藍(lán)天白云下的赤坎金沙灣美麗迷人。 記者 李波 攝
“今天的天空美得像一封深藍(lán)色的情書”“湛江的天空，真的百看不膩”“天空很藍(lán)，太陽很暖，快樂很簡單”“無濾鏡、無特效，有一種藍(lán)，叫做湛江藍(lán)”……
在湛江人的微信朋友圈中，有兩大鐵打的主角——一個是海鮮美食，另一個就是“湛江藍(lán)”。即便經(jīng)常刷屏，依然能獲得“點(diǎn)贊”無數(shù)。
“湛江藍(lán)”早在多年前已“火出圈”，成為湛江一張靚麗的城市名片。但出圈多年仍然保持“流量”絕非易事?！笆濉逼陂g，湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來高光時期，地區(qū)生產(chǎn)總值取得歷史性突破。與此同時，湛江環(huán)境空氣質(zhì)量始終穩(wěn)居全省前列，AQI、PM2.5等多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)在優(yōu)異的水平上還逐年略有進(jìn)步。
在新發(fā)展理念的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在湛江環(huán)保人的不斷探索、矢志攻堅下，在企業(yè)和公眾人人關(guān)心、支持、參與環(huán)保的氛圍下，環(huán)境與發(fā)展這一看似兩難的“單選題”，在湛江變成了兩全的“多選題”?！罢拷{(lán)”始終任性地霸屏湛江人的朋友圈，不僅不褪色，反而更加清澈蔚藍(lán)了。
藍(lán)天白云，湛江人的幸福之源
隨時相約的藍(lán)天白云、放心呼吸的新鮮空氣，給予了湛江人民滿滿的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
6月30日，《湛江日報》推出建黨百年圖片專版《翻開歷史扉頁 回看湛江城區(qū)百年變遷軌跡》。老讀者陳紀(jì)如讀后感慨說道：“樓變高了，路變寬了，車變多了，唯獨(dú)藍(lán)天白云沒有變?！?/p>
“每一個湛江人都生活在甜甜的空氣里，市民的幸福指數(shù)也因此不斷攀升。”每天行走途中，攝影愛好者陳永鋒都習(xí)慣用相機(jī)將沿途的美景定格，霞山觀海長廊、海濱公園是他時常流連的地方。他說，“湛江藍(lán)”已然成為我市高質(zhì)量發(fā)展的一張靚麗名片。在他的鏡頭下，很多游客為“洗肺之城”慕名而來，無不被這里澄凈的藍(lán)天白云所吸引。
5月12日晚，湛江科技學(xué)院上空烏黑深邃，群星閃爍。天文愛好者吳柏棟在預(yù)計好的方位蹲點(diǎn)，用相機(jī)捕捉到了天和核心艙過境湛江的清晰軌跡。
在湛江讀大學(xué)三年多，吳柏棟幾乎有五分之一的天數(shù)在拍天空，并在微博里發(fā)布了大量的虹彩幞狀云（俗稱“七彩云”）、銀河、星星等天文景觀照片，常常引來外地網(wǎng)友“羨慕嫉妒”的留言。這些照片基本都是他在位于麻章區(qū)的校園里拍攝的。
“對于各類天文景觀，空氣質(zhì)量非常重要，大氣視寧度（透明度）好才能觀測到那些更暗的星星。除此之外，光污染對觀測點(diǎn)影響也非常大。近幾年，老家那邊發(fā)展太快，大晴天在城區(qū)也看不到什么星星了，觀測地急劇減少，而湛江市就有比較好的觀測環(huán)境?！眳前貤澱f。
雷州烏石鎮(zhèn)天成臺度假村，海天一色，沙白如銀。踏海暢游，如置身畫中。
距天成臺直線5公里的南方，大唐雷州電廠雙機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。由于電除塵、脫硝、脫硫裝置投入率100%，這座火電廠背景的“湛江藍(lán)”絲毫不打折扣。
碧海藍(lán)天作為湛江的核心競爭力之一，為湛江招來了“金鳳凰”。今年初，國內(nèi)著名僑資企業(yè)怡海集團(tuán)（控股）有限公司與雷州市政府簽署了50億元投資框架協(xié)議，擬在烏石打造集旅游、度假、教育、養(yǎng)老、體驗(yàn)于一體的系列項(xiàng)目。
“從北往南走，我們考察過很多地方，最終選擇了湛江，就是因?yàn)檫@里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富，是特別適合旅游和康養(yǎng)的好地方?！苯衲?月，怡海集團(tuán)董事局主席王琳達(dá)在天成臺海灘漫步時說。
空氣質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長“正相關(guān)”
幸福從來就不是從天上掉下來的，“湛江藍(lán)”由湛江人民創(chuàng)造和守護(hù)。
“十三五”期間，湛江地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5.9%，固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超1000億元，年均增長5.3%。臨港產(chǎn)業(yè)版圖不斷擴(kuò)大，鋼鐵、石化等重大工業(yè)項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)增效，城鎮(zhèn)化帶來汽車保有量日益增長。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展態(tài)勢下，湛江空氣質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名保持前三，六項(xiàng)主要污染物指標(biāo)保持全面達(dá)標(biāo)。其中，2020年湛江市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.58，全省排名第二；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率為96.7%，輕度污染天數(shù)從2019年的29天減少到12天；PM2.5年均濃度值為21微克/立方米，首次達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)（25微克／立方米），為“十三五”時期最好水平。
