????城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.93萬人、失業(yè)再就業(yè)18.46萬人；新增學(xué)前教育學(xué)位8萬個(gè)，義務(wù)教育學(xué)位12.9萬個(gè)；70家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成1457間規(guī)范化公建民營村衛(wèi)生站；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民生兜底保障標(biāo)準(zhǔn)年均提高8%……
????翻開近五年來湛江的“民生賬單”，數(shù)不清的暖心變化記錄著百姓不斷提升的獲得感，見證著人民持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。
????回眸“十三五”，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于湛江闊步前進(jìn)的每一個(gè)瞬間。五年來，湛江市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，著力提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，多管齊下全方位扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造立體化社會(huì)治安防控體系，傾心傾力提升民生幸福指數(shù)。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一個(gè)個(gè)和生活息息相關(guān)的好消息不斷傳來，讓湛江市人民追求美好生活的底氣越來越足，也讓全面小康的幸福底色更加絢麗。
????勞有所得 “飯碗”端牢生活更有盼頭
????“我的訂單已經(jīng)排到明年四月。以前在家務(wù)農(nóng)，一年的收成還不夠全家吃半年，現(xiàn)在一個(gè)月的工資買糧食，全家吃一年都吃不完?！辈苄沱愒锹檎聟^(qū)太平鎮(zhèn)的一位農(nóng)民，兩年前參加市里育嬰師、月嫂免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，去年起做起了月嫂，如今月收入能達(dá)到近萬元，“感謝政府給了我們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在我有了一技之長，家里生活越來越好了?！?/p>
????就業(yè)是民生之本，連著千家萬戶的好日子?！笆濉逼陂g，我市始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。從健全就業(yè)政策體系，到擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；從優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，到全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，湛江百姓的“飯碗”更加穩(wěn)固，美好生活的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。五年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.93萬人、失業(yè)再就業(yè)18.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3.5%的目標(biāo)內(nèi)。
????“十三五”期間，湛江市充分發(fā)揮“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程的就業(yè)緩沖器作用，有力支持普通勞動(dòng)者“找到一份好工作”，也托舉起他們追求更美好生活的創(chuàng)業(yè)尋夢路。目前三項(xiàng)工程已累計(jì)開展培訓(xùn)25.6萬人，帶動(dòng)或穩(wěn)定就業(yè)14萬余人。
????今年，面對疫情影響，湛江全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，從保復(fù)工、降成本、促發(fā)展、惠民生等環(huán)節(jié)入手，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。在摸清用工需求和勞動(dòng)力“兩個(gè)清單”的基礎(chǔ)上，先后多次舉辦線上招聘會(huì)、中小企業(yè)用工保障線上專項(xiàng)招聘會(huì)和市縣“線上春風(fēng)行動(dòng)”。廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，多措并舉做好高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困群眾等群體就業(yè)工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有力推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
????“今年我們公司享受社保費(fèi)減免六萬多元，公司用這筆錢為員工發(fā)放生活補(bǔ)助、開展技能培訓(xùn)等，疫情雖然對經(jīng)濟(jì)造成了比較大的影響，但政府還是幫助我們企業(yè)渡過了難關(guān)。也讓我們這些打工人看到了希望！”廣東東洋救生設(shè)備公司職工劉冰感嘆，“‘飯碗’依然能牢牢端在手中，生活就能越來越有奔頭?！?/p>
????織密民生保障網(wǎng)生活更有保障
