徐聞縣財(cái)政部門創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)建“農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)”，有助于農(nóng)村資金管理數(shù)字化、規(guī)范化和方便農(nóng)村的資金使用報(bào)批，發(fā)揮村級(jí)資金在鄉(xiāng)村振興中的作用，助力鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)建平臺(tái)，監(jiān)管用活農(nóng)村資金
農(nóng)村資金，一頭連在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，一頭連在村委會(huì)。2020年初，徐聞縣角尾財(cái)政所在工作中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)資金管理比較混亂，村級(jí)報(bào)賬員財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范等現(xiàn)象，于是提出創(chuàng)建一個(gè)“農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)”管好用活農(nóng)村資金的想法，得到徐聞縣財(cái)政局的大力支持和指導(dǎo)，并付諸實(shí)踐。
10月27日，記者來(lái)到角尾鄉(xiāng)財(cái)政所，工作人員一邊打開(kāi)電腦，一邊拿出手機(jī)打開(kāi)平臺(tái)小程序介紹說(shuō)，“農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)”分為兩部分，一部分是財(cái)政所操作的電腦管理端，另一部分是村委會(huì)操作的手機(jī)小程序端。
電腦端包含總預(yù)算賬號(hào)資金、村級(jí)賬號(hào)資金、資金材料受理、滾存資金管理等四大業(yè)務(wù)功能。記者通過(guò)電腦看到，在總預(yù)算指標(biāo)管理欄目，財(cái)政所工作人員可以導(dǎo)入生成各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)、各項(xiàng)指標(biāo)入賬與撥款、查詢總預(yù)算支出記錄和打印撥款單。導(dǎo)出總預(yù)算指標(biāo)臺(tái)賬，直接支付授權(quán)總預(yù)算指標(biāo)資金給村委會(huì)申請(qǐng)使用，還可以告知村委會(huì)新增資金等。
財(cái)政所對(duì)村委會(huì)進(jìn)行指標(biāo)管理，錄入查詢村委會(huì)指標(biāo)信息、管理滾存資金、村委會(huì)指標(biāo)支出、村委會(huì)指標(biāo)臺(tái)賬導(dǎo)出、生成、查看、審批村委會(huì)非財(cái)政收入、查詢村委會(huì)所有轉(zhuǎn)賬資金，對(duì)申請(qǐng)資金材料預(yù)審和終審，支出通過(guò)終審的資金等。
工作人員打開(kāi)手機(jī)小程序說(shuō)，小程序段包含指標(biāo)信息查詢、經(jīng)費(fèi)管理、資金材料受理管理、資金支付管理等，村委會(huì)報(bào)賬員有了它可省事了，報(bào)賬員用它可以對(duì)村級(jí)資金的查詢和辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)。
“會(huì)玩手機(jī)就會(huì)用小程序報(bào)賬”
角尾鄉(xiāng)放坡村委會(huì)報(bào)賬員林瑾邦，是今年初剛剛接手報(bào)賬工作的“新手”，他說(shuō)：“當(dāng)初覺(jué)得報(bào)賬需要的資料很多，工作很復(fù)雜，是一項(xiàng)很專業(yè)很難的工作，但是干起來(lái)卻不是我想象中的那么難，其實(shí)會(huì)玩手機(jī)就會(huì)使用小程序報(bào)賬?！?/p>
林瑾邦拿出手機(jī)，打開(kāi)“小程序”，一邊刷屏一邊對(duì)記者說(shuō)，“小程序”系統(tǒng)上線后，村里要用的備用金報(bào)賬和項(xiàng)目資金申請(qǐng)可以在網(wǎng)上預(yù)受理，報(bào)賬和資金申請(qǐng)所需資料在手機(jī)小程序里一次性告知，報(bào)賬員只需要按照要求把所需要的資料內(nèi)容用手機(jī)拍照上傳到平臺(tái)上，財(cái)政所業(yè)務(wù)員實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)受理。預(yù)審結(jié)果返回小程序，如果預(yù)審結(jié)果合格，財(cái)政所通知報(bào)賬員攜帶紙質(zhì)材料前來(lái)辦理資金支付手續(xù)，如果預(yù)審資料不齊全或者不符合要求，財(cái)政所將修改意見(jiàn)返回小程序，報(bào)賬員重新填報(bào)就可以了。
