【開欄語】站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，湛江如何探索出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路徑，全面開啟現(xiàn)代化新征程？
“所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。”認(rèn)清“時”與“勢”，順勢而為、乘勢而上，方能抓住機(jī)遇、有所作為。7月31日召開的市委十一屆十三次全會為湛江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出部署：在工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動力變革，在加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用中塑造后發(fā)崛起新優(yōu)勢。這，正是我市順應(yīng)時代趨勢、回應(yīng)時代之問的題中之義。
圍繞這一主題，湛江日報將開展系列高端訪談節(jié)目，敬請垂注。今天推出的首篇專訪報道，由湛江市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長王小穗就如何推進(jìn)我市工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展進(jìn)行介紹和解讀。
“今年湛江10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目共5個”“到2025年，大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3900億元，五年再造一個湛江工業(yè)……經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省前列”“上半年全市民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破800億元，占全市總產(chǎn)值50%以上，市場主體達(dá)到34萬戶”……
一組組有力的數(shù)據(jù)，一個個落地的項(xiàng)目，無不顯示出湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和活力。
“十四五”開局之年轉(zhuǎn)眼間已走過大半程，今年1至7月，我市在工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面交出了一張張漂亮的答卷。
作為工業(yè)和信息化主管部門，市工信局在推進(jìn)我市工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展上責(zé)任重大。8月29日，市工信局黨組書記、局長王小穗做客湛江日報融媒演播室，就貫徹落實(shí)市委十一屆十三次全會精神、結(jié)合今年“我市營商環(huán)境整治提升年”開展工作，暢所欲言，共繪湛江振興發(fā)展美好藍(lán)圖。
“十四五”時期再造一個湛江工業(yè) 建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園
湛江日報：市委十一屆十三次全會提出要在工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動力變革，市工信局如何貫徹落實(shí)？
王小穗：作為工業(yè)和信息化主管部門，工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化都與我局主責(zé)主業(yè)息息相關(guān)。我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門的大力支持下，按照劉紅兵書記“要心無旁騖抓發(fā)展，切實(shí)把中央及省提供的發(fā)展機(jī)遇和政策紅利轉(zhuǎn)化為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成效”的工作要求，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目抓落實(shí)，一個階段一個階段往前推進(jìn)，推動工業(yè)在湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極的歷史征程中發(fā)揮主力軍作用。要謀劃做好臨港產(chǎn)業(yè)文章，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大園區(qū)，打造若干個千億級和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”爭取再造一個湛江工業(yè)。在推動工業(yè)跨越式發(fā)展的同時，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，對標(biāo)最高最好最優(yōu)。生態(tài)化方面，要在推動企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物綜合利用上下功夫；數(shù)字化方面，要進(jìn)一步加快推進(jìn)5G建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，推動企業(yè)上“云上平臺”，規(guī)劃建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。
全市規(guī)上工業(yè)增加值 逆勢提速進(jìn)位明顯
湛江日報：今年工業(yè)發(fā)展形勢怎樣？
王小穗：今年1—7月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長28%，比全?。?6%）高12個百分點(diǎn)，排全省第4位，在全省各市增速一季度后普遍放緩的形勢下逆勢提速進(jìn)位明顯。兩年平均增長12.9%，排全省第3位。預(yù)計(jì)全年增速在15%左右，可排全省前3位。
重點(diǎn)培育13個產(chǎn)業(yè)集群 綠色石化年產(chǎn)值望突破千億
湛江日報：省里提出要打造“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，我市在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育方面主要做了那些工作？
王小穗：我市深入貫徹落實(shí)省委、省政府培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群工作部署，結(jié)合我市實(shí)際重點(diǎn)培育發(fā)展綠色石化、先進(jìn)材料等13個產(chǎn)業(yè)集群，已建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長的產(chǎn)業(yè)集群鏈長制，實(shí)施“日調(diào)度、周會商、月通報”工作制度。
其中，綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目39個，初步形成以寶鋼湛江、中冶寶鋼、寶山化工、申瀚科技等企業(yè)為核心的綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，上游依托中海油湛江分公司，下游引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目15個，中石化、巴斯夫、法液空、茂華實(shí)華、利柏特等知名石化企業(yè)，逐步形成以石油開采—石油煉化—精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈。綠色造紙產(chǎn)業(yè)集群，上游引進(jìn)晨鳴林漿紙一體化項(xiàng)目、下游引進(jìn)冠豪高新東海島特種紙產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和中國紙業(yè)(湛江)200萬噸高檔涂布紙項(xiàng)目，形成漿紙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良好態(tài)勢。目前正在開展中科煉化二期、寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐系統(tǒng)項(xiàng)目、陶氏化學(xué)、威立雅、大唐國際雷州電廠二期、中海油烏石17—2 油田等一批高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目的前期工作。1—7月綠色石化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值623.25億元，拉動規(guī)上工業(yè)增長24個百分點(diǎn)，全年產(chǎn)值有望突破一千億，成為湛江第一個產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群。
今年我市10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目共5個
湛江日報：推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開投資，請問我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況如何？
王小穗：重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，今年湛江10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目共5個（巴斯夫一體化項(xiàng)目、中科煉化一體化項(xiàng)目一期、寶鋼三高爐系統(tǒng)項(xiàng)目、中科煉化一體化項(xiàng)目二期、吳川年產(chǎn)80萬立方米裝配式建筑預(yù)制PC構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目），計(jì)劃總投資1869.94億元，累計(jì)完成投資511.3億元。其中2021年計(jì)劃投資62.19億元，截至7月底已完成投資45.71億元，完成全年投資計(jì)劃的73.5%。
鋼鐵、石化、煉化等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利
湛江日報：巴斯夫一體化、中科煉化一體化、寶鋼湛江鋼鐵基地等重大項(xiàng)目進(jìn)展如何?
