1.受理編號X2GD202109060097
交辦問題基本情況：反映湛江市赤坎區(qū)金沙灣紅樹林排污渠，近十年來經(jīng)常排放污水，晨運(yùn)時在排污渠附近聞到刺激的臭味。希望能得到解決。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：水
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，收到交辦案件后，赤坎區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長第一時間做出指示，要求立即核實(shí)處理。2021年9月7日14：30，區(qū)長、副區(qū)長召集赤坎區(qū)區(qū)府辦、赤坎區(qū)信訪案件組、赤坎區(qū)住建局、赤坎區(qū)城綜局、赤坎區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、赤坎生態(tài)環(huán)境分局、赤坎環(huán)衛(wèi)處和赤坎區(qū)沙灣街道等單位到達(dá)金沙灣紅樹林百金渠，現(xiàn)場調(diào)查和研究處理交辦案件。因當(dāng)天海水漲潮，現(xiàn)場無法查看出是否有污水外排，周邊無異味。海水退潮后，出水口發(fā)現(xiàn)有少量污水流出，無異味。
經(jīng)核查，群眾反映的赤坎金沙灣紅樹林排污渠是指百金渠。百金渠設(shè)計為雨水主干渠，主要收集海豐路、百金路、海灣路、觀海路等道路雨水。百金渠沿百金路鋪設(shè)，起點(diǎn)海豐路與百金路相交路口，穿越海豐路、海灣路、觀海路，終點(diǎn)為赤坎金沙灣觀海長廊紅樹林（延伸出海段），渠道全線均為暗渠，尺寸基本為寬1.8米、高1.5米，全長約960米。目前，海豐路已進(jìn)行雨污分流，已鋪設(shè)一條污水主管（赤坎水質(zhì)凈化廠廠外截污專管），將百金渠上游區(qū)域污水收集接入華田路污水主管排向赤坎水質(zhì)凈化廠；海灣路已進(jìn)行雨污分流，將百金渠中下游區(qū)域污水收集接入海田東一路、華田路污水主管排向赤坎水質(zhì)凈化廠。百金渠周邊區(qū)域的市政管網(wǎng)已按規(guī)劃要求進(jìn)行雨污分流建設(shè)。
經(jīng)排查核實(shí)，造成百金渠有污水排出的原因主要有兩方面：一是存在少量污水排放錯接入百金渠雨水渠的情況。2021年以來，在市水治辦具體指導(dǎo)下，市住建局會同市城綜局聯(lián)合赤坎市政維護(hù)站、廣東省源天工程公司，對百金渠污水溢流問題進(jìn)行排查整治，解決了碧海園小區(qū)、觀海長廊公園廁所共2處污水管錯接排入雨水渠問題，但未能在根本上解決百金渠的問題。2021年9月7日，赤坎區(qū)黑臭水體整治督導(dǎo)專班會同赤坎市政維護(hù)站，根據(jù)《湛江市中心城區(qū)水系綜合治理工程（2019—2023年第一階段）調(diào)查報告》（由湛江市廣業(yè)環(huán)保投資有限公司委托廣州榮銘工程技術(shù)有限公司對百金渠排水管網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查，于2021年9月6日出具此調(diào)查報告）對百金渠及周邊排水管網(wǎng)再次進(jìn)行核實(shí)。截止2021年9月9日，新發(fā)現(xiàn)污水管錯接百金渠雨水箱涵3處，分別位于濱海園東門停車場出入口、濱海園百金路側(cè)停車場出入口、海祥路的車美途汽車美容洗車店，目前已整改完畢。二是百金渠是按雨污合流設(shè)計建設(shè)，渠內(nèi)建有截污墻，沿渠生活污水通過污水收集井，連通海豐路市政污水管網(wǎng)，最后排放至赤坎污水處理廠。遇到大雨時，渠內(nèi)雨水滿溢會帶出污水。
百金渠出水口附近有約60畝外來品種紅樹林，由于紅樹林特有的生物屬性，紅樹林內(nèi)形成了以紅樹凋落物為食物的生物鏈，其發(fā)達(dá)的支柱根系會加速淤泥沉積，一些海面漂浮垃圾也會滯留樹林內(nèi)難以清理，加上枯葉腐爛與沉積的淤泥混合，日積月累產(chǎn)生了異味。
經(jīng)工作人員現(xiàn)場走訪調(diào)查4名經(jīng)常在附近晨運(yùn)的群眾，其中有3名群眾表示在紅樹林百金渠附近晨運(yùn)時有時聞到臭味，有1名群眾表示沒有聞到臭味。
綜上所述，群眾反映的“湛江市赤坎金沙灣紅樹林排污渠，近十年來經(jīng)常排放污水，晨運(yùn)時在排污渠附近聞到刺激的臭味。希望能得到解決?！眴栴}基本屬實(shí)。對此，赤坎區(qū)迅速制定整改措施，同時邊督邊改，源頭治理，標(biāo)本兼治。
本部分反映問題基本屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、迅速制定整改措施。為確保交辦件盡快落實(shí)到位，赤坎區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)針對現(xiàn)場調(diào)查情況，研究部署整改措施，明確各有關(guān)單位工作職責(zé)。赤坎區(qū)黑臭水體整治督導(dǎo)專班負(fù)責(zé)摸排排入百金渠的污水源頭，并協(xié)調(diào)湛江市寸金橋公園管理處加強(qiáng)紅樹林常態(tài)化保潔工作；赤坎區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)清理百金渠周邊沉積淤泥；赤坎環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清理百金渠周邊水體上的垃圾。
