近年來(lái)，廉江市人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心，深入踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作總體要求，緊緊圍繞“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”的工作主題，朝乾夕惕，砥礪奮進(jìn)，努力打通服務(wù)大局、司法為民“最后一公里”。
該院成功打造出一批優(yōu)秀、典型案例，其中入選國(guó)家級(jí)典型案例4次，廣東省級(jí)典型案例5次；探索創(chuàng)新“首”字號(hào)案例、模式20余件，其中創(chuàng)設(shè)的“12309檢察服務(wù)中心與鎮(zhèn)街綜治聯(lián)動(dòng)”工作模式被省檢察院評(píng)為新時(shí)代“五好”基層檢察院建設(shè)創(chuàng)新案例，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
服務(wù)大局擔(dān)使命
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基層矛盾糾紛總量增多，案情紛繁復(fù)雜，如何把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層？“等風(fēng)來(lái)，不如追風(fēng)去?！痹撛簷z察長(zhǎng)林吳興如是說(shuō)。
為實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位、矛盾糾紛就地化”這一目標(biāo)，該院統(tǒng)籌控申檢察業(yè)務(wù)和綜治維穩(wěn)需求，搭建檢察機(jī)關(guān)與基層政府、人民群眾之間綜治聯(lián)動(dòng)、信息互通的橋梁，全省首創(chuàng)在全市21個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立12309檢察服務(wù)中心工作站，把“檢察院”建在了群眾家門(mén)口。
除了零距離、全覆蓋，12309檢察服務(wù)中心與鎮(zhèn)（街）綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制還做到了“一對(duì)一”，即建立“一人一站”機(jī)制，對(duì)12309檢察服務(wù)鎮(zhèn)（街）工作站實(shí)行網(wǎng)格管理，由院領(lǐng)導(dǎo)、部室主任和員額檢察官擔(dān)任網(wǎng)格員，分別負(fù)責(zé)一個(gè)鎮(zhèn)（街）工作站的聯(lián)絡(luò)工作。同時(shí)，建立“一周一站”巡回輪訪制度，網(wǎng)格員會(huì)同綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員一起接訪，不定期與各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪，細(xì)心傾聽(tīng)群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，防止矛盾積累上行。
為民解憂，除了要化解矛盾，更要幫助解決困難。該院將國(guó)家司法救助工作作為綜治維穩(wěn)的重要抓手，著力落實(shí)好因案致貧、因案返貧的軍人軍屬、未成年人、殘疾人等特殊群體的救助工作，傳遞檢察溫情。在訴訟案件、信訪案件中深挖司法救助線索，拓展矛盾糾紛解決路徑，創(chuàng)新“多元化立體式救助”模式，推動(dòng)國(guó)家司法救助工作與保護(hù)婦女兒童權(quán)益、脫貧攻堅(jiān)等工作深度融合，實(shí)現(xiàn)救助工作精細(xì)化、救助對(duì)象精準(zhǔn)化、救助效果最優(yōu)化。
這一模式成效初顯，辦理的梁氏兄妹救助案入選最高人民檢察院“人民檢察院開(kāi)展國(guó)家司法救助工作助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例”“2019年度檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”；羅某司法救助案入選廣東省檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)十大“精品案件”。
扎實(shí)履職強(qiáng)監(jiān)督
該院堅(jiān)持以“求極致過(guò)得硬”的理念，以“真抓實(shí)干馬上就辦，辦就辦好”的作風(fēng)，用功用智發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，用心用情辦好群眾身邊的案件。
在辦理中央督導(dǎo)組督辦的某涉黑惡線索案件時(shí)，該院高度重視并迅速召開(kāi)案件研討會(huì)，由副檢察長(zhǎng)、專職檢委帶領(lǐng)20多名干警，加班加點(diǎn)下鄉(xiāng)調(diào)查，挨家挨戶詢問(wèn)受害村民，多次召開(kāi)公檢聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)法醫(yī)等專業(yè)鑒定人員參與研討案情細(xì)節(jié)及后續(xù)處理問(wèn)題，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，以雷霆之?shì)，積極打擊“村霸”涉惡犯罪行為，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，最終陳某某涉嫌故意傷害案入選廣東省檢察機(jī)關(guān)“十大優(yōu)秀立案監(jiān)督案例”。
