近日，教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員劃紅線。明確從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力證明等。
校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，如何才能實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)至關(guān)重要。此次出臺的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）主要從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定，旨在引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)管理機(jī)制，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招用程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
不同于一般行業(yè)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的服務(wù)對象是中小學(xué)生和幼兒，《管理辦法》明確了從業(yè)人員的資質(zhì)條件：一是思想政治要過關(guān)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)；二是守法意識要過關(guān)，愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項職責(zé)；三是品德行為要過關(guān)，具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表、仁愛敬業(yè)；四是專業(yè)能力要過關(guān)，教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）能力證明；五是職業(yè)身份要過關(guān)，要求從業(yè)人員不得為中小學(xué)、幼兒園在職教師。
《管理辦法》首次提出了從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性要求，明確機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%；面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員從事的是育人工作，對其除了要有正面的規(guī)范要求外，還要有從業(yè)禁止要求。《管理辦法》劃定了從業(yè)人員的行為“紅線”：對觸碰“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”，“損害國家利益，嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益，或嚴(yán)重違背社會公序良俗”，“歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實、審核后，納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”進(jìn)行管理。
《管理辦法》還明確了從業(yè)禁止條件，機(jī)構(gòu)不得招用兩類人員，即納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。