????今年秋季開學(xué)季，海東新區(qū)的家長和學(xué)生們非常高興，因?yàn)榧议T口的學(xué)?！拷械谌袑W(xué)開學(xué)了。家長龐小姐告訴記者，海東新區(qū)的公辦學(xué)校為數(shù)不多，今年市三十二中開門招生，孩子在家門口就能上學(xué)了?！白鳛閷W(xué)生家長，我真切感受到了政策惠民的成果?！?/p>
????教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保，件件與群眾生活密切相關(guān)?！笆濉逼陂g，湛江市委市政府聚焦人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，織密民生保障網(wǎng)，努力提高民生保障水平，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。
????百年大計(jì)，教育為本。我市始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興市、人才強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)全市教育事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力打造北部灣科教中心，目前全市省級教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)（街）覆蓋率100%，10個(gè)縣（市、區(qū)）成功“創(chuàng)現(xiàn)”，1173所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；就瓿伞案谋 ??！笆濉逼陂g，通過實(shí)施城區(qū)學(xué)位建設(shè)第一期三年行動(dòng)計(jì)劃和第二期五年行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)了全市城區(qū)學(xué)位建設(shè)工作順利開展，新增學(xué)前教育學(xué)位8萬個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位12.9萬個(gè)，城區(qū)學(xué)位緊張問題得到了極大緩解。
????人民健康更有保障?！笆濉逼陂g，我市高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，投入巨資改善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施。廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位。湛江中心人民醫(yī)院新院、湛江市第二人民醫(yī)院住院樓等嶄新現(xiàn)代化高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)相繼投入使用，湛江市第一中醫(yī)院搬遷改造項(xiàng)目、市婦幼保健院新院、廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)等項(xiàng)目先后動(dòng)工建設(shè)，70家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成，1457間規(guī)范化公建民營村衛(wèi)生站建成，居民看病就醫(yī)越來越方便。
????社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)可靠。“十三五”以來，湛江持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保制度改革，不斷完善醫(yī)療保障體系，全民醫(yī)保從廣覆蓋到高質(zhì)量扎實(shí)邁進(jìn)，極大提高了參保群眾的獲得感和幸福感。湛江成功入選國家首批醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)城市，截至2020年6月，全市基本醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到721.78萬人，比2019年增加10.2萬人，總體參保率保持在98%以上。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民生兜底保障標(biāo)準(zhǔn)年均提高8%。
????“老人月月有養(yǎng)老金，孩子在家門口就能上幼兒園，黨的好政策讓我們的生活一天比一天好。”今年79歲的老黨員陳新華逢人就講，要感恩黨的好政策。
????政之所興，在順民心；民心所向，政之所行?！笆濉币詠?，湛江市堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。如今，呈現(xiàn)出幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶的良好局面，人民群眾的生活不斷改善，幸福感越來越強(qiáng)。
????筑牢安居樂業(yè)防護(hù)墻 安全感常駐心中
????“以前村里偶爾有拉幫結(jié)派、喝酒鬧事現(xiàn)象，現(xiàn)在這種情況沒有了，村民的生活都很舒心?！彪S著村中風(fēng)氣越來越好，麻章區(qū)黃外村村民王梅花豎起了大拇指，“村里的黨員經(jīng)常宣傳掃黑除惡方面的知識，經(jīng)過宣傳，現(xiàn)在村里面的治安特別好，出門也特別放心，到村里或者鎮(zhèn)上辦事都非常的便捷，我們生活非常有安全感?！?/p>
????治政之要在于安民。平安是群眾幸福生活的基礎(chǔ)，更是一座城市和諧穩(wěn)定發(fā)展的注腳。“十三五”以來，伴隨著平安湛江、法治湛江建設(shè)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入推進(jìn)，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安湛江”已成為一張亮麗的名片。