王小穗：目前，巴斯夫一體化項(xiàng)目首期項(xiàng)目進(jìn)展順利，首套裝置工程塑料計(jì)劃年底機(jī)械部分竣工，2022年第二季度投產(chǎn)，熱塑性聚氨酯項(xiàng)目計(jì)劃于2023年6月竣工投產(chǎn)。一二期項(xiàng)目加快推進(jìn)，一期（乙烯）項(xiàng)目業(yè)經(jīng)國家發(fā)改委、工信部同意儲備轉(zhuǎn)規(guī)劃，9月30日前完成土地交付，主體工程乙烯裂解項(xiàng)目將于年底前動工。
中科煉化一體化項(xiàng)目。一期項(xiàng)目穩(wěn)步達(dá)產(chǎn)，30套主體裝置已有28套正常運(yùn)行，EVA和MTBE兩個化工裝置預(yù)計(jì)9月建成。預(yù)計(jì)2021年產(chǎn)值近500億元，原油加工量910萬噸，乙烯產(chǎn)量78萬噸。二期項(xiàng)目計(jì)劃總投資512.44億元，占地440.3公頃，建設(shè)內(nèi)容為1000萬噸/年煉油原材料、150萬噸/年乙烯裂解及下游精細(xì)化工共33套裝置，還有其它儲運(yùn)、公用工程、系統(tǒng)配套等，項(xiàng)目納儲申請已報省政府和中石化集團(tuán)總部，爭取2022年底開工建設(shè)。
寶鋼湛江基地項(xiàng)目進(jìn)展非常順利。三高爐系統(tǒng)項(xiàng)目，根據(jù)工信部《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，于6月29日完成產(chǎn)能出讓公示公告，省工信廳于7月30日完成產(chǎn)能置換公告公示，待解決生產(chǎn)指標(biāo)問題后投運(yùn)。原規(guī)劃的4號、5號高爐系統(tǒng)項(xiàng)目調(diào)整為氫基豎爐項(xiàng)目，該項(xiàng)目更環(huán)保、更綠色、更智慧，已完成可研方案，啟動環(huán)評、能評工作，于6月21日發(fā)布產(chǎn)能置換公示。
開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商 1至7月全市簽約項(xiàng)目113個
湛江日報：目前我市工業(yè)招商主要側(cè)重那些領(lǐng)域？成效如何？
王小穗：招商引資事關(guān)我市振興發(fā)展大局，圍繞鋼鐵、石化、造紙上下游及裝備制造、新材料、新能源汽車開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，我市重點(diǎn)對接一汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、長城汽車、中谷集團(tuán)、陶氏化學(xué)、法液空、威立雅等。1—7月全市簽約（合同、協(xié)議）項(xiàng)目113個，總投資396.11億元，其中工業(yè)項(xiàng)目77個（鋼鐵、石化、造紙產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目24個），世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目3個：工業(yè)氣體供應(yīng)全球第一的法液空、化工行業(yè)全球第二的陶氏化學(xué)、危廢處理行業(yè)全球第一的威立雅。
2025年湛江經(jīng)濟(jì)總量有望進(jìn)入全省前列
湛江日報：廣東湛江臨港大型工業(yè)園是省擬建設(shè)的三個大園區(qū)之一，我市如何規(guī)劃定位的？
王小穗：在湛江謀劃建設(shè)臨港大型工業(yè)園，是省委、省政府構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、大力支持湛江建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的重大舉措。按照高端化、智能化、綠色化、規(guī)?；?、數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將園區(qū)打造成全省沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎和省域副中心城市實(shí)體重要支撐。大園區(qū)規(guī)劃面積620平方公里，立足為全省未來發(fā)展預(yù)留空間，充分考慮整合現(xiàn)有園區(qū)國土空間、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境承載、征拆難易等因素進(jìn)行選址，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確（形成綠色石化、先進(jìn)材料、汽車及裝備3個千億級和海洋新興、現(xiàn)代輕工、新一代電子信息和生物醫(yī)藥等一批百億級產(chǎn)業(yè)集群）。通過建設(shè)大園區(qū)、承載大項(xiàng)目、形成大集群，到2025年，大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3900億元，五年再造一個湛江工業(yè)，制造業(yè)規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，世界級綠色石化和先進(jìn)材料基地初步建成，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省前列；到2035年，大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億元，成為全省最大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向明顯、具有國際影響力的現(xiàn)代化臨港大型工業(yè)園。
大園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動
湛江日報：大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作目前進(jìn)展怎樣？
