豐收季節(jié)，雷州東西洋田里一片金黃。資料圖片
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。市十四屆人大八次會議期間，霞山區(qū)代表團(tuán)10名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市良種培育與推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案》（以下簡稱《議案》），經(jīng)大會主席團(tuán)審議決定作為市十四屆人大八次會議的議案，交市政府辦理。
12月7日，市人大常委會舉辦第八期人大代表論壇，以“推動種業(yè)強(qiáng)市建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，市人大代表、專家學(xué)者“齊聚”，緊扣我市種質(zhì)資源的基本現(xiàn)狀、良種的培育與推廣、種業(yè)發(fā)展與安全、保護(hù)本地良種和保持品種多樣化、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)行深入探討研究交流，共同建言獻(xiàn)策。
【現(xiàn)狀】
全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%
近年來，我市現(xiàn)代種業(yè)體系逐步形成?！坝蓖埔惑w化”種業(yè)企業(yè)實(shí)力和商業(yè)化育種能力不斷提升，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。
目前，我市農(nóng)作物種子企業(yè)有16家，其中省級“育繁推一體化”企業(yè)有3家；種畜禽單位有56家；水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)及繁育場、培育場546家，其中國家級南美白對蝦遺傳育種中心1家、國家863計(jì)劃海水種子工程1家，全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場1家，國家級水產(chǎn)良種場2家，省級水產(chǎn)良種場21家。我市以項(xiàng)目帶動為抓手，實(shí)施了現(xiàn)代種業(yè)加工儲備中心建設(shè)項(xiàng)目、雜交水稻親本提升繁殖基地建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目、良種育繁推一體化種子企業(yè)提升項(xiàng)目、種子監(jiān)督檢測站建設(shè)項(xiàng)目等，不斷提升全市現(xiàn)代種業(yè)水平。
“十四五”期間，我市決定開展良種培育與推廣推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，形成高校、科研院所和企業(yè)培育良種齊頭并進(jìn)局面。雜交水稻種子培育是我市的優(yōu)勢，共培育170多個優(yōu)良品種，每年制繁種子面積3萬畝，種子生產(chǎn)量近350萬公斤，種子除供應(yīng)我市、我省以外，還供應(yīng)湖北、湖南、江西、廣西和海南等省份，保障我市及周邊省市水稻用種需要。
今年，市人大將《關(guān)于加強(qiáng)我市良種培育與推廣推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》列為議案。市政府成立市良種培育與推廣推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《湛江市良種培育與推廣推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，編制2021年湛江市良種培育與推廣建設(shè)項(xiàng)目，共設(shè)計(jì)15個項(xiàng)目，涵蓋種養(yǎng)補(bǔ)貼、保種培育、育種研究試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。
【建議】
構(gòu)建湛江現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度體系
市人大代表、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院加工所農(nóng)機(jī)所所長李積華建議，湛江種業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，結(jié)構(gòu)特色顯著，要把湛江種業(yè)融入國家賦予湛江的職責(zé)使命當(dāng)中去，融入到國家和省的種業(yè)大藍(lán)圖中去。聚焦南海農(nóng)業(yè)種業(yè)、優(yōu)品農(nóng)業(yè)種業(yè)、熱帶特色種業(yè)，在科技創(chuàng)新能力建設(shè)上做布局、下功夫，著力構(gòu)建湛江現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度體系。
聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局 打造湛江品牌
湛江物產(chǎn)豐富，土層深厚肥沃，是熱帶水果主要生產(chǎn)基地，是菠蘿、香蕉、芒果、火龍果、荔枝、紅橙之鄉(xiāng)，其中，徐聞菠蘿、覃斗芒果、雷州青棗、廉江荔枝四大名牌產(chǎn)品，在國內(nèi)外都享有聲譽(yù)。但湛江熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在許多問題與挑戰(zhàn)，譬如資源創(chuàng)新不高，品種更新緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率低，采后處理落后，加工水平偏低等。
針對這些問題，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所所長、研究院杜麗清指出，要立足我市熱帶水果資源稟賦，聚焦菠蘿、香蕉、荔枝、芒果、火龍果、紅橙等具有區(qū)域優(yōu)勢的水果，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)布局種質(zhì)資源保護(hù)、資源圃建設(shè)、良種選育、成果應(yīng)用等大基地項(xiàng)目，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。搭建合作平臺，在種源創(chuàng)新、品種創(chuàng)制、農(nóng)機(jī)配套、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)集成上實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)行動，聯(lián)合高校、科研院所，共同推動我市果樹產(chǎn)業(yè)提檔升級。在現(xiàn)有優(yōu)勢果品品牌的基礎(chǔ)上，培育龍頭企業(yè)，制定扶持政策，支持育種基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高的優(yōu)勢特色核心龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，讓湛江優(yōu)勢熱帶水果知名度提升。