????近年來，湛江不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境。湛江以打深打透為重點(diǎn)，以構(gòu)建長效機(jī)制為保障，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉盜搶騙、涉黃賭毒、涉食藥環(huán)等突出犯罪，繼續(xù)保持禁毒整治高壓態(tài)勢，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。此外，相關(guān)部門抓好法治湛江建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作，切實(shí)提高社會(huì)治理法治化水平。
????“十三五”期間，湛江累計(jì)打掉涉黑組織12個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)54個(gè)，為保障群眾安居樂業(yè)構(gòu)筑起一道堅(jiān)強(qiáng)有力的“防護(hù)墻”。2019年，湛江平安創(chuàng)建群眾知曉率、掃黑除惡群眾知曉率均排名全省第一，社會(huì)治安持續(xù)向好； 2019年全省平安建設(shè)（綜治工作）考評中，湛江排名第12位，比2017年前進(jìn)了9位，在法治廣東建設(shè)考評中位居粵東西北第1位；湛江被確定為全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
????人居環(huán)境好了城市更宜居
????“以前這一片全是雜草，雨天一腳泥、晴天滿身灰，蚊蠅也多，都不敢打開家里的大門?！蓖跄棠痰亩幼宰》烤驮诒睒蚝?xùn)|岸沿河道路（新云路至二環(huán)路）新建工程旁邊，想起從前家門口的情景，不禁搖頭苦笑。如今看著這水岸坦途，王奶奶喜上眉梢：“現(xiàn)在我也過上了城里人生活，晚飯后出門就有了休閑散步的好去處！生活真是越過越好，日子越來越有滋味了?！?/p>
????道路寬了，公園多了，河水清了，環(huán)境美了……生活在湛江的每一個(gè)人都能切身感受到這座城市令人矚目的變化?；乜次沂小笆濉逼陂g的城市建設(shè)，湛江不斷加大城市建設(shè)力度，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板、全面提升城市承載力，隨著一項(xiàng)項(xiàng)城建重點(diǎn)工程相繼完成，市區(qū)交通道路四通八達(dá)，公園處處鳥語花香，生態(tài)環(huán)境明顯改善，市民的幸福指數(shù)大幅提升。
????湛江每個(gè)角落的點(diǎn)滴變化，都傳遞著民生至上的溫度，體現(xiàn)著品質(zhì)優(yōu)先的態(tài)度。
????我們的城市越來越美麗。借“創(chuàng)建全國文明城市”之手，湛江掃凈了街巷，清理了河涌，升級了農(nóng)貿(mào)市場，整治了交通秩序；同時(shí)廁所革命不斷推進(jìn)，黑臭水體整治從未停歇，空氣繼續(xù)“領(lǐng)鮮”全國；隨著銀帆公園、麻章公園等一批公園的建成投入使用，提升了城市園林品味；海田公園、霞山綠苑升級改造完成，也讓老舊公園的品質(zhì)得到極大提升；以城市林蔭路改造為代表的系列綠化工程，提高了城市的綠化率，居民出門就見綠；老城區(qū)更新改造加快，赤坎大天然海鮮居（舊大天然）開拆，南油片區(qū)改造升級項(xiàng)目加快推進(jìn)，老城區(qū)煥發(fā)新顏。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜人的幸福湛江呈現(xiàn)眼前。
????我們的城市管理更智慧。近年來，隨著城市發(fā)展腳步加快，湛江的發(fā)展日新月異，為適應(yīng)新時(shí)期城市高質(zhì)量發(fā)展需要，加快補(bǔ)齊城市交通發(fā)展短板，我市高度重視大數(shù)據(jù)在城市管理方面的應(yīng)用。智慧城管、智慧交通等陸續(xù)投入使用。首個(gè)匹配省域副中心城市交通大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)、數(shù)千個(gè)智能停車位，目前已投入使用。
????我們的溝通越來越便捷。近年來，伴隨著湛徐高速、玉湛高速的開通，湛江與周邊城市的往來更為密切；打通城區(qū)微循環(huán)，以小街小巷“舊變新”為代表的系列改造工程的實(shí)施，改善了市民的出行條件；南方路、海大路等道路的拉通，進(jìn)一步完善了市區(qū)路網(wǎng)；電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)交通秩序的好轉(zhuǎn)；一張四通八達(dá)、井然有序的交通網(wǎng)絡(luò)，讓市民出行更為便捷。在通訊網(wǎng)絡(luò)無限發(fā)達(dá)的今天，湛江成為全球首個(gè)全光VR商用試點(diǎn)城市、全國首批“雙千兆”建設(shè)示范城市、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“村通村”、5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。“新基建”全面快速發(fā)展，為湛江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的運(yùn)行載體和驅(qū)動(dòng)引擎。
????民生連著民心、民心凝聚民力?；仨笆濉?，湛江交出了一份暖人心聚民意的“民生答卷”。民生沒有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。展望“十四五”，湛江將描繪更加溫暖幸福的“民生畫卷”。