2020年初疫情防控期間，該院迅速反應(yīng)，依法提前介入引導(dǎo)偵查譚某某非法經(jīng)營(yíng)口罩案，僅用五天時(shí)間，完成批捕、起訴流程，成功辦理了湛江市首宗提起公訴的涉疫情案件，及時(shí)維護(hù)了社會(huì)防疫秩序穩(wěn)定。最終，該案入選最高人民檢察院首批十個(gè)妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。
此外，辦理的黃某不服法院執(zhí)行申請(qǐng)監(jiān)督案也體現(xiàn)了該院為人民群眾“求極致”的辦案理念。因法律意義特別，該案入選了“廣東省檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督優(yōu)秀案例”。
頭雁引領(lǐng)出精品
該院堅(jiān)持“頭雁”引領(lǐng)推進(jìn)司法責(zé)任制改革，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，親身示范真辦案、多辦案、辦大案、辦難案，帶動(dòng)督促全體檢察干警鼓足干勁履職盡責(zé)，扎實(shí)提升司法能力和辦案質(zhì)效，打磨精品案件。
該院副檢察長(zhǎng)葉軍帶領(lǐng)專案組辦理黃某等37人涉黑社會(huì)性質(zhì)組織案，不僅在本單位營(yíng)造了院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難和重大案件的良好氛圍，在社會(huì)上也彰顯了該院堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決心，塑造了良好的檢察形象。
此外，該院辦理的督促整治灌溉渠污染行政公益訴訟訴前程序案也體現(xiàn)了“頭雁效應(yīng)”。廉江市安鋪鎮(zhèn)茂桂路村委和歐家村委、群眾多次向鎮(zhèn)政府發(fā)出書(shū)面請(qǐng)求，請(qǐng)求幫助解決清理疏通歐茂灌溉渠、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶的管理，但治理效果一直不理想。收到群眾反映的線索后，檢察長(zhǎng)林吳興帶隊(duì)走訪鄉(xiāng)村街道、河流、農(nóng)田等地，調(diào)查核實(shí)情況，迅速厘清責(zé)任，對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，督促治理歐茂灌溉渠流域。而后，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”工作，進(jìn)一步推動(dòng)安鋪鎮(zhèn)政府聯(lián)合各單位對(duì)河道污染的綜合治理和水體生態(tài)的修復(fù)工作，確保辦案成效，助力守護(hù)美麗鄉(xiāng)村。因辦案效果良好，2021年2月，該案入選最高人民檢察院“公益訴訟檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅(jiān)”典型案例。
凝心聚力謀發(fā)展
該院堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展，以進(jìn)取求實(shí)效，在臻善致遠(yuǎn)的路上策馬揚(yáng)鞭。
探索辦理廣東省首例刑事附帶民事公益訴訟案件、湛江市首例行政公益訴訟案件、首個(gè)推動(dòng)設(shè)立公益訴訟財(cái)政專戶、首場(chǎng)不起訴案件公開(kāi)宣告、首例督促追繳土地出讓金案件、首例行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件等多個(gè)首例（次）。
建成湛江市檢察機(jī)關(guān)首家遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)和“三方會(huì)審”系統(tǒng)信息化辦案區(qū)，疫情防控期間實(shí)現(xiàn)“云辦案”，協(xié)助本院辦案部門(mén)、湛江市檢察院、湛江地區(qū)兄弟院及公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程提審367件522人，遠(yuǎn)程開(kāi)庭246件356人。
在湛江市范圍內(nèi)率先試行“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革”“捕訴一體化”“法警配合公益訴訟開(kāi)展巡邏調(diào)查”“簡(jiǎn)案快辦”“12309鎮(zhèn)街服務(wù)站網(wǎng)格管理”工作機(jī)制等，經(jīng)驗(yàn)做法在湛江全市乃至全省推廣。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2021年，廉江市人民檢察院將以更高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)把工作做細(xì)做實(shí)做極致，為廉江開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供更強(qiáng)有力的司法保障。