加快打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地
市人大代表、廣東湛綠農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理蔡平珍說，湛江一直吸引著不少制種專業(yè)戶，主要從事雜交水稻、玉米和蔬菜等種子的繁育等。但規(guī)模少、地域分散及無序。建議加快出臺統(tǒng)一的規(guī)范性文件，加大對良種生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度以及生產(chǎn)基地的投入，建立市級、省級或國家級的良種生產(chǎn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保湛江種源安全。政府和農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)做好良種引種工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)因地制宜選擇適合自身發(fā)展的突破性良種，加大適合湛江種植的優(yōu)良新品種的展示宣傳和示范推廣力度，制定和發(fā)布突破性良種的配套栽培技術(shù)，集中培訓(xùn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)骨干，提供線上與線下的技術(shù)服務(wù)，推動湛江農(nóng)業(yè)良種化水平提升，使湛江農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展。
提升水產(chǎn)類種苗核心技術(shù)
水產(chǎn)是湛江的重要產(chǎn)業(yè)，但水產(chǎn)類種苗的核心技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)新能力、企業(yè)品牌等方面仍有差距。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要在四個方面“開足馬力”：其一，突出科技創(chuàng)新，加快建設(shè)良種場體系建設(shè)，目前，我市有國家和省部級水產(chǎn)良種場23個，其中國家級良種場有2家，在此基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)好現(xiàn)有良種場，并發(fā)展新增更多的良種場，形成我市完整的水產(chǎn)良種體系。其二，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)建南美白對蝦育種中心。其三，強(qiáng)化水產(chǎn)種業(yè)市場監(jiān)督管理，促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)健康發(fā)展。其四，加大水產(chǎn)種業(yè)的政策支持力度，重點(diǎn)支持遺傳育種中心和國家級、省級原良種場的育種裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)品種創(chuàng)新能力和綜合生產(chǎn)能力。
【展望】
保護(hù)開發(fā)利用 提升科研創(chuàng)新
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓好種質(zhì)資源普查、保護(hù)、研發(fā)和利用，查清家底，挖掘特色種質(zhì)資源，做到應(yīng)保盡保，合理開發(fā)利用；培育壯大企業(yè)，提高企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力；抓好科技攻關(guān)，推動產(chǎn)學(xué)研用融合；抓好種業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雷州半島南繁二線基地，引進(jìn)國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)和科技人才，擦亮“國家南繁基地”名片。
各地各部門將履行好辦理人大代表議案建議的法定義務(wù)和責(zé)任，對標(biāo)《議案》辦理方案中的目標(biāo)任務(wù)，按照時間節(jié)點(diǎn)抓緊實(shí)施推動，提升科研創(chuàng)新能力，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，守住種業(yè)安全底線，突出特色良種保護(hù)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，依法規(guī)范種業(yè)監(jiān)管，以良好的辦理成效回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將從“培育一批”“打造一批”“組建一批”三方面著手，重點(diǎn)是培育一批種業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，遴選一批創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、創(chuàng)新人才集聚、成果轉(zhuǎn)化效益好的種業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造成為具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；打造一批種業(yè)創(chuàng)新示范基地，圍繞種業(yè)龍頭企業(yè)，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮種業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化中的行業(yè)龍頭骨干作用；組建一批新型種業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，提升種業(yè)研發(fā)的核心競爭力。