換句話說，湛江環(huán)境空氣質(zhì)量不降反升，與經(jīng)濟(jì)增長呈“正相關(guān)”。這當(dāng)中有什么秘訣？
“進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新特點(diǎn)新態(tài)勢，單靠傳統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)法手段，難以精準(zhǔn)治污，難以達(dá)到群眾期盼的優(yōu)良空氣質(zhì)量?！?/p>
市生態(tài)環(huán)境局局長關(guān)卉表示，守護(hù)“湛江藍(lán)”，是湛江環(huán)保人的初心和使命。湛江深入貫徹新發(fā)展理念，采用新技術(shù)手段，打造新監(jiān)管格局，在減污降碳方面，創(chuàng)新打出一套“加減乘除”組合拳，精準(zhǔn)治理大氣污染，確?？諝赓|(zhì)量在全省保持“領(lǐng)鮮”地位。
秘訣一：做好“增綠”的“加”法
秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，湛江大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施生態(tài)造林，增加森林碳匯，降低碳排放強(qiáng)度。
把發(fā)展清潔能源作為新方向，全市規(guī)劃建設(shè)4個海上風(fēng)電場，總裝機(jī)容量約120萬千瓦；列入省陸上風(fēng)電規(guī)劃項(xiàng)目共36個，總建設(shè)規(guī)模達(dá)179.96萬千瓦；已備案集中式光伏項(xiàng)目44個，總裝機(jī)容量220萬千瓦；全市規(guī)劃建設(shè)天然氣主干管道達(dá)到224公里，供應(yīng)能力達(dá)到48億立方米/年。
2020年，宜林荒山造林面積1380公頃，封山育林面積433公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率45.12%。活立木蓄積量1678.41萬立方米，森林覆蓋率23.45%。
紅樹林碳匯可達(dá)到普通森林的6倍。湛江紅樹林面積占全國的33％、全省的79％，是發(fā)揮森林碳匯作用的有效載體。湛江結(jié)合中央環(huán)保督察整改，全力抓好紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)，近年新增人工造林3350畝、封育補(bǔ)植1.44萬畝、營造海岸帶生態(tài)林414畝，實(shí)現(xiàn)通過強(qiáng)化紅樹林碳匯功能推動改善空氣質(zhì)量的全新嘗試。
2021年4月，湛江紅樹林造林項(xiàng)目成功注冊為我國首個藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目，并獲認(rèn)證為全球首個同時符合核證碳標(biāo)準(zhǔn)以及氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)的碳匯項(xiàng)目。保護(hù)區(qū)內(nèi)近年種植的380公頃紅樹林，預(yù)計到2055年將產(chǎn)生16萬噸二氧化碳減排量。首期5880噸二氧化碳減排量在北京完成了我國首個藍(lán)碳交易項(xiàng)目簽約，為促進(jìn)我國紅樹林修復(fù)項(xiàng)目碳匯提供了范本。
秘訣二：做好“減排”的“減”法
在發(fā)展臨港工業(yè)、上大項(xiàng)目時，我市生態(tài)環(huán)境部門全流程指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，督促落地項(xiàng)目采用最高的技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施最嚴(yán)的環(huán)保要求、做好最周全的防控措施，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，盡可能將排放物“吃干榨凈”。
項(xiàng)目建設(shè)前，提前介入主動“送上門”，建立專班定向指導(dǎo)鋼鐵、石化、水泥等傳統(tǒng)重污染項(xiàng)目優(yōu)化生產(chǎn)和污染治理工藝、措施，采用全國、甚至全球最先進(jìn)的技術(shù)，執(zhí)行最嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)。
在寶鋼湛江鋼鐵三號高爐項(xiàng)目設(shè)計階段，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)和反復(fù)商討，就明確三號高爐提前執(zhí)行國家尚未出臺的行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，建成后大氣污染物排放較現(xiàn)行國標(biāo)減少50%以上。
項(xiàng)目建設(shè)中，持續(xù)跟蹤當(dāng)好環(huán)?！按蟊Ｄ贰?，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施提標(biāo)改造，匹配國家最新要求。