王小穗：一是舉全市之力推進(jìn)大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。市委將大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)列為市委、市政府重大決策事項(xiàng)，堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊申報，期間市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開會議專題研究部署并進(jìn)行調(diào)研，成立了由市長曾進(jìn)澤任組長，市委常委、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記梁培，副市長黃明忠任副組長的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了由黃明忠副市長任組長的發(fā)展汽車專班，統(tǒng)籌推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和汽車等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。二是瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大園區(qū)。我市將大園區(qū)納入城市發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃體系，為今后15年甚至30年謀篇布局。適度超前，融入新基建發(fā)展理念。三是已全面啟動大園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“現(xiàn)代”園區(qū)理念，著眼產(chǎn)城融合，著力提升園區(qū)周邊生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，已開始動工建設(shè)港口、公路、鐵路等運(yùn)輸線和公共管廊、污水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。四是大園區(qū)規(guī)劃申報工作進(jìn)度得到省各個部門尤其是省工信廳的高度贊賞，給予了“最快、最好、最認(rèn)真”的評價?！稄V東湛江臨港大型工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)方案》6月29日已上報省政府，待大園區(qū)規(guī)劃方案一獲批即可開展建設(shè)。
“人人都是營商環(huán)境整治提升的責(zé)任人”
湛江日報：今年是我市營商環(huán)境整治提升年，市工信局如何結(jié)合工作實(shí)際為工業(yè)企業(yè)營造良好營商環(huán)境的？
王小穗：優(yōu)化提升營商環(huán)境是我們工作的重中之重，市領(lǐng)導(dǎo)多次提出，我們?nèi)巳硕际菭I商環(huán)境整治提升的責(zé)任人。我局第一時間傳達(dá)市動員大會精神，成立局“營商環(huán)境整治提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《“營商環(huán)境整治提升年”活動方案》，對標(biāo)對表，查擺問題，形成任務(wù)臺賬42項(xiàng)，內(nèi)容包括加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提升行政服務(wù)效能、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)重點(diǎn)工作等方面。全局高標(biāo)準(zhǔn)開展好營商環(huán)境整治提升工作，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境中的突出問題，推動政治思想、服務(wù)意識、機(jī)關(guān)作風(fēng)各方面整體提升。
結(jié)合營商環(huán)境整治提升，著力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，一是提請市委、市政府繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系骨干工業(yè)企業(yè)制度，推動各地各部門為企業(yè)辦實(shí)事解難題。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)率分管科室分片包干聯(lián)系縣(市、區(qū))和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作制度。三是建立月度工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)判研判制度，查找問題，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)。四是針對中小民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難問題，推動開展中小企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，重點(diǎn)對主營業(yè)務(wù)收入1億元以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶。
82項(xiàng)針對性措施 激活中小企業(yè)發(fā)展“一池春水”
湛江日報：市工信局是如何推動民營企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的？
王小穗：一是強(qiáng)化服務(wù)，制定實(shí)施“綠色通道、專項(xiàng)融資、培育上市、科技創(chuàng)新、市場開拓、人才培育及權(quán)益保護(hù)”六大行動計(jì)劃，已通過市政府常務(wù)會審議。六大行動計(jì)劃從多維度發(fā)力，從民營企業(yè)發(fā)展面臨的共性訴求切入，共制定了82項(xiàng)有針對性的、可落地的具體措施，全方位激活中小企業(yè)發(fā)展的“一池春水”。如，我們?yōu)槿袪I業(yè)收入前50名中小企業(yè)以及國家、省和市級專精特新重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立直通、快捷的“綠色通道”；建立政金企合作機(jī)制，在政策、平臺、產(chǎn)品、服務(wù)等方面為企業(yè)提供支持；多種形式深入中小企業(yè)開展暖企、惠企、助企工作；舉辦民營企業(yè)家專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合；制定“一企一策”用工幫扶措施，大力開展各類專場招聘活動，為中小企業(yè)解決用工難問題。二是緩解融資難，舉辦2021年春季政金企投融資對接會，聚焦新興產(chǎn)業(yè)集群和專精特新中小企業(yè)融資服務(wù)，吸引84家企業(yè)參會，近2.5萬人收看現(xiàn)場網(wǎng)上直播，達(dá)成融資意向金額15.56億元。三是培育專精特新企業(yè)，出臺《湛江市專精特新中小企業(yè)遴選辦法》，新認(rèn)定21家市級專精特新中小企業(yè)，推動超20家企業(yè)申報2021年國家、省級專精特新企業(yè)。通過加強(qiáng)科技型企業(yè)的引進(jìn)和培育、服務(wù)壯大科技型中小企業(yè)隊(duì)伍、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境等系列舉措支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是力促小升規(guī)，今年目標(biāo)60家（省下達(dá)30家）。上半年全市民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破800億元，占全市總產(chǎn)值50%以上，市場主體達(dá)到34萬戶。
