每到假期都是溺水事件的高發(fā)期。今年的國慶假期即將來臨，防溺水的安全意識更是不能松懈。市教育局提醒全市廣大學(xué)生家長，始終堅持將假期安全放在第一位，切實做好孩子的教育及監(jiān)護(hù)工作，確保每個孩子都能度過一個健康、平安、快樂的節(jié)日。
9月27日，市十七小舉行“赤坎區(qū)防溺水安全教育進(jìn)校園活動”。 通訊員蘇大鈞 攝
溺水已成為中小學(xué)生意外死亡的頭號殺手
溺水歷來是學(xué)生非正常死亡的“第一殺手”。今年以來，國內(nèi)多地發(fā)生青少年兒童私自下水游泳導(dǎo)致溺水的事故。湛江人口眾多，海岸線綿長，河海、湖泊、水庫、水塘、灌溉池眾多，水域情況復(fù)雜，而且天氣炎熱，很多人去游泳、玩水消暑，青少年溺水的事件更是時有發(fā)生。據(jù)目前掌握的情況，我市因溺水事故死亡的學(xué)生占非正常死亡學(xué)生總數(shù)的67%。
一直以來，教育部、省教育廳以及市委、市政府高度重視防學(xué)生溺水工作，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室連續(xù)兩年把防溺水安全作為“第一號”預(yù)警，省教育廳將防溺水安全作為校園安全工作的重中之重，提出防學(xué)生溺水十二項措施。 市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “抓好防溺水工作是我們的頭等大事，是保障學(xué)生生命安全的重要舉措，是確保教育事業(yè)健康發(fā)展和校園安全穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。”
市二十九小開展防溺水教育主題班會課。（市教育局提供）
教育部門嚴(yán)格落實學(xué)校防溺水安全教育
今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把防溺水工作放在心上、抓在手上，多次批示要求各地各部門要采取措施堅決遏制學(xué)生溺水事故發(fā)生，分管教育的副市長在今年已經(jīng)5次召開專題會議部署防溺水工作，市教育局局長在各類會議上也多次對防溺水工作進(jìn)行研究和部署。
為了讓“防溺”知識入腦入心，市教育部門多措并局，嚴(yán)格落實學(xué)校防溺水安全教育。市教育部門利用重要的時間節(jié)點，讓防溺水安全教育貫穿整個教育教學(xué)過程。今年在清明節(jié)前，市教育局發(fā)出《假期安全指南》，“五一”前我市開展了防學(xué)生溺水“六個一”行動，在端午節(jié)前，市教育局發(fā)出《端午假期致全市學(xué)生和家長的一封信》。暑假前，更是通過各類媒體刊載宣傳暑期防溺水應(yīng)知應(yīng)會知識，今年秋季開學(xué)后，“防溺水”成為開學(xué)安全第一課走進(jìn)各中小學(xué)校……今年的汛期來臨后，市教育局印發(fā)了《關(guān)于開展2021年預(yù)防學(xué)生溺水專項治理工作的通知》，提出了“十二項必須”措施，把防溺水工作作為教育部門和學(xué)校的 “必修課”。在開學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等事故高發(fā)的重點時節(jié)，市教育局要求學(xué)校結(jié)合天氣變化、汛期特點、事故案例等情況，切實加大安全提醒的頻率和密度，累計發(fā)送各類警示信息62條，做到見縫插針、時刻強(qiáng)調(diào)。
“3.29”全國中小學(xué)生安全教育日，湛江市教育局聯(lián)合湛江海事局、團(tuán)市委等單位在市八小開展水上安全知識進(jìn)校園活動。赤坎區(qū)教育局與湛江海事局、團(tuán)委等部門再度開展防溺水教育活動，為25所學(xué)校傳授水上安全知識，結(jié)對成立8個海事學(xué)校，為學(xué)校聘請水上安全校外輔導(dǎo)員，有效增強(qiáng)學(xué)生防溺水意識。湛江市教育局利用“湛江課堂一體化平臺”“安全教育平臺”等載體，組織學(xué)生和家長學(xué)習(xí)防溺水知識，全市累計65萬人次觀看學(xué)習(xí)防溺水視頻，近30萬名學(xué)生參與“預(yù)防溺水”專題教育活動，訂購派發(fā)2000冊防溺水教育讀本，切實抓好防溺水課堂教育。
4月份以來，湛江市教育局多次到徐聞、廉江等地開展督導(dǎo)調(diào)研活動，檢查縣（市、區(qū)）和學(xué)校防溺水工作情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)令限期整改。今年以來，先后4次召開防溺水聯(lián)席會議，進(jìn)一步深化防溺水聯(lián)動機(jī)制，各縣（市、區(qū)）政府及各有關(guān)部門單位結(jié)合實際，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)街、村居全面開展溺水隱患排查整治行動，全市排查溺水隱患點4938個，并加強(qiáng)危險水域的防護(hù)、警示措施；公安部門發(fā)動基層派出所力量參與危險水域巡查工作，及時對學(xué)生私自下水行為進(jìn)行制止；共青團(tuán)、海事部門制作防溺水宣傳視頻，多渠道開展防溺水進(jìn)校園活動；住建部門在全市開展建筑工地溺水隱患排查行動；水務(wù)部門將防范溺水事故納入河湖長責(zé)任追究管理辦法，全面落實水域管理單位的巡查、防護(hù)責(zé)任；應(yīng)急管理部門主動開展調(diào)研活動，形成《青少年防溺水工作的對策建議》，并在全市推廣實施；文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門積極做好旅游景區(qū)涉水區(qū)域、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、漁業(yè)水域、廢棄礦坑的安全管理工作，防止意外發(fā)生。
