黨員干部進(jìn)村入戶開展大排查大調(diào)解活動(dòng)。
廉江市石角鎮(zhèn)地處兩省（區(qū)）四縣（市）交界點(diǎn)。面對(duì)基層治理的新挑戰(zhàn)，該鎮(zhèn)近年來(lái)大力實(shí)施“紅色引擎工程”，大膽嘗試“紅色黨建＋社會(huì)治理”新模式，積極構(gòu)建“多元共治”社會(huì)治理新格局，取得了顯著成效。去年，該鎮(zhèn)的群眾滿意度、信訪工作滿意度、政法工作滿意度均居廉江市第一位。
強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)” 搭建服務(wù)群眾快速通道
石角鎮(zhèn)以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)為抓手，通過“黨建＋基層社會(huì)治理”模式，開展“七進(jìn)村”活動(dòng)，把工作重心下移到村到戶，將服務(wù)工作前移到群眾面前，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能、服務(wù)功能和引領(lǐng)作用，使黨建與社會(huì)治理深度融合，為基層社會(huì)治理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
該鎮(zhèn)開展“揚(yáng)旗亮燈”活動(dòng)，黨員干部佩戴黨員徽章，各黨支部設(shè)置崗位牌，明確黨員身份，公開黨務(wù)和辦事流程等，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮“一個(gè)支部一面旗幟、一名黨員一盞明燈”引領(lǐng)作用；開展送黨課下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到掛點(diǎn)村黨支部上黨課，切實(shí)提高黨員干部的政治思想素質(zhì)；開展尋找老先進(jìn)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍尋訪老革命、老黨員、老村長(zhǎng)、老先進(jìn)、老勞模等先進(jìn)人物代表，表彰老先進(jìn)，宣揚(yáng)老先進(jìn)，邀請(qǐng)老先進(jìn)參加黨的有關(guān)會(huì)議，大力營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；開展干部大輪訓(xùn)活動(dòng)，分期分批對(duì)全體黨員干部進(jìn)行思想、紀(jì)律、業(yè)務(wù)知識(shí)的集中輪訓(xùn)，去年共培訓(xùn)黨員干部12場(chǎng)次，大力提升農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)、工作水平和服務(wù)群眾能力；開展大排查大調(diào)解活動(dòng)，組織力量集中對(duì)社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行大排查大調(diào)解，全面清理積案要案，積極回應(yīng)群眾的拆求。
該鎮(zhèn)積極開展扶貧攻堅(jiān)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助貧困群眾、困難黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決生產(chǎn)生活上存在的困難和問題，早日脫貧致富；堅(jiān)持開展駐隊(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)村活動(dòng)，將鎮(zhèn)干部分成21個(gè)團(tuán)隊(duì)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)進(jìn)駐21個(gè)村（居）委會(huì)為群眾服務(wù)，把黨和政府的服務(wù)工作延伸到村到戶，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。2017年以來(lái)，該鎮(zhèn)化解各種矛盾糾紛200多起，為群眾做好事實(shí)事2400多件，顯著改善了黨群干群關(guān)系，基層黨建、社會(huì)治理等工作水平明顯提升。
該鎮(zhèn)還全方位、多渠道開展對(duì)廣大黨員干部的紅色精神教育，激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)群眾的工作熱情；開設(shè)紅色課堂，通過紅色專題進(jìn)課堂、紅色人物進(jìn)課堂、紅色書籍進(jìn)課堂，讓黨員干部在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中體驗(yàn)紅色印記、領(lǐng)悟紅色精神；組織紅色體驗(yàn)，抽調(diào)部分鎮(zhèn)村干部參與拍攝和制作革命斗爭(zhēng)紀(jì)錄片《從山底出發(fā)》、紅色主題歌《山稔花開》等一系列紅色作品，扛紅旗、穿軍裝，追尋紅色記憶，傳承紅色基因；開展紅色洗禮，組織開展黨員干部“向黨徽行注目禮”“重溫入黨誓詞”，學(xué)習(xí)和體驗(yàn)紅色革命優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員干部接受系列紅色洗禮；推行紅色風(fēng)尚，以助推黨員立足崗位發(fā)揮先鋒作用為重點(diǎn)，推行村（社區(qū)）黨員家庭“掛牌亮戶”，增強(qiáng)廣大黨員干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感。
“五老”理事會(huì)積極參與社會(huì)治理。
打造“紅色陣地” 實(shí)現(xiàn)共建共治共享格局
2019年11月，粵桂邊兩地三鎮(zhèn)（石角、古城、平定）黨員干部齊聚山底紅色革命教育基地，重溫入黨誓詞，舉行升國(guó)旗儀式，參觀紅色革命遺址、紅色革命歷史展館，觀看紅色教育紀(jì)錄片《從山底出發(fā)》，追尋紅色革命足跡，接受紅色洗禮，有力地加強(qiáng)了粵桂邊兩地三鎮(zhèn)黨員干部的教育，為粵桂邊兩地三鎮(zhèn)共建共治共享社會(huì)治理格局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
粵桂邊兩地三鎮(zhèn)黨員干部群眾有著傳統(tǒng)友誼，相互聯(lián)系密切。去年以來(lái)，粵桂邊兩地三鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，共同開展黨建聯(lián)建，充分利用山底紅色革命教育基地、廉化陸博邊革命烈士紀(jì)念碑、三合革命紀(jì)念館、南路特委機(jī)關(guān)舊址等眾多的紅色文化資源，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部初心使命教育。強(qiáng)化粵桂邊兩地三鎮(zhèn)社會(huì)治理合作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與社會(huì)治理，致力打造共建共治共享社會(huì)治理格局。
石角鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)、平定鎮(zhèn)建立了粵桂邊兩地三鎮(zhèn)共建共治共享社會(huì)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度定期召開一次會(huì)議，研究部署社會(huì)治理工作，協(xié)調(diào)解決社會(huì)治理存在問題；分別建立了黨建聯(lián)建、治安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、文化等聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步推動(dòng)兩地三鎮(zhèn)黨建、治安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交流與發(fā)展。此外，還創(chuàng)建了“粵桂廉化陸博邊黨建微信群”，實(shí)現(xiàn)兩地三鎮(zhèn)的信息互通共享，做到資源共享、信息互通、相互支持、相互配合，攜手開展黨建聯(lián)建、治安聯(lián)防、糾紛共處、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、文化共建等，打造平安和諧粵桂邊界環(huán)境。
