2020年以來(lái)，湛江市殘聯(lián)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)黨的十九大精神在殘聯(lián)系統(tǒng)落地生根。全市殘聯(lián)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省殘聯(lián)工作指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，較好地完成了“十三五”和年度工作任務(wù)，促進(jìn)廣大殘疾人和全市人民共建共享全面小康社會(huì)。
今年5月16日是第三十一次全國(guó)助殘日。湛江市各級(jí)殘聯(lián)深入落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”相關(guān)要求，結(jié)合開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，深入實(shí)施《殘疾人保障法》，多方式組織開(kāi)展好殘疾人各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦好事、解難題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走，為“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
技術(shù)人員為聽(tīng)障人士進(jìn)行驗(yàn)配服務(wù)。 通訊員 吳東曉 攝
與民共克時(shí)艱，持續(xù)壓實(shí)防控責(zé)任
在2020年來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情中，全市殘聯(lián)與廣大殘疾人群眾共克時(shí)艱，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，采取多項(xiàng)舉措，科學(xué)有效、持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，特別是防止元旦、春節(jié)期間疫情反彈、疊加發(fā)生，確保了殘疾人群體生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。
疫情發(fā)生以來(lái)，在全市防控工作“一盤(pán)棋”的指揮調(diào)度下，全市殘聯(lián)按照高于社會(huì)面的疫情防控要求，牢固樹(shù)立預(yù)防為先的理念，建立健全疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)做好殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康園中心、盲人按摩機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所及人員管理，全面掌握全市殘疾人群眾、殘疾人工作者和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫管理情況。
同時(shí)，全市殘聯(lián)積極通過(guò)微信、電話及短信等方式，保持與基層困難殘疾人的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的困難和需求情況；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村殘疾人專職委員的作用，重點(diǎn)做好無(wú)人照料殘疾人的摸查跟蹤情況。
截至目前，我市未發(fā)現(xiàn)殘疾人和殘疾人工作者有確診或疑似病例情況。
脫貧攻堅(jiān)路上，殘疾人一個(gè)也不落下
我市將殘疾人精準(zhǔn)脫貧工作納入全市扶貧工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。
全市殘聯(lián)扎實(shí)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)促落實(shí)工作，主動(dòng)配合扶貧部門(mén)對(duì)已納入建檔立卡的喪失勞動(dòng)能力的疑似殘疾人進(jìn)行核準(zhǔn)、辦證，建檔立卡貧困疑似殘疾人辦證率100%，確保符合條件的貧困殘疾人都能夠納入全市精準(zhǔn)扶貧的政策保障范圍，提高生活水平。同時(shí)，積極開(kāi)展東西部殘疾人扶貧協(xié)作工作，簽訂扶貧協(xié)作幫扶協(xié)議，并進(jìn)行殘疾人干部和技術(shù)骨干交流。
據(jù)了解，全市殘聯(lián)自籌投入資金86.2萬(wàn)元，對(duì)口幫扶殘疾人項(xiàng)目及幫助殘疾人轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)惠及殘疾人260人，捐贈(zèng)殘疾人適配助聽(tīng)器等康復(fù)器材一批。
去年，全市殘聯(lián)扎實(shí)完成了1200戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造年度任務(wù)和64戶建檔立卡貧困殘疾人家庭改造任務(wù)；組織開(kāi)展社區(qū)康園中心建設(shè)及運(yùn)行情況摸查，完善已建的82個(gè)社區(qū)康園機(jī)構(gòu)，為1478名智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。截至2020年底，全市享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼137557人，其中生活補(bǔ)貼50470人、護(hù)理補(bǔ)貼87087人。2020年，市殘聯(lián)被評(píng)為“湛江市2019年度脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀集體”。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓實(shí)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)
去年疫情期間，為全面防范、杜絕中心發(fā)生疫情，確保中心內(nèi)服務(wù)對(duì)象和員工生命安全和身體健康，市殘疾人康復(fù)中心暫停線下服務(wù)，開(kāi)展線上居家康復(fù)訓(xùn)練。從2020年2月下旬開(kāi)始，積極落實(shí)“停課不停學(xué)，康復(fù)不暫?！碧?hào)召，結(jié)合中國(guó)殘聯(lián)在線殘疾兒童家庭康復(fù)訓(xùn)練視頻，線上指導(dǎo)殘疾兒童開(kāi)展居家康復(fù)訓(xùn)練，得到了殘疾兒童及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。2020年下半年，線下康復(fù)服務(wù)正?；?。
越來(lái)越有溫度的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，讓殘疾人的幸福指數(shù)不斷提升。
全市核準(zhǔn)市、縣兩級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)131家，其中0—6歲殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)20家，殘疾兒童可就近就便選擇康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，848名0—6歲在訓(xùn)殘疾兒童獲得了免費(fèi)康復(fù)服務(wù)，30名0—6歲重度聽(tīng)障兒童獲得一次性電子耳蝸植入術(shù)后補(bǔ)助；在“粵康專項(xiàng)基金之護(hù)苗行動(dòng)”公益活動(dòng)中，68人獲救助；30人參加了盲人定向行走訓(xùn)練，240人獲得重度肢體殘疾人居家（托養(yǎng)）康復(fù)服務(wù)。
去年，我市還開(kāi)展精神病患者醫(yī)療康復(fù)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練或職業(yè)康復(fù)等多種形式服務(wù)6081人；配合衛(wèi)健部門(mén)，實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和支持性服務(wù)18461人；組織和參加各類殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)541人次。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全市為29429名各類殘疾人實(shí)施基本康復(fù)服務(wù)，其中輔助器具適配3671人，服務(wù)率及適配率達(dá)97.53%、98.84%。
抓好教育就業(yè)，促進(jìn)平等共享發(fā)展
教育公平是對(duì)殘障孩子的最大尊重。
我市一直以來(lái)高度重視殘疾兒童少年受教育權(quán)利保障工作，去年以來(lái)，落實(shí)對(duì)高中階段殘疾學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，多形式保障殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上；全市接受殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目的受助兒童167人，申請(qǐng)“南粵扶殘助學(xué)工程”教育專項(xiàng)補(bǔ)貼92人，被省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校錄取11人；舉辦盲人按摩和盲人計(jì)算機(jī)暨盲文培訓(xùn)班，參加全國(guó)醫(yī)療考試7人。
