“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“湛江市第六批下基層駐村干部先進(jìn)個(gè)人”“湛江市政法工作先進(jìn)個(gè)人”“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”,二十多年的法治工作征程,承載了駱?biāo)髟谄椒矋徫粓?jiān)守初心踐行使命作出的不平凡業(yè)績(jī)。
一直以來(lái),駱?biāo)饔眯袆?dòng)宣示對(duì)司法行政事業(yè)的熱愛(ài)和熱忱,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度投身于法治工作。他始終堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、履職擔(dān)當(dāng),充當(dāng)“多面手”,甘當(dāng)“孺子牛”“老黃?!?,積極投身湛江法治建設(shè),發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,扎根崗位做好法治領(lǐng)域各項(xiàng)工作,講好法治故事,將法治思維融入日常工作,將法治觀念融入人民群眾生產(chǎn)生活,助力不斷提升執(zhí)法司法公信力。
處理紛爭(zhēng),維護(hù)安全穩(wěn)定
在駱?biāo)骺磥?lái),矛盾調(diào)處工作是“送上門”的群眾工作。
從接觸矛盾調(diào)處工作起到如今,駱?biāo)骶帉懥恕墩姓?fù)議工作手冊(cè)》及行政執(zhí)法監(jiān)督法律文書樣式,辦理了230多宗行政復(fù)議、行政執(zhí)法投訴、信訪、信息公開、行政(民事)應(yīng)訴案件。那些“硬骨頭”的難案,到了他手里,基本能得到妥善解決。
2010年,駱?biāo)髦鬓k一宗村民小組不服當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府給某公司頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》,申請(qǐng)行政復(fù)議案件。村民小組認(rèn)為該地塊是其村出租給某個(gè)體企業(yè)使用,后來(lái)該企業(yè)負(fù)責(zé)人偽造征地協(xié)議申領(lǐng)土地使用證并轉(zhuǎn)讓給某公司,請(qǐng)求撤銷國(guó)有土地使用證。
由于集體利益受到侵害,村民小組與公司各執(zhí)一詞、互不退讓,矛盾一時(shí)難以調(diào)和。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)閱資料及詢問(wèn)相關(guān)人員,駱?biāo)髋辶耸虑榈膩?lái)龍去脈,他主動(dòng)召集涉案雙方開展糾紛調(diào)解,耐心傾聽(tīng)各方意見(jiàn),緩解當(dāng)事人對(duì)立情緒,認(rèn)真釋明法律和事實(shí),指出了因原持證人偽造文件非法獲利,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人都是受害者,引導(dǎo)他們和解處理紛爭(zhēng)。
經(jīng)過(guò)反復(fù)多次做思想工作,雙方最后達(dá)成和解協(xié)議,公司在土地證有效期內(nèi)每年付給村民小組一筆資金支持農(nóng)村建設(shè),村民小組不再阻撓公司正常經(jīng)營(yíng),并主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng),案件終結(jié)審理。
辦案過(guò)程中,駱?biāo)骺偰苤泵嫫D難險(xiǎn)阻,既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)好“服務(wù)員”,始終奮戰(zhàn)在化解糾紛的一線,將一起起事件平息、一樁樁矛盾化解,切實(shí)讓群眾在每個(gè)案件中都能感受到公平正義,踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
嚴(yán)把關(guān)口,確保法制統(tǒng)一
規(guī)范執(zhí)法與人民群眾的日常生活息息相關(guān),不規(guī)范的執(zhí)法、將直接損害群眾的利益,影響黨和政府在群眾中的聲譽(yù)。
為了促進(jìn)各單位規(guī)范執(zhí)法,駱?biāo)鲗?duì)多個(gè)市直部門的行政處罰自由裁量權(quán)、委托行政執(zhí)法的規(guī)制進(jìn)行審核并指導(dǎo)公布,從這些單位中抽選2000多宗行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,一卷一清單列明多條問(wèn)題并指導(dǎo)整改,力求做到執(zhí)法為民、利民。
在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)及深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革、行政審批制度等工作中,駱?biāo)鳡款^對(duì)權(quán)責(zé)清單涉及的40多個(gè)市直部門和法律法規(guī)授權(quán)組織的執(zhí)法職權(quán)、職責(zé)、主要執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行審查核準(zhǔn)界定;同時(shí)審查審核市委市政府和市直部門的各類政策文件、合同(協(xié)議)及參與研討實(shí)體法務(wù)事宜,提出法律意見(jiàn)建議,確保各單位真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。
駱?biāo)髡J(rèn)為,只有讓權(quán)責(zé)變得公開、透明,把權(quán)力運(yùn)行置于全社會(huì)的監(jiān)督之下,才能更大限度地避免權(quán)力被濫用,守住法治底線,為全市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
營(yíng)造氛圍,掀起普法熱潮
普法普法,重在普及。
近年來(lái),駱?biāo)鱽?lái)到普法崗位,負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)法治宣傳工作。他在各大媒體刊發(fā)多篇專題報(bào)道,配合開展掃黑除惡大巡游活動(dòng),組織錄制專題普法廣播節(jié)目,應(yīng)邀到市委組織部等10多個(gè)單位宣講民法典……他用實(shí)際行動(dòng)讓公眾參與到普法宣傳中,潛移默化提升群眾法律知識(shí)。
“普法宣傳意義重大,普法人必須不斷創(chuàng)新普法宣傳教育的方式方法,讓法律知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶走進(jìn)群眾心里?!瘪?biāo)鞒浞挚紤]公眾的信息接收習(xí)慣,設(shè)計(jì)制作了“普法撲克牌”“民法典點(diǎn)亮城市地標(biāo)”微視頻,協(xié)助開展民法典廣播、講座等多項(xiàng)活動(dòng),使得宣傳關(guān)注度得到了極大提升。
在今年初,駱?biāo)鳡款^制作了9期村(社區(qū))“兩委”換屆宣講微視頻。截至目前,他撰寫審核了280多件法治宣傳廣播稿,通過(guò)《一分鐘聽(tīng)法律》欄目多頻率多時(shí)段播出達(dá)3360余次。
“我雖然是位老同志,但時(shí)代在變,普法的方式也在不斷創(chuàng)新,我要跟上時(shí)代發(fā)展,讓法律惠及更多百姓。”在采訪中駱?biāo)髡f(shuō)道。