11月8日,廣東省教育廳向社會(huì)公開征求《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見(修訂稿)》(下稱《意見》),和《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法(修訂稿)》(下稱《辦法》)意見,明確提出新建住宅小區(qū)配套幼兒園必須為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,優(yōu)先設(shè)公辦幼兒園。
小區(qū)配套幼兒園,一直是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)?!兑庖姟诽岢?,住宅小區(qū)開發(fā)總量不達(dá)4500人(每戶按3.2人計(jì))的零星開發(fā)的商品房項(xiàng)目、保障性住宅項(xiàng)目和舊城區(qū)改造項(xiàng)目,根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域居住人口測(cè)算生源數(shù)量,按照住戶千人學(xué)位數(shù)不低于40座以及幼兒園服務(wù)半徑要求,結(jié)合實(shí)際另行規(guī)劃預(yù)留住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地。
每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi),預(yù)留一所3個(gè)班或以上(每班按30座計(jì))規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。幼兒園應(yīng)有獨(dú)立的建設(shè)用地和出入口,并統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、計(jì)劃生育政策等因素,適當(dāng)提高幼兒園建設(shè)規(guī)模。
沒有達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū),需承擔(dān)與其居住區(qū)人口規(guī)模(戶數(shù))相適應(yīng)的配套幼兒園建設(shè)與用地成本,解決其新建住宅區(qū)內(nèi)適齡幼兒的學(xué)位需求。
小區(qū)配套幼兒園,什么時(shí)候建成并投入使用?《意見》明確,住宅小區(qū)配套幼兒園由居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè),并保證配套幼兒園建設(shè)與所在住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。分期開發(fā)的項(xiàng)目,配套幼兒園應(yīng)與開發(fā)項(xiàng)目首期同步驗(yàn)收。
廣東持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比80%以上目標(biāo)。
《辦法》明確,普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次,認(rèn)定后有效期為3年。被認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園,將獲得扶持。
其中,新建、改擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園,地方人民政府應(yīng)按照與公辦幼兒園同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。通過采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評(píng)審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金,根據(jù)各地普惠性民辦幼兒園的學(xué)位數(shù)量、辦園質(zhì)量和扶持、管理工作情況進(jìn)行分配。各地市和縣(市、區(qū))落實(shí)普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)政策,資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育,改善普惠性幼兒園辦園條件。
《辦法》還提出,各地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))要加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)扶持,采取切實(shí)有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,要參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)有條件的地市和縣(市、區(qū))適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)長(zhǎng)期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補(bǔ)助。
省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鼓勵(lì)和支持普惠性民辦幼兒園開展常態(tài)化教科研和園本培訓(xùn),科學(xué)合理安排幼兒一日生活,防止和糾正“小學(xué)化”行為。