二、邊督邊改，源頭治理，標(biāo)本兼治。一是全面排查整治百金渠排污問題。2021年9月7日，赤坎區(qū)黑臭水體整治督導(dǎo)專班對百金渠污水源頭進(jìn)行排查，并對新排查發(fā)現(xiàn)的濱海園東門停車場出入口、濱海園百金路側(cè)停車場出入口、海祥路的車美途汽車美容洗車店3處錯接污水口進(jìn)行整治。2021年9月8日，赤坎區(qū)城綜局對海祥路的車美途汽車美容洗車店發(fā)出《責(zé)令改正通知書（決定書）》（湛赤城綜責(zé)改〔2021〕No 216號），要求其立即停止混排的違法行為，并按照雨污分流的規(guī)定進(jìn)整改；對廣東省華信服務(wù)集團(tuán)湛江分公司發(fā)出《責(zé)令改正通知書（決定書）》（湛赤城綜責(zé)改字〔2021〕No 217號），要求其協(xié)助車美途汽車美容洗車店進(jìn)行整改。車美途汽車美容洗車店在廣東省華信服務(wù)集團(tuán)湛江分公司的協(xié)助下已完成錯接污水管改造，重新接入污水管網(wǎng)，赤坎區(qū)城綜局已對車美途汽車美容洗車店錯接污水口進(jìn)行封堵；濱海園物業(yè)公司已對濱海園東門停車場出入口、濱海園百金路側(cè)停車場出入口2處錯接污水口進(jìn)行封堵，并完成濱海園東門停車場出入口錯接污水管的改造，重新接入污水管網(wǎng)。截止2021年9月10日，3處錯接排污口已完成整治。二是清理百金渠出水口周邊沉積淤泥。截止2021年9月10日，赤坎區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已完成百金渠兩側(cè)(不含紅樹林)的清理工作,人工挖淤泥、流沙272平方米,鏟除苔蘚、復(fù)位護(hù)壩水泥件1470平方米，高強(qiáng)車吸污車清運(yùn)污泥、人工沖洗堤壩及水泥件26.9立方米；完成百金渠出口處清淤工作，挖掘機(jī)挖裝淤泥、流砂292.5立方米，回填土方（周邊泥）292.5立方米，并利用夯實(shí)機(jī)夯實(shí)槽、坑。三是加強(qiáng)百金渠出水口周邊水體垃圾清理保潔工作。早于2021年8月31日起，赤坎環(huán)衛(wèi)處就雇用了４名工人，投入１艘打撈船，每天上午８時至11時半、下午2時半至6時期間，對百金渠出水口附近防浪壩水域至金沙灣紅樹林的垃圾打撈保潔、撿拾。同時每天安排專人對該河段進(jìn)行巡查督促，如發(fā)現(xiàn)問題及時通知工人進(jìn)行整改，確保該河段水面干凈整潔，環(huán)境衛(wèi)生得到改善。
下一步工作措施：
一、赤坎區(qū)積極向市爭取，把百金渠納入黑臭水體整治二期工程（雨污分流），對污水管網(wǎng)提質(zhì)增效，早日解決百金渠雨天污水溢流問題。
二、赤坎區(qū)城綜局會同沙灣街道安排專人每天到百金渠出水口及周邊巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即上報處置。
三、繼續(xù)做好百金渠出水口周邊環(huán)境整治。赤坎區(qū)黑臭水體整治督導(dǎo)專班加強(qiáng)與市寸金橋公園管理處聯(lián)系，督促做好紅樹林常態(tài)化保潔工作；赤坎環(huán)衛(wèi)處每天安排專人清理百金渠出水口附近防浪壩水域至金沙灣紅樹林的垃圾。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
2.受理編號：X2GD202109060087
交辦問題基本情況：舉報廣東建集工程公司，在廣東省湛江市廉江市沙鏟河次河道，以整治之名，在河流流經(jīng)地長山鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)，直至安鋪鎮(zhèn)的九洲江出?？冢烈獗I采河沙，現(xiàn)已盜采至青平鎮(zhèn)紅坎村，造成河床加深，影響一河兩岸的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
行政區(qū)域：廉江市 污染類型：生態(tài)
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于廣東建集工程公司，在廣東省湛江市廉江市沙鏟河次河道，以整治之名，在河流流經(jīng)地長山鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)，直至安鋪鎮(zhèn)的九洲江出?？冢烈獗I采河沙，現(xiàn)已采至青平鎮(zhèn)紅坎村的問題。
廉江市香山河、沙鏟河、白馬嶺河清淤防洪治理工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青平、雅塘鎮(zhèn)，不涉及長山、石頸、橫山、安鋪鎮(zhèn)。2019年開始，廉江市分別實(shí)施香山河、沙鏟河、白馬嶺河清淤防洪治理工程，2020年7月23日經(jīng)中共廉江市委常委會審議通過，上述三宗河道清淤工程合并為一個項(xiàng)目，經(jīng)公開招標(biāo)確定施工中標(biāo)單位為廣東建集工程有限公司，工程于2020年7月開工建設(shè)。河砂屬于國家所有，任何組織和個人不得非法采運(yùn)，由于河道中的清淤物含有較大的砂料，對于河道清淤防洪治理工程的清淤物，根據(jù)《廉江市河道清淤防洪治理工程實(shí)施方案》（廉府辦〔2018〕9號）有關(guān)規(guī)定，施工單位依照相關(guān)手續(xù)全部交付項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人依法依規(guī)負(fù)責(zé)后續(xù)管理和處置。市政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程實(shí)施監(jiān)督，施工單位或項(xiàng)目法人不得非法私運(yùn)、私售河砂。在此項(xiàng)目中，項(xiàng)目法人將清理出來的清淤物全部交由國資公司以公開拍賣的方式處置，并由其負(fù)責(zé)后續(xù)交運(yùn)處置工作。截止目前，未發(fā)現(xiàn)廣東建集工程有限公司以整治之名盜采河砂的行為。
