嚴治黨不斷引向深入,一批“爛樹”被拔掉,一批“病樹”“歪樹”得到及時修正,促進“森林”生態(tài)持續(xù)向上向好。
五年來,我市堅持創(chuàng)新開展全市黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班、新提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動,制作警示教育片和明查暗訪片,深化以案治本,強化警示震懾。編印黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法警示錄、懺悔錄,組織領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場觀看庭審,編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的“微家書”,持續(xù)推進廉政教育基地更新完善,征集廉潔公益作品,投放本地特色廉潔公益廣告,大力營造崇德尚潔、風(fēng)清氣正的良好社會氛圍。
新時代呼喚新?lián)?,走好新時代趕考路。新的征程上,我市將增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。