與此同時(shí)，我市抓好殘疾人就業(yè)工作，助力殘疾人同步奔小康，共享新生活。
去年，全市實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)80852人，錄入率99.75%；年度新增就業(yè)1167人，新增培訓(xùn)1262人。
我市積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助28人一圓“就業(yè)夢(mèng)”，幫助16人享受專項(xiàng)扶持政策。在去年舉辦的3場(chǎng)殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)上，參加招聘達(dá)100多人，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)近30人。
為進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，全市征繳殘疾人就業(yè)保障金9049萬(wàn)元，其中市直4360萬(wàn)元。審核1412多家安排殘疾人用工單位，受理減緩免單位58家；全市13家盲人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省疫情期間盲人按摩機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼9.6萬(wàn)元。
身殘志堅(jiān)，追夢(mèng)不止。自強(qiáng)不息的殘疾人也在努力編制一個(gè)“幸福夢(mèng)”，他們?cè)趨⒓訌V東“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽、省首屆國(guó)家通用手語(yǔ)技能大賽、第十屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和全省殘疾人旱地冰壺錦標(biāo)賽中斬獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)，重塑信心。
推動(dòng)殘聯(lián)改革，保障殘疾人權(quán)益
近年來(lái)，全市殘聯(lián)舉辦宣傳和信息工作培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳和信息交流，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)和思想引領(lǐng)工作。
去年，市殘聯(lián)與湛江日?qǐng)?bào)社、湛江電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展殘疾人事業(yè)專欄專版報(bào)道，積極宣傳自強(qiáng)典型與助殘先進(jìn)事跡，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走；積極組織開(kāi)展和參加各級(jí)文體比賽和活動(dòng)，展示殘疾人特殊藝術(shù)才華，殘疾人精神文化生活更加多姿多彩；積極開(kāi)展殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔活動(dòng)，聯(lián)合市體校承擔(dān)省級(jí)殘疾人射擊項(xiàng)目訓(xùn)練基地工作，并在廣東海洋大學(xué)掛牌成立市殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地，開(kāi)展田徑和聾足冬訓(xùn)，備戰(zhàn)省第九屆殘運(yùn)會(huì)。
為扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)改革工作，市殘聯(lián)深入基層殘聯(lián)調(diào)研，全市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)、1888個(gè)村（社區(qū)）成立了殘協(xié)組織，鎮(zhèn)、村兩級(jí)選聘殘疾人專職委員1968人，培訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查員291人，并配備136臺(tái)工作手機(jī)終端采集數(shù)據(jù)。
市殘聯(lián)還利用12385全國(guó)殘疾人維權(quán)服務(wù)電話與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線雙號(hào)并行服務(wù)，為殘疾人解疑解惑，共接訪殘疾人近1000人次。市殘聯(lián)獲2020年度平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)優(yōu)秀等次。辦好群眾實(shí)事，增強(qiáng)殘疾人獲得感
2021年，市殘聯(lián)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中持續(xù)給力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興相銜接，落實(shí)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，以殘疾人事業(yè)發(fā)展新成就慶祝建黨100周年。
●鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。做好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力就近就便轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷提升殘疾人生活品質(zhì)。
●落實(shí)殘疾人社會(huì)保障制度。配合民政部門(mén)貫徹省、市“十件民生實(shí)事”中“提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平”政策；配合人社、醫(yī)療等部門(mén)落實(shí)好重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府資助政策。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園”“社區(qū)康園中心”建設(shè)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
●促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶持力度。繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭招錄殘疾人就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度。做好殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作，推動(dòng)社區(qū)“康園中心”網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展輔助性就業(yè)，挖掘支持性就業(yè)項(xiàng)目。
●加大殘疾人公共服務(wù)供給。推進(jìn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，積極開(kāi)展殘疾人居家康復(fù)、機(jī)構(gòu)康復(fù)和社區(qū)康復(fù)服務(wù)，做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，更好滿足殘疾人康復(fù)需求，在擴(kuò)大覆蓋面的基礎(chǔ)上，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
●推進(jìn)特殊教育發(fā)展。精準(zhǔn)核實(shí)排查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年基本情況，做好控輟保學(xué)工作。落實(shí)殘疾學(xué)生資助政策，推動(dòng)15年免費(fèi)教育。加快發(fā)展殘疾幼兒學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育。
●提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)全市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境水平整體提升。完成省下達(dá)的1500戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)。
●廣泛組織殘疾人參加文體活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”“殘疾人文化進(jìn)家庭”項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，大力發(fā)展殘疾人體育等。
●加快殘疾人事業(yè)法治化進(jìn)程。編制實(shí)施好“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，著力提升殘疾人事業(yè)法治化水平，進(jìn)一步加大殘疾人信訪維權(quán)和法律救助工作力度，推進(jìn)全市殘疾人法律救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殘疾人法律救助工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