二、關(guān)于廣東建集工程公司整治河道造成河床加深，影響一河兩岸的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的問題。
群眾反映盜采河砂問題的現(xiàn)場實(shí)為廉江市香山河、沙鏟河、白馬嶺河清淤防洪治理工程施工現(xiàn)場。2021年9月7日下午，廉江市執(zhí)法人員會同湛江市水務(wù)局、青平鎮(zhèn)政府、雅塘鎮(zhèn)政府等工作人員到香山河、沙鏟河、白馬嶺河段施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)施工單位過度深挖河道以及因工程施工影響河兩岸農(nóng)田生態(tài)環(huán)境問題。清理河道深度是依據(jù)設(shè)計圖紙各斷面尺寸確定的，每個設(shè)計斷面都是經(jīng)過勘測設(shè)計單位根據(jù)實(shí)際情況合理計算得出，施工中標(biāo)單位按圖施工；根據(jù)工程監(jiān)理報告，上述3個河道清淤工程均按圖施工，沒有超過設(shè)計清理范圍。
2021年9月10日上午，湛江市信訪案件組組長率隊到建集工程公司香山河和沙鏟河作業(yè)點(diǎn)調(diào)研督查，現(xiàn)場指導(dǎo)信訪調(diào)處工作。調(diào)研現(xiàn)場看到堆放的河沙實(shí)為清淤船抽上來的含沙量較高的清淤物（含有河沙和淤泥），清理累積達(dá)一定量后用車?yán)\(yùn)到定點(diǎn)堆放場移交給基投公司待拍賣，業(yè)主單位提供有清淤物的移交手續(xù)；現(xiàn)場堆放河道清淤物的地塊是租用周邊村民自承包的土地，土地租金每年每畝300元，青苗補(bǔ)償金每年每畝2500元，經(jīng)自然資源部門核定，租用的地塊屬林地?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)清淤作業(yè)點(diǎn)附近河段有大片的水浮蓮，已立即通知作業(yè)單位和屬地鎮(zhèn)政府組織人員清理。
綜上所述，廣東建集工程有限公司依法依規(guī)實(shí)施廉江市香山河、沙鏟河、白馬嶺河清淤防洪治理工程，清淤物堆放在租用周邊村民的林地上，累積一定量后移交廉江市基投公司以公開拍賣方式處置，未發(fā)現(xiàn)有盜采河砂行為。群眾反映廣東建集工程有限公司在廉江市沙鏟河次河道，以整治之名，肆意盜采河砂，造成河床加深，影響一河兩岸農(nóng)田生態(tài)的問題不屬實(shí)。
本部分反映問題不屬實(shí)。
處理和整改情況：
廣東建集工程有限公司依法依規(guī)實(shí)施河道清淤防洪工程，工程中標(biāo)后2020年7月開工，3個河道總清淤量約117.19萬M3，目前已完成27.45萬M3，工程完成約23.27%。2020年10月第一批清淤物共6萬M3交由廉江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司以公開拍賣方式處置，成交金額1025萬元；2020年12月25日至2021年3月18日4批共12.96萬M3清淤物已移交廉江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司待拍賣，其余存放在堆場未移交。對于發(fā)現(xiàn)作業(yè)點(diǎn)附近河道的水浮蓮已組織人員清理，9月15日前可清理完畢。
下一步工作措施：廉江市將加大對轄區(qū)河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)非法盜采河砂的執(zhí)法巡查監(jiān)管力度。一是督促屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)“河長制”，持續(xù)開展河道“五清”工作；二是要求自然資源和水務(wù)部門要加強(qiáng)對河道清淤物堆放點(diǎn)用地的監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位在完成河道清淤工作后恢復(fù)租用地塊的原貌，保證群眾的利益不受損害。三是組織涉及河道清淤防洪治理工程的鎮(zhèn)、村兩級河長加強(qiáng)對轄區(qū)河段的巡河履職和監(jiān)管。四是通過懸掛橫幅、樹立告示牌、進(jìn)村入戶宣傳等多渠道、多方式加大宣傳力度，增加群眾知曉率，做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾配合和監(jiān)督工程建設(shè)。五是2021年底前劃定河道采砂禁采區(qū)并進(jìn)行公告，堅決打擊違法河道采砂行為。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
3.受理編號：D2GD202109060050
交辦問題基本情況：反映赤坎區(qū)體育中心社區(qū)公園（在建）未公示相關(guān)環(huán)評文件，雍逸廷小區(qū)業(yè)主擔(dān)心公園內(nèi)垃圾回收站產(chǎn)生的廢氣對小區(qū)居民生活造成影響。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：其他污染