家校合作共同扎緊防溺水安全網(wǎng)
近年來，學(xué)生防溺水成了教育部門和學(xué)校的一項非常重要的工作，擺上了前所未有的高度，動員了所有能夠動員的資源，采取了所有能夠采取的措施；從教育部門到學(xué)校，從校長到老師，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)防死守。盡管如此，仍難避免溺水事件的時有發(fā)生。
近一個月來，各地發(fā)生多起學(xué)生溺亡事故，令人痛心不已。學(xué)生們應(yīng)如何更好地保護(hù)自己？防溺水安全網(wǎng)怎樣才能扎緊？
記者梳理近期的溺水事故，發(fā)現(xiàn)這些事故發(fā)生地大多是農(nóng)村的小河、池塘等野外淺水域，以農(nóng)村孩子、外來務(wù)工人員子女、留守兒童群體居多，男孩占大多數(shù)。此外，部分家長防溺水意識淡薄，甚至主動帶著孩子在河、湖邊玩耍，無視警示標(biāo)識。專家分析，學(xué)生自身安全意識和自救意識缺乏、家長認(rèn)識不足、監(jiān)管缺位成為暑期少年兒童溺亡事故頻發(fā)的重要原因。
為貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅決遏制學(xué)生溺水事故發(fā)生，湛江市防學(xué)生溺水聯(lián)席會議在貫徹教育部、省教育廳有關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，廣泛吸收兄弟地市有效經(jīng)驗做法，經(jīng)過反復(fù)討論研究、反復(fù)征求意見、反復(fù)修改，制定印發(fā)了《預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理28條措施（試行）》，對部門和屬地職責(zé)、中小學(xué)校職責(zé)和責(zé)任追究等措施進(jìn)行明確，有效形成防溺水齊抓共管的工作格局。
“學(xué)生防溺水是一項系統(tǒng)工程，是一項綜合性很強(qiáng)的工作，有認(rèn)識和操作等多方面協(xié)調(diào)的問題。要整合全社會的力量和資源，群策群力做好學(xué)生防溺水工作。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，學(xué)生在校內(nèi)要防，在校外更要防！做好學(xué)生防溺水工作不僅僅是學(xué)校和老師的責(zé)任，也不僅僅是教育主管部門的責(zé)任，而是學(xué)校、家庭和全社會共同的責(zé)任，需要全社會來共同努力，共同來宣傳，共同來教育。
“在危險水域醒目處要設(shè)置防溺水安全警示標(biāo)志牌或提示語，進(jìn)一步加強(qiáng)對池塘、水庫、溝渠的巡查監(jiān)管，減少溺水事故的發(fā)生機(jī)率。家庭層面，家長要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，對孩子的假期生活做到知去向、知同伴、知活動、知歸時，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。有條件的家庭，應(yīng)在確保孩子安全的前提下，選擇專業(yè)的游泳培訓(xùn)，教孩子學(xué)會游泳，讓其掌握自我救助的技能。社會層面，每一名市民都要用實際行動關(guān)心、關(guān)注中小學(xué)生溺水事故高發(fā)現(xiàn)象，對中小學(xué)生私自到野外游泳及時制止或報警，避免悲劇的發(fā)生?！?/p>
假期安全防范不放松
那么對于即將到來的國慶假期，市教育局有什么措施做好預(yù)防學(xué)生溺水工作？
據(jù)了解，早在9月16日，湛江市教育局就發(fā)出了一個預(yù)防學(xué)生溺水教育提醒工作的緊急通知，全面實行了防溺水“四項制度”。
一是實行防溺水約談制度。從文件印發(fā)即日起，發(fā)生一次死亡2人以下（含2人）學(xué)生溺水事故的，由市教育局領(lǐng)導(dǎo)約談縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）學(xué)生溺水事故的，由市防學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議辦公室提請市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
