近日，通過“勝哥”等信訪干部的努力，廉江市羅州街道某村幾戶村民，與“三舊改造”項(xiàng)目開發(fā)商達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。這起歷時(shí)近兩年的信訪矛盾糾紛最終得到了解決。
這是廉江市推廣建設(shè)調(diào)解工作室體系，人民調(diào)解員將信訪矛盾化解在基層的生動(dòng)縮影。
在羅州街道，“有問題找勝哥”是群眾的一句口頭禪?！皠俑纭本褪橇辛_州司法所退休所長(zhǎng)、“全國(guó)模范人民調(diào)解員”李亞勝。“人民調(diào)解工作尤其要有耐心，厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、踏破腳皮，這都是我們工作的常態(tài)。”李亞勝說，對(duì)于群眾反映的問題，要注重調(diào)解方式，再用心、用情、用力去調(diào)解，就沒有解不開的矛盾。
法理情融合
讓“老大難”工作不再難
長(zhǎng)期以來，以李亞勝為主要工作人員的羅州街道信訪維穩(wěn)中心真心聽民意，全心辦民事，熱心解民憂，在平凡崗位上做出不凡成績(jī)。
2019年12月，當(dāng)?shù)亍叭f改造”項(xiàng)目一樓盤因建設(shè)地基時(shí)震動(dòng)較大，導(dǎo)致多戶村民自建房屋出現(xiàn)不同程度的裂痕，村民要求開發(fā)商賠償損失。羅州街道綜治中心受理了該案，指定由勝哥調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解。
接下來的幾個(gè)月，調(diào)解員多次召集雙方當(dāng)事人前來調(diào)解，但雙方無法達(dá)成一致意見，多次調(diào)解未能成功。村民便到廉江市信訪局繼續(xù)反映訴求。廉江市信訪局組織人民調(diào)解員與住建部門溝通聯(lián)系后，建議村民申請(qǐng)危房鑒定。鑒定結(jié)果是房屋受損程度不影響房屋的安全性，經(jīng)調(diào)解員反復(fù)溝通，村民的擔(dān)心和顧慮逐漸消除。
今年以來，村民重新回到羅州街道綜治中心進(jìn)行調(diào)處?！拔覀兺菩谢庑旁L矛盾工作網(wǎng)格化新模式，讓群眾反映信訪問題‘足不出格，就地化解’?！绷行旁L局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
針對(duì)該案，勝哥調(diào)解工作室聯(lián)合新南社區(qū)組成專門調(diào)解工作小組開展調(diào)解。調(diào)解小組登記每戶村民房屋受損情況，聯(lián)系開發(fā)商逐戶上門調(diào)查核實(shí)。調(diào)解工作小組依法依規(guī)，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為樓盤開發(fā)商應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，在不能恢復(fù)受損房屋原樣的情況下，應(yīng)適當(dāng)賠償村民一定的經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)做好雙方的思想疏導(dǎo)工作。
根據(jù)房屋受損情況不同，調(diào)解工作小組制定了不同的調(diào)解方案，先易后難進(jìn)行分批調(diào)解。通過調(diào)解員曉之以理、動(dòng)之以情的說服教育，雙方當(dāng)事人陸續(xù)達(dá)成了賠償協(xié)議。李亞勝表示，該案件的圓滿解決，一方面維護(hù)了群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；另一方面保障了“三舊改造”項(xiàng)目順利開展，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了雙贏。
因勢(shì)利導(dǎo)
打造信訪調(diào)解品牌工作室
為拓寬信訪調(diào)解工作領(lǐng)域，廉江市信訪局經(jīng)過多年的探索，在發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)掘律師、基層法律服務(wù)工作者、“法律明白人”等，作為兼職人民調(diào)解員，主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)匦旁L矛盾化解，讓群眾反映信訪問題足不出鎮(zhèn)（街道），就地化解。而李亞勝就是這樣的“法律明白人”。
2019年4月，廉江市羅州街道因勢(shì)利導(dǎo)，聯(lián)合廉江市司法局創(chuàng)立了廉江地區(qū)首個(gè)以個(gè)人名義命名的工作室——?jiǎng)俑缯{(diào)解工作室。以李亞勝為核心的勝哥調(diào)解工作室成立后，與綜治辦、司法所合署辦公。勝哥調(diào)解工作室共聘請(qǐng)了5名工作人員，由全國(guó)模范人民調(diào)解員李亞勝擔(dān)任首席調(diào)解員及退休法官和律師等組成專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)，在羅州街道10個(gè)社區(qū)設(shè)立10個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，構(gòu)建起“勝哥調(diào)解工作室為龍頭、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為主體、鄰居理事會(huì)為基礎(chǔ)”的矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信訪矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化全覆蓋。
截至今年9月30日，勝哥調(diào)解工作室共調(diào)解矛盾糾紛283宗，成功率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