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，體育中心社區(qū)公園項(xiàng)目位于湛江市體育中心東側(cè)，市檔案館大樓南側(cè)，明政路西側(cè)，順江帝景小區(qū)北側(cè)，雍逸廷小區(qū)西南側(cè)，作為社區(qū)配套公園，進(jìn)一步突出體育康體主題，加強(qiáng)園內(nèi)配套設(shè)施，融入康體主題文化，協(xié)調(diào)園建小品及標(biāo)識體系景觀風(fēng)格，將打造成滿足多年齡層次的 休閑、活動、娛樂、游玩等需求的社區(qū)公園。
目前，該項(xiàng)目尚未開標(biāo)，未開工建設(shè)。該項(xiàng)目不在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）范圍內(nèi)，不需編制環(huán)評文件。
群眾反映的垃圾回收站實(shí)際上是垃圾收集點(diǎn)，是根據(jù)《湛江市自然資源局關(guān)于重新下達(dá)體育中心社區(qū)公園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計條件的批復(fù)》（湛自然資（規(guī)劃）函〔2021〕126號）要求配置建設(shè)的市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。該垃圾收集點(diǎn)位于順江帝景小區(qū)北面及雍逸廷小區(qū)西面，距離住宅區(qū)≥20m米，是小型生活垃圾中轉(zhuǎn)站（日處理壓縮垃圾量50噸以下），屬于住建部頒發(fā)的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50337-2018）的小型V類生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，滿足該標(biāo)準(zhǔn)中“離站外相鄰建筑間距≥8m”的要求。根據(jù)省生態(tài)環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》的通知（粵環(huán)函〔2020〕108號）的文件精神，納入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，無需辦理環(huán)評手續(xù)。該垃圾收集點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，屬于該名錄中的第28小項(xiàng)，屬可豁免辦理環(huán)評手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目。另外，由于垃圾收集點(diǎn)尚未開工建設(shè)，居民所擔(dān)心產(chǎn)生的臭味會對生活造成影響的后果未實(shí)際發(fā)生。
綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)：群眾反映的體育中心社區(qū)公園項(xiàng)目屬實(shí)，但該項(xiàng)目不需要編制環(huán)評文件，不存在公示環(huán)評文件的問題；該項(xiàng)目“在建及公園內(nèi)垃圾回收站產(chǎn)生的廢氣對小區(qū)居民生活造成影響”的情況不屬實(shí)。
市城市管理和綜合執(zhí)法局將垃圾收集點(diǎn)調(diào)整為公園配套工具房，用于存放綠化維護(hù)設(shè)備等。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
市城市管理和綜合執(zhí)法局將垃圾收集點(diǎn)調(diào)整為公園配套工具房，用于存放綠化維護(hù)設(shè)備等。
下一步工作措施：舉一反三，提前做好市政設(shè)施建設(shè)的群眾思想工作。建立完善項(xiàng)目建設(shè)的溝通機(jī)制，涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要提前加強(qiáng)與項(xiàng)目周邊群眾溝通交流，主動做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)解釋工作，爭取群眾大力支持市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
4.受理編號：X2GD202109060061
交辦問題基本情況：反映2021年3月10日受湛江甘化糖業(yè)有限公司桔水泄漏影響，導(dǎo)致整條楊柑河下游區(qū)域水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，致使投訴人所處片區(qū)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的蝦、蟹、生蛙全部死亡。直至今時今日，因污染導(dǎo)致魚蝦死亡的賠償事宜仍未獲處理。
行政區(qū)域：遂溪縣 污染類型：水
調(diào)查核實(shí)情況：
2021年9月7日，界炮鎮(zhèn)政府、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、遂溪縣科工貿(mào)和信息化局等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合調(diào)查組到現(xiàn)場調(diào)查楊柑河沿河養(yǎng)殖戶的有關(guān)情況。經(jīng)查，向督查組反映上述問題的是湛江同和生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司（以下簡稱“同和公司”），該公司位于遂溪縣界炮海田村委會，現(xiàn)有養(yǎng)殖高位池140畝，土塘90畝，主要從楊柑河入?？诙纬樗B(yǎng)殖節(jié)對蝦。3月10日，湛江甘化糖業(yè)有限公司發(fā)生糖蜜（桔水）泄漏事件后，界炮鎮(zhèn)政府已于3月10日夜晚電話通知楊柑河沿河企業(yè)停止抽取海水進(jìn)行養(yǎng)殖。3月 11日，該公司未按要求停止抽取海水；3月13日，其蝦塘陸續(xù)出現(xiàn)死蝦現(xiàn)象。