二是實行防溺水監(jiān)督制度。提倡原則上由學(xué)校排名第一的副職分管安全工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校各班級防溺水教育管理工作。中小學(xué)校各班級要建立學(xué)生安全員制度，在學(xué)生中設(shè)立防溺水專項安全委員，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)防溺水知識，相互交流防溺水經(jīng)驗體會，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有私自下水游玩苗頭的要向班主任報告，形成相互監(jiān)督機(jī)制。從即日起至10月31日，中小學(xué)生每天放學(xué)前要朗讀、背誦防溺水“六不”或?qū)W習(xí)防溺水相關(guān)知識，由班主任和防溺水安全委員監(jiān)督落實。
三是實行防溺水承諾制度。從即日起，中小學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)初，通過錄制視頻方式，動員學(xué)生和家長朗讀防溺水承諾內(nèi)容，相關(guān)視頻要報學(xué)校存檔備查，并作為履行安全教育提醒職責(zé)的重要依據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，同學(xué)們和家長不要認(rèn)為這是增加負(fù)擔(dān)。從以往檢查的發(fā)現(xiàn)，個別家長和學(xué)生對學(xué)校發(fā)的《防溺水致家長一封信》不夠重視，沒有仔細(xì)閱讀其中的內(nèi)容，甚至存在回執(zhí)由學(xué)生代簽的現(xiàn)象。為了加深學(xué)生和家長對防溺水重要性的認(rèn)識，決定用視頻記錄的方式，動員學(xué)生和家長一起學(xué)習(xí)防溺水知識。
四是實行防溺水打卡制度。從即日起至10月31日，在節(jié)假日期間，中小學(xué)校要組織學(xué)生家長通過微信群或?qū)W校智能管理系統(tǒng)，開展防溺水打卡簽到活動，國慶假期要一天一打卡，周末假期兩天一打卡，進(jìn)一步提醒家長負(fù)起節(jié)假日期間的監(jiān)管責(zé)任。
學(xué)生安全工作需要各方盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。國慶假期將至，市教育局再次發(fā)出提醒，希望廣大家長務(wù)必增強(qiáng)安全意識和監(jiān)護(hù)意識，切實承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對孩子的教育和管理，重點做好以下幾方面的工作。
首先，要做好疫情防控工作。請大家持續(xù)關(guān)注自己的粵康碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡。一旦發(fā)現(xiàn)粵康碼、行程卡變?yōu)榧t碼或黃碼，必須第一時間向所在社區(qū)(村)報備，按要求配合做好各項防控措施。合理安排出行，如非必要，近期不要前往中高風(fēng)險地區(qū)所在地市。少聚集，不扎堆，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常清潔、用公筷等良好生活習(xí)慣。
其次，要注意交通安全。外出時遵守交通規(guī)則，未滿12周歲的同學(xué)，不得騎自行車上路；未滿16周歲的同學(xué)，不得騎電動自行車上路。年滿16周歲的同學(xué)騎電動車上路時，務(wù)必戴好頭盔，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。乘坐公共交通工具時，自覺接受安全檢查，做到文明有序乘車，在車上坐穩(wěn)扶好，不把手、頭等身體部位伸出窗外。乘私家車出行時，主動坐后排位置或安全座椅，并全程系好安全帶。各位家長要為孩子樹立文明交通好榜樣，駕車出行時，不要超速行駛、疲勞駕駛、分心駕駛，注意禮讓行人，做到安全文明出行。
第三，要注意消防安全。居家時注意用電、用氣安全，熟悉家電使用方法，以防觸電和煤氣中毒。及時清理陽臺、樓道雜物。外出時，注意熟悉場所的疏散通道位置和逃生路線，如遇火情有序逃生。景區(qū)游玩時遵守景區(qū)防火規(guī)定，不攜帶火種進(jìn)入山林，不在野外點燃火種。發(fā)現(xiàn)火情及時報警或報告家長，牢記各種報警和急救電話。
最后，要注意防范電信詐騙。上網(wǎng)時注意保護(hù)個人隱私，不隨意點擊陌生人發(fā)送的鏈接，收到中大獎、送游戲皮膚、返紅包、退費等信息，要提高警惕，不可輕信。若遇到朋友提出錢財方面的要求，應(yīng)先打電話與對方確認(rèn)，詢問清楚后再決定是否轉(zhuǎn)賬。上網(wǎng)期間不輕易加好友，對網(wǎng)絡(luò)陌生人保持必要的警惕和距離，不隨意約見網(wǎng)友或接受網(wǎng)友的邀約。要保管好自己的支付密碼，及時查詢網(wǎng)絡(luò)消費記錄，若發(fā)現(xiàn)異常消費或轉(zhuǎn)賬，保留相關(guān)記錄，及時向有關(guān)平臺維權(quán)或報警。
