健全養(yǎng)老服務(wù)體系
創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),通過新建、改造、租賃等方式,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。
△今年11月,在海南省文昌龍樓航天大社區(qū)綜合服務(wù)中心,老年人享受打臺球樂趣。
進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。加強光榮院建設(shè)。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能(含失智,下同)、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人。
研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理政策,嚴防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。
各地制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體,分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護、社會救助等適宜服務(wù)。
2022年年底前,建立老年人能力綜合評估制度,評估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨部門互認。
擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。
完善老年人健康支撐體系
加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo),開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。
布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心,2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。
△今年10月,山東臨沂,醫(yī)生為老人測量血壓。
加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障,完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式。
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)”,積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位,方便失能老年人照護。
2025年年底前,每個縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。
促進老年人社會參與
將老年教育納入終身教育體系,鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程。
依托國家開放大學籌建國家老年大學,搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。
推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。
各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源,支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所,設(shè)置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。
在學校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè),探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。
著力構(gòu)建老年友好型社會
各地要將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進。
在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時,保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、APP應(yīng)用適老化改造。
實施“智慧助老”行動,加強數(shù)字技能教育和培訓,提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。
△今年6月,浙江杭州,一位老人在展示西湖區(qū)北山街道手機端適老化服務(wù)平臺,通過該平臺,老人可在線預(yù)約各類生活服務(wù)等。
強化社會敬老。將為老志愿服務(wù)納入中小學綜合實踐活動和高校學生實踐內(nèi)容。
積極培育銀發(fā)經(jīng)濟
企業(yè)和科研機構(gòu)要積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品。
△今年6月,江西上饒,工人在車間加工生產(chǎn)智能老人手機。
鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品。
強化老齡工作保障
到2025年,老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。
研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔照料責任。
開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動,將老年友好型社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容。
支持研究機構(gòu)和高校設(shè)立老齡問題研究智庫。
推進跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的涉老數(shù)據(jù)共享,健全老年人生活狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。