坡頭區(qū)檢察院向區(qū)衛(wèi)生健康局公開送達(dá)檢察建議，督促衛(wèi)生系統(tǒng)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。
2020年，坡頭區(qū)檢察院在審查一宗未成年人被性侵案件過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員存在不了解“強(qiáng)制報(bào)告制度”（即侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度）的情形，該院及時(shí)通過檢察建議、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、督促整改等措施監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員履行好強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。2021年，坡頭區(qū)檢察院收到轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)報(bào)告未成年人疑似被性侵事件2次，體現(xiàn)了坡頭區(qū)檢察院以案促治、多措并舉促使強(qiáng)制報(bào)告制度初見成效。
近日，記者專程到坡頭區(qū)檢察院了解其主要做法。一、堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督”的工作理念，及時(shí)堵塞社會(huì)治理漏洞。在發(fā)現(xiàn)問題后，檢察官立即通過實(shí)地走訪、詢問坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局等相關(guān)人員的方式調(diào)查核實(shí)情況。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，針對(duì)案件反映出的傾向性問題和管理漏洞，檢察官及時(shí)制作檢察建議書，通過檢察建議、工作協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)職能部門落實(shí)相關(guān)措施，達(dá)到“辦理一案，治理一片”。二、公開送達(dá)并宣告檢察建議書，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。為切實(shí)提高醫(yī)療系統(tǒng)及從業(yè)人員對(duì)《意見》的深入認(rèn)識(shí)和重視，2020年11月5日下午，該院在坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局五樓會(huì)議室采取了公開送達(dá)和公開宣告的方式向湛江市坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局送達(dá)檢察建議書。對(duì)此，坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局表示，檢察建議書中所列的問題客觀、真實(shí)，對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員工作提出的意見針對(duì)性強(qiáng)，有利于整改和落實(shí)；并且公開送達(dá)檢察建議，體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。針對(duì)侵害未成年人犯罪多發(fā)高發(fā)的形勢(shì)，坡頭區(qū)檢察院采取公開送達(dá)檢察建議，得到區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的認(rèn)可和支持，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。三、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解“強(qiáng)制報(bào)告”制度，深化醫(yī)療系統(tǒng)工作人員對(duì)該項(xiàng)制度的理解。為了讓醫(yī)療系統(tǒng)工作人員更加深入了解“強(qiáng)制報(bào)告制度”，該院海螺工作室的檢察官利用PPT、視頻方式對(duì)該項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、意義、適用群體以及承擔(dān)的責(zé)任等方面進(jìn)行了全方位解讀，并介紹了最高人民檢察院發(fā)布的典型案例，從而加深醫(yī)務(wù)人員對(duì)該項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。四、督促整改，推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)。檢察建議發(fā)出后，該院密切跟進(jìn)，督促涉案醫(yī)院落實(shí)整改，同時(shí)要求全院醫(yī)務(wù)人員尤其是婦產(chǎn)科醫(yī)生護(hù)士，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告責(zé)任；督促區(qū)衛(wèi)生健康局組織人員深入排查全區(qū)處置醫(yī)療廢物問題，制定責(zé)任清單、按期整改落實(shí)，并推動(dòng)區(qū)衛(wèi)生健康局完善落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的機(jī)制。
此外，坡頭區(qū)檢察院還采取隨機(jī)抽查、實(shí)地考察等方式調(diào)查醫(yī)療系統(tǒng)及其從業(yè)人員是否落實(shí)好“強(qiáng)制報(bào)告制度”。 強(qiáng)制報(bào)告制度作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于落實(shí)。坡頭區(qū)檢察院針對(duì)涉案醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員違反強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的情形，及時(shí)以檢察建議督促醫(yī)療主管部門和醫(yī)院嚴(yán)肅整改，對(duì)涉案醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行提醒教育，確保了制度執(zhí)行剛性。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高檢“一號(hào)檢察建議”，以個(gè)案辦理為突破口，以強(qiáng)制報(bào)告落地為主抓手，積極會(huì)同衛(wèi)生部門，全面排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在處置醫(yī)療廢物工作中存在的問題，助推完善醫(yī)療系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的機(jī)制建設(shè)，為未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)筑起“防火墻”。