甘化公司發(fā)生糖蜜（桔水）泄漏事件后，界炮鎮(zhèn)政府組織人員對受影響區(qū)域的海洋養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查。經(jīng)排查，受影響的生蠔、魚蝦養(yǎng)殖戶，均已登記在冊，納入定損賠償名單。養(yǎng)殖戶生蠔死亡情況，已委托有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果已出。蝦、蟹、蛙養(yǎng)殖戶受污染情況，已有部分資料送至第三方公司，第三方公司將根據(jù)具體情況收集完善資料后進(jìn)行評估。
3月10日甘化公司發(fā)生糖蜜（桔水）泄漏事件后，界炮鎮(zhèn)政府于3月11日成立工作專班，有序處理糖蜜（桔水）泄漏事件核損、賠償有關(guān)事宜，并與相關(guān)職能部門多次召開工作推進(jìn)會，有力推動工作進(jìn)展。目前，已完成95%生蠔養(yǎng)殖戶的協(xié)商賠償事宜。
綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中，楊柑河下游區(qū)域水質(zhì)受到湛江甘化糖業(yè)有限公司桔水泄漏污染情況屬實(shí)；群眾反映的“致使我們這一片區(qū)養(yǎng)殖戶所養(yǎng)的蝦、蟹、生蛙都全部死光了！直至今時今日都還沒有處理因污染導(dǎo)致魚蝦死亡的賠償事宜！”問題不屬實(shí)。界炮鎮(zhèn)政府核實(shí)定損，已于9月10日固定好魚蝦蟹受污遭損的相關(guān)證據(jù)。定于9月14日召開協(xié)調(diào)會，爭取盡快化解矛盾，達(dá)成一致的賠償協(xié)議。
本部分反映問題屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、高度重視，現(xiàn)場督辦。9月4日，遂溪縣委副書記、代縣長率隊到界炮鎮(zhèn)就同和公司養(yǎng)殖場受污染導(dǎo)致死蝦事件進(jìn)行調(diào)研督辦，現(xiàn)場了解同和公司的訴求，提出有關(guān)要求：一是同和公司要積極配合政府，上報蝦蟹死亡的相關(guān)資料；二是鎮(zhèn)政府要高度重視，積極聯(lián)系甘化糖廠，盡快組織反映人及糖廠召開協(xié)商會議，依法依規(guī)處理。
二、認(rèn)真核查，抓緊協(xié)調(diào)。界炮鎮(zhèn)政府核實(shí)定損，已于9月10日固定好魚蝦蟹受污遭損的相關(guān)證據(jù)。定于9月14日召開協(xié)調(diào)會，爭取盡快化解矛盾，達(dá)成一致的賠償協(xié)議。
下一步工作措施：一、提高政治站位,依法推進(jìn)信訪化解工作。由界炮鎮(zhèn)政府于9月13日成立工作專班，并制定工作方案，明確責(zé)任分工，積極化解群眾訴求。二、依法調(diào)解，妥善處理信訪問題。9月14日的協(xié)調(diào)會如無法達(dá)成一致意見，將啟動第三方評估公司進(jìn)行評估核損。界炮鎮(zhèn)繼續(xù)牽頭做好核實(shí)信訪訴求相關(guān)工作，查清事實(shí)真相，繼續(xù)組織甘化糖業(yè)公司與同和生態(tài)農(nóng)業(yè)公司就污染和損失問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，依法調(diào)解，妥善處理；遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)協(xié)調(diào)蝦死亡原因調(diào)查和賠償事宜，指導(dǎo)受影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在政策規(guī)定范圍內(nèi)給予支持；市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局加強(qiáng)對甘化糖業(yè)公司的環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法檢查等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化楊柑河環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)保障沿河群眾的環(huán)境安全。三、加強(qiáng)溝通，及時通報事件處理進(jìn)展情況。界炮鎮(zhèn)政府、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、遂溪縣科工貿(mào)和信息化局等職能部門，加強(qiáng)與信訪人的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好信訪人思想穩(wěn)控工作，每兩天聽取信訪人意見，及時向信訪人通報事件處理進(jìn)展情況。四、強(qiáng)化監(jiān)管工作，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。