石角鎮(zhèn)積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，全面推行“網(wǎng)格化管理＋組團(tuán)式服務(wù)＋信息化共享＋多元化參與”的社會(huì)治理模式，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理新格局，推動(dòng)基層治理體系建設(shè)水平和社會(huì)治理能力大提升。
該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）委會(huì)劃分成21個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格再劃分若干個(gè)小網(wǎng)格，把管理、服務(wù)、自治等各項(xiàng)內(nèi)容納入各個(gè)網(wǎng)格中，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)治理的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)；每個(gè)網(wǎng)格配備由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐隊(duì)干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村（居）委會(huì)干部、黨小組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、轄區(qū)民警、志愿者等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使社會(huì)各方力量齊齊參與社會(huì)治理，使社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)齊抓共管共治。
同時(shí)，該鎮(zhèn)積極培育社會(huì)組織，在各村（社區(qū)）成立了“五老”理事會(huì)和“鄉(xiāng)賢”理事會(huì)，有效發(fā)揮老革命、老黨員、老村長(zhǎng)、老先進(jìn)、老勞模和農(nóng)村中有聲望經(jīng)濟(jì)能人等社會(huì)主體在社會(huì)治理中作用，讓“五老”人員和鄉(xiāng)賢等社會(huì)各方力量在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與基層組織建設(shè)、社會(huì)治理及黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督等工作，激發(fā)帶動(dòng)社會(huì)各方參與社會(huì)治理活力，為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局創(chuàng)造了良好局面。
粵桂邊三鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦“同唱涯歌給黨聽”文藝晚會(huì)。郭龍碧 攝
繁榮“紅色文化” 提升基層文化治理效能
近年來(lái)，石角鎮(zhèn)提出“用山底革命精神治理石角”理念，堅(jiān)持“黨建領(lǐng)航、多元共治、以文化人”思路，在社會(huì)治理中厚植紅色文化，依托文化推動(dòng)“善治”，在基層社會(huì)治理的實(shí)踐中煥發(fā)出新活力。
2019年11月26日晚，石角鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)、平定鎮(zhèn)在石角鎮(zhèn)“親水舞臺(tái)”廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“同唱涯歌給黨聽”文藝晚會(huì)，用三鎮(zhèn)共同方言涯話演出。當(dāng)天，三鎮(zhèn)還共同組織舉辦了扶貧農(nóng)產(chǎn)品大集市，石角綠茶、平定橘紅、古城扣肉“歡聚一堂”，三鎮(zhèn)群眾“共趁一圩”，在歡歌笑語(yǔ)中進(jìn)一步加深感情，為粵桂邊社會(huì)治理共建共治共享奠定了群眾基礎(chǔ)。
石角鎮(zhèn)將客家文化中的鄰里互助、自力更生的傳統(tǒng)與社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善以自治為主體、社會(huì)各方廣泛參與的治理體制，激發(fā)基層治理活力，讓“微治理”釋放“大能量”。
該鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新邊界社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮粵桂邊兩地三鎮(zhèn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破行政區(qū)域限制，全面推進(jìn)跨區(qū)商貿(mào)共促、生態(tài)環(huán)保和粵桂邊界治安共治、文化共建，有力地維護(hù)了粵桂邊界的和諧穩(wěn)定。
該鎮(zhèn)還充分利用當(dāng)?shù)鼐G水青山、田園風(fēng)光、客家文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、山水與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。目前該鎮(zhèn)的千畝茶葉的水岸茶鄉(xiāng)景區(qū)，野鴨塘等村的紅畝鶴湖紅橙觀光園景區(qū)，木馬村荔枝旅游景點(diǎn)，集古驛站文化、農(nóng)耕文化、觀光農(nóng)業(yè)、溫泉養(yǎng)生于一體的三合驛站休閑文化觀光園等，打響了品牌，吸引一批批游客前來(lái)觀光體驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，帶動(dòng)了農(nóng)民增收、致富。
同時(shí)，該鎮(zhèn)還大力加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化在社會(huì)治理中的功能作用，崇尚正義向善，以文化人。該鎮(zhèn)大力挖掘轄區(qū)紅色革命文化，建成了山底紅色革命教育基地，修繕三合革命紀(jì)念館、廉化陸博邊革命烈士紀(jì)念碑、南路特委舊址等，拍攝紅色革命教育紀(jì)錄片《從山底出發(fā)》歷史記錄片，大力開展革命傳統(tǒng)教育，有效凝聚黨心民心，弘揚(yáng)社會(huì)正氣；大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展評(píng)選“十大傳統(tǒng)手工藝能手”、“十大種養(yǎng)能手”、“十大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手”、“十大愛心好人”等活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、勤奮拼搏的社會(huì)氛圍；深入推進(jìn)“文明守法家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)及文明家庭、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，用身邊人身邊事教育感化群眾，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。其中，該鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建取得顯著成效，成為湛江市6個(gè)示范點(diǎn)之一。
