助力企業(yè)搶抓RCEP政策紅利、享受減稅政策優(yōu)惠，開展屬地納稅人管理服務(wù)探索、當好企業(yè)“娘家人”……12月13日，記者從湛江海關(guān)獲悉，今年以來，該關(guān)堅決貫徹落實黨中央決策部署，幫扶企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策享受稅政紅利，采取多項措施持續(xù)深入推進稅收征管改革，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效，推動湛江外貿(mào)環(huán)境進一步優(yōu)化。
全力做好RCEP生效實施準備工作
區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），是當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定，預(yù)定2022年1月1日實施。
湛江海關(guān)成立RCEP專題研究課題組，分片區(qū)分行業(yè)深入50家企業(yè)調(diào)研、線上線下開展對內(nèi)對外5個專場培訓(xùn)，覆蓋我市50多家主要進出口企業(yè)，向政府報送專題政策分析，提出利用建議5條，全力做好RCEP生效實施準備工作。
2021年前11個月，我市對RCEP成員國進出口90.2億元，占全市進出口總值19.5％。
“RCEP政策實施后，區(qū)域內(nèi)90％以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，外貿(mào)企業(yè)將迎來關(guān)稅減讓、簽證便利等利好。”湛江海關(guān)相關(guān)負責(zé)人指出，可享受的政策包括適用區(qū)域累積規(guī)則、背對背原產(chǎn)地證明、經(jīng)核準出口商制度等。“總體說來，RCEP許多規(guī)則條款有利于地方外貿(mào)發(fā)展，海關(guān)作為貨物原產(chǎn)地管理職能國家機關(guān)，將積極面向廣大進出口企業(yè)做好宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)。”
保障政策主體用足用好減稅政策
今年是“十四五”開局之年，國家“支持科技創(chuàng)新”“種子種源”“能源資源勘探開發(fā)利用”等系列進口稅收優(yōu)惠政策相繼出臺。
其中，“十四五”“能源資源勘探開發(fā)利用”政策除對海、陸石油項目繼續(xù)免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅外，首次將“海上油氣管道應(yīng)急救援項目”納入“十四五”享惠范圍；“種子種源”政策繼續(xù)免征進口環(huán)節(jié)增值稅，并最大限度簡化政策管理模式，對免稅進口的種子種源海關(guān)不再實行事前減免稅審核確認和后續(xù)監(jiān)管；“十四五”“支持科技創(chuàng)新”政策在繼續(xù)給予進口稅收全免優(yōu)惠基礎(chǔ)上，政策主體進一步擴大。地市級科研院所、地市級及以上公共圖書館、高等學(xué)校分校和異地辦學(xué)機構(gòu)、社會研發(fā)機構(gòu)等主體也新獲享惠資格。
對此，湛江海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)項目實際，圍繞企業(yè)、行業(yè)關(guān)注的“急難愁盼”問題，深入湛江、茂名兩市開展了“我為油企辦實事”“種子種源政策享惠直播”“科創(chuàng)政策進校園、進圖書館”等系列主題政策宣講活動8次，涉及政策主體超過100家。
同時，該關(guān)進一步優(yōu)化“一企一策”服務(wù)機制，24小時提供線上線下減免稅政策咨詢、歸類指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等各類政策服務(wù)30次。對符合政策主體資格的進口單位在政策過渡期內(nèi)進口給予憑減免稅稅款擔(dān)保放行的便利，開具《減免稅準予擔(dān)保通知書》245份，切實服務(wù)和保障相關(guān)政策主體用足用好“十四五”進口稅收優(yōu)惠政策。
源頭引導(dǎo)促合規(guī)，做好企業(yè)“娘家人”
今年，按照海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，湛江海關(guān)將寶鋼湛江鋼鐵有限公司、廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司、湛江晨鳴漿紙有限公司、全聯(lián)集采水產(chǎn)品（廣東）股份有限公司等30家粵西地區(qū)特色行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)納入屬地納稅人管理服務(wù)范圍，并按照“重點稅源企業(yè)重點扶持，行業(yè)龍頭企業(yè)以點帶面，一般納稅企業(yè)分步覆蓋”的管理服務(wù)原則，3—5年實現(xiàn)對本關(guān)區(qū)重點屬地納稅人“全覆蓋”。
屬地納稅人，是指承擔(dān)海關(guān)納稅義務(wù)并由其注冊地海關(guān)實施特定稅收管理服務(wù)的進口收貨人；屬地納稅人管理改革，是全國通關(guān)一體化改革后海關(guān)履行稅收征管職能的探索創(chuàng)新。
湛江海關(guān)作為本地注冊企業(yè)的“娘家人”，致力于從源頭上構(gòu)建新型關(guān)企征納關(guān)系，通過提供一系列關(guān)稅技術(shù)支持，降低屬地納稅企業(yè)合規(guī)成本，引導(dǎo)企業(yè)主動提升納稅遵從度，從而獲得相應(yīng)的海關(guān)納稅服務(wù)和通關(guān)便利。
為打通稅政服務(wù)到達屬地納稅企業(yè)“最后一公里”，湛江海關(guān)組建了一支由海關(guān)關(guān)稅部門牽頭、各現(xiàn)場海關(guān)參與的稅政服務(wù)隊伍，涵蓋了關(guān)稅專家、征管骨干、稅政專員等專業(yè)力量，建立“一企一賬”“一企一策”“一企一專員”定向服務(wù)機制，企業(yè)憑該關(guān)出具的預(yù)裁定進出口涉及貨值約4.5億元。
與此同時，湛江海關(guān)探索與企業(yè)申報地海關(guān)、地方商務(wù)部門、稅務(wù)部門、人民銀行等外部機構(gòu)建立稅收綜合治理和服務(wù)聯(lián)合機制，努力讓屬地納稅企業(yè)政策了解有渠道、守法意愿有保障、納稅疑難有指導(dǎo)、表達訴求有平臺、企業(yè)發(fā)展有扶持，進一步營造“以服促管，以服促惠”的新局面。
下一步，湛江海關(guān)將根據(jù)海關(guān)總署部署，切實將RCEP、“十四五”減免稅政策、屬地納稅人管理服務(wù)等重大稅收優(yōu)惠和征管便利措施落實落細。同時，進一步加大對企“講政策、送信息、聽意見”力度，持續(xù)釋放稅政紅利，著力營造良好營商環(huán)境，推進湛江外貿(mào)實現(xiàn)高質(zhì)量增長。