舉一反三，以甘化糖業(yè)公司糖蜜（桔水）泄漏事件為鑒，遂溪縣加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力；督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備安全防范措施，針對桔水罐、廢油池、鍋爐、生化池等重要設(shè)備實(shí)行24小時輪值班看守制度，做好設(shè)備的檢修和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保安全生產(chǎn)，防患于未然；引導(dǎo)企業(yè)加大對設(shè)備更新、技術(shù)改造等安全防范方面的投入力度，及時淘汰落后設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障。五、建章立制，完善機(jī)制。針對該類問題，形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)制度保障。
是否辦結(jié)：未辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
5.受理編號D2GD202109060024
交辦問題基本情況反映：反映廉江市環(huán)市北路64號的齒流香燒烤店，晚上7點(diǎn)到凌晨3點(diǎn)，經(jīng)營產(chǎn)生的油煙沒有經(jīng)過任何處理就直接排放，導(dǎo)致居民生活受到影響。
行政區(qū)域：廉江市 污染類型：大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，群眾反映的“齒流香燒烤店”注冊經(jīng)營名稱為廉江市廉城齒留香燒烤檔，為個體工商戶，經(jīng)營者為陳某樂，位于廉江市廉城鎮(zhèn)環(huán)市北路64號內(nèi)，持有《食品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：92440881MA4W0K1L6R），工商注冊成立日期為2016年11月24日。經(jīng)查，該店主要經(jīng)營燒烤等熱食類食品制售，燒烤主要采用碳火烘烤方式對食品進(jìn)行加工。
2021年9月7日，廉江市執(zhí)法部門對該店開展現(xiàn)場執(zhí)法?，F(xiàn)場檢查時該店未到營業(yè)時間，現(xiàn)場無燒烤作業(yè)情況。經(jīng)執(zhí)法人員檢查并向經(jīng)營者陳某樂調(diào)查核實(shí)，該店營業(yè)時間為夜晚7點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)左右，營業(yè)面積約70平方米，其中廚房作業(yè)面積約10平方米，在燒烤作業(yè)時會產(chǎn)生油煙。該店未安裝油煙凈化設(shè)施，經(jīng)營期間產(chǎn)生的油煙未經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理直接排放，影響了周邊群眾生活。該店直接排放油煙的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法事實(shí)，執(zhí)法人員立即現(xiàn)場取證，并制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》。
綜上，群眾反映的“齒流香燒烤店，晚上7點(diǎn)到凌晨3點(diǎn)，經(jīng)營產(chǎn)生油煙，沒有經(jīng)過任何處理就直接排入空氣，導(dǎo)致居民生活受到影響?！鼻闆r屬實(shí)。廉江市城市管理和綜合執(zhí)法局責(zé)令該店立即停止違法排放油煙的違法行為，限期完成油煙污染的整改工作。
本部分反映問題屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月7日，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，廉江市廉城齒留香燒烤檔違法排放油煙行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，廉江市城市管理和綜合執(zhí)法局依法對該店下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即停止違法排放油煙的違法行為，并限當(dāng)事人在2021年9月30日前改正違法行為，完成油煙污染的整改工作。2021年9月7日至8日晚上，廉江市執(zhí)法人員在該店營業(yè)時間時進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該店已停業(yè)整改，當(dāng)事人承諾安裝油煙凈化設(shè)施使油煙達(dá)標(biāo)排放，通過第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測取得資質(zhì)認(rèn)定后再營業(yè)。
下一步工作措施：
一、廉江市執(zhí)法部門將繼續(xù)跟進(jìn)該店油煙排放問題整改情況，確保按要求落實(shí)整改措施；堅持一日一巡查，加強(qiáng)該店的環(huán)境監(jiān)管。
二、舉一反三，對城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，并對油煙排放情況進(jìn)行全面排查整治，確保油煙污染問題得到有效治理。全面提升城市管理服務(wù)水平，提高群眾的滿意度。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
6.受理編號：D2GD202109060018