“打開(kāi)平臺(tái)小程序，家底一目了然”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)財(cái)政資金的代管者，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管家。實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管的目的是為了監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)，在嚴(yán)格管理村級(jí)財(cái)務(wù)的同時(shí)，高效利用村級(jí)資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，提高村級(jí)資金使用質(zhì)量，避免村級(jí)支出鋪張浪費(fèi)。
角尾鄉(xiāng)許家寮村委會(huì)報(bào)賬員梁小英坦言，過(guò)去村里賬戶資金進(jìn)賬多少，用了多少，用在什么地方，賬戶里還有多少錢，報(bào)賬員要到財(cái)政所詢問(wèn)才知道。她說(shuō)：“有了這個(gè)小程序，村里賬戶有多少錢，心中有數(shù)，打開(kāi)小程序家底一目了然?！?/p>
這個(gè)平臺(tái)方便村委會(huì)清楚家底，有限的資金用在應(yīng)用的地方，發(fā)揮資金的作用。梁小英說(shuō)：“村書記也有財(cái)務(wù)小程序的賬號(hào)，每一筆資金的使用情況都非常清楚。”
交談間，她拿出手機(jī)撥弄著小程序說(shuō)：“這個(gè)小程序不但方便查詢村里賬戶的資金，還隨時(shí)隨地可以辦理報(bào)賬，有時(shí)在地里干活歇息時(shí)，報(bào)賬工作在“玩”手機(jī)中就辦好了。”
在農(nóng)村，過(guò)去一些村委會(huì)提取備用金5萬(wàn)元10萬(wàn)元是常有的事，有的甚至更多，出現(xiàn)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，而今這個(gè)“農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)” 控制備用金的使用，備用金余額超過(guò)8000元不得申請(qǐng)，這樣保證資金安全。
角尾財(cái)政所工作人員說(shuō)：“這個(gè)平臺(tái)不僅方便村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)集體資金的管理，干部清白不玷污，有效防止“微腐敗”的發(fā)生。”
讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿
據(jù)了解，過(guò)去報(bào)賬員辦理一筆款項(xiàng)，要來(lái)回跑財(cái)政所三四次才能辦結(jié)，現(xiàn)在在這個(gè)平臺(tái)上，只要來(lái)財(cái)政所一次就能辦理完畢了，省時(shí)高效方便，避免以往紙質(zhì)資料提交多次往返的麻煩，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
曾經(jīng)當(dāng)過(guò)報(bào)賬員的角尾鄉(xiāng)符宅村黨支部書記楊英芬說(shuō)：“過(guò)去村里建設(shè)項(xiàng)目完成后需要報(bào)賬，報(bào)賬員不知道要什么資料，現(xiàn)在報(bào)賬員報(bào)賬要什么資料就看手機(jī)小程序提示，資料預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后打印賬單就行了。”
角尾鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)“農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化平臺(tái)” 不斷完善優(yōu)化升級(jí)，使這個(gè)平臺(tái)更加高效服務(wù)。徐聞縣財(cái)政局組織各財(cái)政所到角尾鄉(xiāng)財(cái)政所觀摩學(xué)習(xí)，推進(jìn)全縣財(cái)政的行政效率和服務(wù)水平。最近，徐聞農(nóng)商銀行計(jì)劃開(kāi)設(shè)村委會(huì)的財(cái)政資金專門端口，村委會(huì)的報(bào)賬員不用到財(cái)政所開(kāi)具撥款單，村委會(huì)的資金直接由財(cái)政所撥付到村委會(huì)的賬戶，村委會(huì)報(bào)賬員又省去跑銀行的麻煩事。
