????7月28日,記者從有關(guān)部門獲悉,今年以來(lái),廉江市在社會(huì)矛盾糾紛化解工作中,充分發(fā)揮鎮(zhèn)街綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,聯(lián)動(dòng)各方,因地制宜,在創(chuàng)新管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索,通過(guò)在鎮(zhèn)街中心設(shè)立“12309”檢察服務(wù)中心等“中心+N”的工作模式,使該市各地調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、多元化、精準(zhǔn)化,成效顯著。
????青平鎮(zhèn):從被動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)解
????“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村各類社會(huì)矛盾糾紛日益凸顯,主要包括山嶺、土地權(quán)屬,戶與戶之間的鄰里關(guān)系、宅基地和財(cái)產(chǎn)糾紛等?!鼻嗥芥?zhèn)綜治辦主任曹杰介紹,廉江市、青平鎮(zhèn)黨委政府重視綜治工作,解決綜治工作中的人、才、物等問(wèn)題,夯實(shí)了基礎(chǔ)。
????該鎮(zhèn)每月定期專題召開(kāi)的綜治信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議,而該鎮(zhèn)綜治中心每周定期召開(kāi)的中心工作例會(huì)會(huì)上認(rèn)真分析綜治工作重點(diǎn),合理部署工作人員。
????此外,該鎮(zhèn)還利用每周二駐村干部下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),把矛盾糾紛排查表帶到村(居)委,再如實(shí)填寫(xiě)帶回綜治中心?!斑@樣就能讓被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,讓事后調(diào)處為事前預(yù)防,對(duì)各類矛盾糾紛信息做出迅速反應(yīng),及時(shí)處理。真正做到小矛盾糾紛不出村,大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)?!辈芙苷f(shuō)。
????調(diào)解工作離不開(kāi)各方的大力支持。該鎮(zhèn)還與其他職能部門實(shí)施聯(lián)調(diào)、聯(lián)處工作制度,充分發(fā)揮村“兩委”、村級(jí)調(diào)委會(huì)等基層組織作用,組織有熱心公益事業(yè)、有威望的老黨員、老干部等志愿者參與矛盾糾紛調(diào)解,提高了矛盾糾紛化解工作的效率和質(zhì)量。
????據(jù)了解,青平鎮(zhèn)在2019年共受理各種矛盾糾紛案件共402宗,成功化解了394宗,建檔30宗,調(diào)解成功率98%,村(居)工作站共受理372宗,完結(jié)353宗,成功率95%。
????營(yíng)仔鎮(zhèn):提供多套調(diào)解方案
????2020年3月,部分四川籍民工到廉江市營(yíng)仔鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)反映,該鎮(zhèn)某磚廠老板拖欠工作并要辭退眾人,需要調(diào)委會(huì)予以解決?!案鶕?jù)疫情防控期的矛盾糾紛化解的工作指引,我與其他同事立刻進(jìn)行調(diào)處?!睜I(yíng)仔司法所所長(zhǎng)劉琴昌介紹,經(jīng)過(guò)了解,雙方都是因?yàn)橐咔橛绊懥松a(chǎn),導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛,后來(lái)經(jīng)過(guò)調(diào)解及雙方同意,最終這宗涉及疫情的勞務(wù)糾紛及時(shí)得到化解。
????劉琴昌從事人民調(diào)解工作20多年,2019年被評(píng)為司法部“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)表現(xiàn)突出個(gè)人。近三年來(lái)共化解基層矛盾糾紛470多宗,調(diào)解成功460多宗,調(diào)解成功率97%以上,履行率達(dá)100%,沒(méi)有引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、群體性事件,得到群眾的好評(píng)。
????不斷學(xué)習(xí)法律和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),成了劉琴昌在調(diào)解工作中的重要“法寶”。除了研究新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題以及新形勢(shì)矛盾糾紛的分析研判,還大膽創(chuàng)新,在對(duì)案情和當(dāng)事人的申請(qǐng)意圖明了之后,根據(jù)具體案情,提供幾套不同的調(diào)解方案,供當(dāng)事人自己選擇。
????“有時(shí),當(dāng)事人限于文化水平和法律知識(shí)等因素,無(wú)法提出更好的維護(hù)自身權(quán)益的調(diào)解方法時(shí),我們就要幫助當(dāng)事人解說(shuō)各種方案的利弊,讓他們選擇?!眲⑶俨f(shuō)。
????雅塘鎮(zhèn):創(chuàng)新“以訴促調(diào)”調(diào)解方法
????雅塘司法所所長(zhǎng)溫偉猛,近三年來(lái),共調(diào)處矛盾糾紛320余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,其中2020年新冠肺炎疫情防控期間排查涉疫情糾紛23宗,成功調(diào)解22宗。
????在多年基層調(diào)解工作中,溫偉猛探索出一套“以訴促調(diào)”的調(diào)解方法,即向無(wú)理且強(qiáng)勢(shì)一方當(dāng)事人闡明人民調(diào)解有程序便捷、不收費(fèi)、不傷感情的特點(diǎn),如果向法院起訴則會(huì)付出金錢、時(shí)間、精力等成本,促使其與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。同時(shí)學(xué)會(huì)出庭代理訴訟,如果調(diào)解不成功,即與弱勢(shì)方溝通取得同意后代理起訴,有些案件也往往在法院立案前就能促成調(diào)解成功。
????“多元化、專業(yè)化的方法,也離不開(kāi)主動(dòng)積極介入,努力使雙方的爭(zhēng)吵平息下來(lái),爭(zhēng)取將矛盾糾紛化解于無(wú)形?!睖貍ッ驼f(shuō)。
????廉江市司法局:充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍
????去年10月,11名退休法官被廉江市司法局聘用為專職人民調(diào)解員。
????“這個(gè)政策是很好的,從湛江市到廉江市都鋪開(kāi)了?!蓖诵莘ü?gòu)埼恼f(shuō),退休法官都曾在法院長(zhǎng)期從事過(guò)審判工作,法律知識(shí)深厚,調(diào)解功底扎實(shí),經(jīng)驗(yàn)也充足。在調(diào)解工作中,當(dāng)事人一知道他們是退休法官,對(duì)他們都尊敬,也愿意聽(tīng)退休法官的話,這就十分有利于化解矛盾,解決糾紛。
????據(jù)了解,今年1月至5月份,廉江市受聘的11名退休法官專職人民調(diào)解員,深入廉江市21個(gè)鎮(zhèn)(街),參與調(diào)解案件數(shù)83宗,調(diào)解成功數(shù)47宗,在防疫特殊時(shí)期取得了實(shí)實(shí)在在的調(diào)解工作成績(jī),得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。