交辦問題基本情況：反映雷州市西湖大道隆景小區(qū)樓下的西湖冰花吧，晚上排放的油煙對小區(qū)居民造成影響。
行政區(qū)域：雷州市 污染類型：大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
9月7日下午14時30分至15時30分，雷州市城綜局執(zhí)法人員對冰花吧進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“西湖冰花吧”位于雷州市西湖大道（輕工機(jī)械廠院落內(nèi)隆景名居C塊區(qū)08號樓103鋪面），工商登記名稱為：雷州市雷城水庫冰花吧，類型為個體工商戶，注冊時間為2018年8月6日，目前的經(jīng)營者為楊某連。該冰花吧是單層鋪面，經(jīng)營場所面積100平方米，持有的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》都在有效期內(nèi)，主要經(jīng)營項(xiàng)目為冷熱飲品制售、熱食類食品制售等，該冰花吧營業(yè)時間一般為下午18時左右－零晨05時左右。該店鋪廚房建于一樓的鋪面內(nèi)，未設(shè)置油煙凈化設(shè)施，經(jīng)營產(chǎn)生的油煙向街道、居民生活區(qū)排放?，F(xiàn)場檢查時由于還未到營業(yè)時間，被檢查后經(jīng)營者已自行停業(yè)，并對廚房所有設(shè)施及配套排煙管道進(jìn)行拆除，導(dǎo)致無法對該店的油煙進(jìn)行采樣檢測。
綜上，群眾反映情況屬實(shí)：雷州市雷城水庫冰花吧位于隆景名居C塊區(qū)08號樓一樓的鋪面內(nèi)，未設(shè)置油煙凈化設(shè)施，晚上經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙向街道、居民生活區(qū)排放，對小區(qū)居民造成影響。
雷州市城綜局責(zé)令西湖冰花吧限期整改，安裝有效的油煙凈化設(shè)施，經(jīng)檢測油煙排放達(dá)標(biāo)后方可營業(yè)?，F(xiàn)該冰花吧正在停業(yè)整改。
本部分反映問題屬實(shí)。
處理和整改情況：
9月7日，雷州市城綜局組織雷州市市容大隊于當(dāng)天下午，聯(lián)合雷州市市場監(jiān)督管理局、西湖街道辦等單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。針對調(diào)查情況，雷州市城綜局對該冰花吧發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令經(jīng)營者于2021年9月22日前安裝有效的油煙凈化設(shè)施，經(jīng)檢測油煙排放達(dá)標(biāo)后方可營業(yè)。
2021年9月7日至9日，雷州市市容大隊對經(jīng)營者落實(shí)《責(zé)令改正違法行為通知書》要求情況進(jìn)行多次突擊檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該冰花吧處于停業(yè)整改階段。
下一步工作措施：雷州市城綜、市場監(jiān)管等部門及西湖街道辦將持續(xù)跟進(jìn)，確保該冰花吧于2021年9月22日完成整改工作。同時，舉一反三，雷州市各相關(guān)職能部門增強(qiáng)聯(lián)動協(xié)調(diào)，通力合作，繼續(xù)加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化整治，形成常態(tài)化巡查監(jiān)管，堅決發(fā)現(xiàn)一例，嚴(yán)格查處一例，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染等違法行為，杜絕該類現(xiàn)象的發(fā)生。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
7.受理編號：D2GD202109060017
交辦問題基本情況：反映：1、廉江市常青嶺背下水庫總干渠中垌橋下堆滿了垃圾，造成橋底土壤污染?，F(xiàn)動工將污泥挖出轉(zhuǎn)賣。2、長山河、龍?zhí)蹲雍佣危腥艘郧謇砗拥罏槊?，?shí)為盜采河沙。3、沙鏟河河沙被車田村某些人盜采，群眾阻止，黑社會和公安人員進(jìn)行報復(fù)。
行政區(qū)域：廉江市 污染類型：土壤、生態(tài)
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于廉江長青嶺背下水庫總干渠中垌橋下堆滿了垃圾，造成橋底土壤污染?，F(xiàn)動工將污泥挖出轉(zhuǎn)賣的問題。經(jīng)查，中垌橋?qū)儆趪繥228的一座小橋、橋下是長青水庫干渠?，F(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)橋下干渠及兩邊斜坡周圍生長較多雜草雜木，覆蓋長度約30多米，斜坡上無農(nóng)作物種植及建筑。草木下存在少量舊衣服等生活垃圾，并無臭味。由于上游水渠維護(hù)，下游農(nóng)田引溉等原因，該橋正下方渠道已經(jīng)干涸，下游存在少量清水。橋底土壤并無發(fā)現(xiàn)挖走污泥痕跡，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的垃圾均為生活垃圾，土壤表面無明顯污染跡象。中垌橋?qū)儆阪?zhèn)政府重點(diǎn)管控路段，此前已經(jīng)樹立禁止傾倒垃圾的警示牌，并在橋段四周拉起鐵網(wǎng)進(jìn)行封控。群眾反映的問題部分屬實(shí)。9月7日下午，廉江市青平鎮(zhèn)開展垃圾清理工作，現(xiàn)場垃圾已全部清理完畢。