在大唐雷州電廠項(xiàng)目建設(shè)過程中，國家新出臺了火電廠超低排放標(biāo)準(zhǔn)，市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，大氣主要污染物削減率達(dá)到70%以上。在中科煉化項(xiàng)目建設(shè)過程中，指導(dǎo)企業(yè)在原環(huán)評審批的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施廢氣治理升級改造，大氣主要污染物排放量較環(huán)評批復(fù)縮減40%以上，企業(yè)排放基本處于國內(nèi)化工行業(yè)的“地板”水平。
項(xiàng)目投運(yùn)后，當(dāng)好節(jié)能減排“嚴(yán)管家”，用好環(huán)保“指揮棒”，倒逼企業(yè)挖潛。
例如，市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)幫助寶鋼湛江鋼鐵公司投入40億元，對其已投產(chǎn)的一號、二號高爐進(jìn)行超低排放改造，目前已完成9項(xiàng)改造內(nèi)容，大氣主要污染物排放量分別較改造前減少32%至86%。
秘訣三：做好“提效”的“乘”法
面對新形勢、新要求，湛江市主動求突破，從體制機(jī)制和監(jiān)管手段上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效能增倍。
在創(chuàng)新監(jiān)管體制方面，在按期完成省以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的基礎(chǔ)上，全市121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)盡設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，并落實(shí)在村委（社區(qū)）至少一名村（居）委會委員分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門各司其職的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧Ｎ沂猩鷳B(tài)環(huán)境垂改工作得到了生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的充分肯定。
在創(chuàng)新監(jiān)管手段方面，全面梳理污染源數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理數(shù)據(jù)、環(huán)境空間數(shù)據(jù)等四大類數(shù)據(jù)，打造生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心?，F(xiàn)已歸集50類數(shù)據(jù)項(xiàng)、7300余萬條數(shù)據(jù)，涉及各類污染源近7000家，實(shí)現(xiàn)全天候在線自動監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)溯源、智能報警。
同時，打造環(huán)?！扒Ю镅邸惫こ蹋荚O(shè)44個高位攝像頭，盯準(zhǔn)主要工業(yè)園區(qū)、排污企業(yè)，一旦企業(yè)有偷排現(xiàn)象或排放異常情況，可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控迅速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)并指揮現(xiàn)場執(zhí)法。
秘訣四：做好“降碳”的“除”法
針對二氧化碳和二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染因子，我市逐步限制“煤”的使用、“車”的排放，毫不手軟除去高能耗、高污染，著力降低碳排放強(qiáng)度。
經(jīng)過兩次擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積達(dá)到223平方公里，基本覆蓋整個市區(qū)建成區(qū)。累計淘汰燃煤鍋爐101臺，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造9臺，禁燃區(qū)的燃煤鍋爐已全部完成整治。
399家加油站全部完成油氣回收治理，6.3萬輛黃標(biāo)車及老舊車輛完成淘汰，全市新能源公交車占比達(dá)到81.39%，建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車準(zhǔn)入條件，只允許新能源車輛進(jìn)入市場。
“十三五”期間，在全市能源消費(fèi)總量增加105%的情況下，各項(xiàng)污染物排放不增反降，實(shí)現(xiàn)生態(tài)“逆差”。與2015年相比，2020年我市大氣主要污染物二氧化硫排放量下降8.81%，揮發(fā)性有機(jī)物排放量減排1.0779萬噸。
污染物排放強(qiáng)度的持續(xù)下降，為引進(jìn)新的項(xiàng)目提供了環(huán)境容量，為我市全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供了綠色支撐。
以藍(lán)天白云為背景，繁花綠樹為映襯，飛鳥翔集為點(diǎn)綴，湛江高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉圖卷徐徐展開。
“湛江藍(lán)”，成為湛江黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的生動實(shí)踐，成為“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念扎根湛江結(jié)出的甜美果實(shí)，更為全力推動碳達(dá)峰、碳中和作出了湛江探索、湛江貢獻(xiàn)。
