10月26日,省人大常委會(huì)法工委采取網(wǎng)絡(luò)視頻形式,組織召開《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案修改論證稿)》專家論證會(huì),市人大法委,常委會(huì)法工委、財(cái)經(jīng)工委和市委政法委、市司法局、市地方立法研究中心、起草單位等相關(guān)人員參加了會(huì)議。
會(huì)上,市人大常委會(huì)法工委就條例起草、主要內(nèi)容、重點(diǎn)問題及審議情況作了說明。來自省人大制度研究會(huì)、華南師范大學(xué)地方立法與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、廣東財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等省立法咨詢專家以及省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省工業(yè)與信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位實(shí)務(wù)專家,圍繞《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案修改論證稿)》,大家充分結(jié)合各自專業(yè)領(lǐng)域和工作實(shí)踐,就條例中關(guān)于激勵(lì)容錯(cuò)制度、用地管理優(yōu)化、園區(qū)銜接互認(rèn)機(jī)制、融資服務(wù)創(chuàng)新、碳達(dá)峰碳中和、高效通關(guān)、行政許可和行政備案、政府履約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法保障、監(jiān)察監(jiān)督等11個(gè)制度設(shè)置方面,從立法合法性、必要性、可操作性進(jìn)行深入研究和論證分析,并提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的意見和建議。
會(huì)上,參會(huì)人員紛紛表示,該條例內(nèi)容充實(shí)、條目詳細(xì),嚴(yán)格貫徹落實(shí)上位法相關(guān)規(guī)定,符合立法相關(guān)要求,對(duì)促進(jìn)湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大。該條例草案總體比較成熟,符合立法規(guī)范和立法技術(shù)的要求,具有地方特色。但也存在有些款項(xiàng)需要整合,有些制度設(shè)置可操作性有待加強(qiáng)、解決問題力度不足等問題,并對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立法工作提出了意見和建議。
下一步,市人大常委會(huì)法工委將全面梳理意見建議并認(rèn)真研究,充分吸收和采納,堅(jiān)持以地方需求和實(shí)際問題為導(dǎo)向,按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,進(jìn)一步豐富和完善條例內(nèi)容,提高法規(guī)草案的質(zhì)量,力求做到更貼實(shí)際、更接地氣,真正務(wù)實(shí)管用。據(jù)了解,《湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》擬提交市第十四屆人大常委會(huì)第五十二次會(huì)議進(jìn)行審議,從而更廣泛地凝聚社會(huì)共識(shí)、更全面地體現(xiàn)全市人民意志、更深入地推動(dòng)法規(guī)得到有效貫徹實(shí)施。