二、關(guān)于長山河、龍?zhí)蹲雍佣?，有人名為清理河道，?shí)為偷取河沙的問題。經(jīng)查，群眾上述反映偷取河砂的問題地點(diǎn)是廉江市長山河青平鎮(zhèn)段清淤防洪治理工程及廉江市香山河清淤防洪治理工程施工現(xiàn)場，2019年以來，按照《廉江市河道清淤防洪治理工程實(shí)施方案》（廉府辦〔2018〕9號），廉江市分別組織實(shí)施長山河、香山河等清淤防洪治理工程，2項(xiàng)工程分別經(jīng)廉江市發(fā)展和改革局批復(fù)立項(xiàng)。清淤防洪治理工程主要任務(wù)為清淤疏浚，改善河流生態(tài)環(huán)境，工程建設(shè)資金主要由廉江市財政局統(tǒng)籌安排，屬于政府投資項(xiàng)目。其中，廉江市香山河清淤防洪治理工程于2020年6月12日在廣州公共資源交易中心公開招標(biāo)完畢,施工中標(biāo)單位為廣東建集工程有限公司，工程于2020年7月開工建設(shè)。廉江市長山河青平鎮(zhèn)段清淤防洪治理工程于2020年9月18日在廣州公共資源交易中心公開招標(biāo)完畢,施工中標(biāo)單位為廣東廣基建設(shè)集團(tuán)有限公司，工程于2020年10月開工建設(shè)。由于河道中的清淤物含有較多的砂料，長山河和香山河的清淤物由施工單位依照相關(guān)手續(xù)全部交付項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人依法依規(guī)負(fù)責(zé)后續(xù)管理和處置。市政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程實(shí)施監(jiān)督，施工單位或項(xiàng)目法人不得非法私運(yùn)、私售河砂。在實(shí)施的長山河和香山河項(xiàng)目中，項(xiàng)目法人將清理出來的清淤物全部交由國資公司以公開拍賣的方式處置，并由其負(fù)責(zé)后續(xù)交運(yùn)處置工作。長山河和香山河的河道清淤工程依法依規(guī)，群眾反映長山河、龍?zhí)蹲泻佣?，有人名為清理河道，?shí)為偷取河沙的問題不屬實(shí)。
三、關(guān)于沙鏟河河沙被車田村某些人偷取，群眾阻止，黑社會和公安人員進(jìn)行報復(fù)，希望督查組親自督察的問題。經(jīng)查，群眾反映問題涉及的河流為沙鏟河，流經(jīng)雅塘鎮(zhèn)車田村村前河段約600米。群眾反映雅塘鎮(zhèn)車田村村前河段涉嫌人工偷挖河砂的問題確有存在，廉江市執(zhí)法人員不定時多次到上述河段進(jìn)行巡查伏擊，并暫扣三輪車、鐵鏟等一批采砂工具，取得了一定的成效。經(jīng)查閱廣東省警務(wù)綜合信息平臺，2020年3月1日至2021年9月8日，沒有發(fā)現(xiàn)有群眾報警有人在雅塘鎮(zhèn)車田村偷挖河沙的警情。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查并向相關(guān)人員了解，未發(fā)現(xiàn)群眾因向政府部門舉報相關(guān)人員非法采砂問題或阻止相關(guān)人員非法采砂被黑社會人員或相關(guān)公安人員報復(fù)的情況。群眾反映沙鏟河河沙被車田村某些人偷取，群眾阻止，黑社會和公安人員進(jìn)行報復(fù)的問題部分屬實(shí)。廉江市執(zhí)法人員多次到上述河段進(jìn)行巡查伏擊，并暫扣一批采砂工具。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、對于中垌橋下堆滿垃圾的問題，9月7日下午，廉江市青平鎮(zhèn)組織多部門聯(lián)合行動，迅速組織鉤機(jī)和垃圾清運(yùn)人員開展垃圾清除工作，已全部清理完畢。同時委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對垃圾堆放點(diǎn)下土壤進(jìn)行取樣檢測，9月16日可出檢測結(jié)果。二是雅塘鎮(zhèn)車田村村前河段有人涉嫌人工打擊偷挖河砂的問題基本屬實(shí)，廉江市執(zhí)法人員多次到上述河段進(jìn)行巡查伏擊，并暫扣一批采砂工具。
下一步工作措施：
一、壓實(shí)鎮(zhèn)政府的屬地責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，加大轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題巡查力度，及早發(fā)現(xiàn)及早處理。同時，加大對周圍村莊村民生態(tài)環(huán)境意識和政策法規(guī)的宣傳力度，堅持標(biāo)本兼治。待土壤檢測結(jié)果出來后再作進(jìn)一步處理。
二、加大對廉江市河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)非法盜采河砂的執(zhí)法巡查監(jiān)管力度。一是要求涉及河道清淤防洪治理工程的鎮(zhèn)、村兩級河長加強(qiáng)對轄區(qū)河段的巡河履職和監(jiān)管；二是通過懸掛橫幅、樹立告示牌、進(jìn)村入戶宣傳等多渠道、多方式加大宣傳力度，增加群眾知曉率，做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾配合和監(jiān)督工程建設(shè)；三是2021年底前劃定河道采砂禁采區(qū)并進(jìn)行公告，堅決打擊違法河道采砂行為。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
