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遂溪縣北坡鎮(zhèn)雙塘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園的辣椒醬半成品加工生產(chǎn)線今年年初已投產(chǎn)，現(xiàn)在這條生產(chǎn)線每天可加工辣椒醬半成品70噸，有效促進農(nóng)民增收。 記者 李波 攝
????現(xiàn)代化的辣椒加工生產(chǎn)鏈、風(fēng)景優(yōu)美的魚龍湖生態(tài)休閑度假村、美麗整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鐫刻在墻的蘆灣村村規(guī)民約……一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷在遂溪縣北坡鎮(zhèn)徐徐展開。
????誰能想象，兩年前，北坡鎮(zhèn)還是經(jīng)濟滯后，鄉(xiāng)村環(huán)境破敗的貧困落后鎮(zhèn)？抓住黨建引領(lǐng)“牛鼻子”不放松，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實行網(wǎng)格化管理，凝聚鄉(xiāng)賢力量，北坡鎮(zhèn)走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的蛻變之路。
????如今，北坡鎮(zhèn)更是先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)單位、廣東省首批中心鎮(zhèn)、省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)建設(shè)單位、湛江市先進基層黨委等榮譽稱號。
????推行網(wǎng)格化筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
????“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強不強，關(guān)鍵看‘領(lǐng)頭羊’”。村干部、黨員就是村里的領(lǐng)頭羊。北坡鎮(zhèn)有15個農(nóng)村黨組織，982名黨員。2018年之前存在村黨組織活力不足、組織戰(zhàn)斗力薄弱，黨員懶散缺乏管理、干事創(chuàng)業(yè)激情不足等問題。
????為提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，北坡鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建，實施頭雁工程，發(fā)揮黨員干部的作用，建立鎮(zhèn)黨委、村支部、黨小組三級網(wǎng)格體系，對鎮(zhèn)、村、組干部以及黨員實行網(wǎng)格化管理，即劃分成15個網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名鎮(zhèn)干部掛點負責(zé)包干，每個責(zé)任區(qū)下設(shè)2個以上網(wǎng)格小組，由村“兩委”干部、后備干部、離退休干部、黨員、預(yù)備黨員以及入黨積極分子組成網(wǎng)格組成員。
????凡全局性、重要性和緊急性工作，如脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、防汛抗旱、信訪維穩(wěn)等工作，均由網(wǎng)格成員深入到組到戶，經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)，負責(zé)工作落實。自從北坡鎮(zhèn)實行網(wǎng)格化管理，基層黨組戰(zhàn)斗力明顯提升，黨員先鋒模范作用得到發(fā)揮，全鎮(zhèn)上下形成“一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟”良好局面，脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作均走在全市、全縣前列。
????凝聚社會力量助推鄉(xiāng)村振興
????俗話說，“三個臭皮匠頂個諸葛亮”。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興是一項龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，僅僅依靠黨委、政府的力量遠遠不夠，為凝聚社會力量，2018年以來，北坡鎮(zhèn)搭建工作新平臺，引導(dǎo)各自然村成立理事會，對全鎮(zhèn)370名外出鄉(xiāng)賢發(fā)起動員，號召外出鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策、主動參與家鄉(xiāng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回家投資置業(yè)，整合社會力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”工作新格局。
????2018年，湛江各地辣椒出現(xiàn)滯銷，價賤傷民，眼看椒農(nóng)的辣椒就要爛在地里。北坡鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)賢主動出擊，由“十百千”干部牽頭，聯(lián)系鄉(xiāng)賢葉康福引進了一條日均加工量13萬斤的剁椒加工生產(chǎn)線，有效解決北坡以及楊柑、港門等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒滯銷難題，堅定農(nóng)戶種植信心，并幫助一批貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)，助力增收致富。
????在廣大鄉(xiāng)賢、社會熱心人士的大力支持下，北坡大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，并取得較好成效，北坡鎮(zhèn)被列為省級人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)，有74條自然村被評為“湛江市生態(tài)文明村”?！罢娌桓蚁胂?，短短幾個月的時間里，村容村貌發(fā)生巨大變化，回到家的時候我還走錯路了。如今硬底化道路都直接通到家門口，主要路口安裝路燈，村民出行非常方便；路邊綠化，安放垃圾桶，村民每天自覺打掃衛(wèi)生，村里整潔美觀；建有文化廣場，健身器材配套齊全；安裝了治安攝像頭，村民學(xué)法守法的意識逐步增強，社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾生活質(zhì)量明顯提高。如今在村里散步，感覺到特別幸福?！卑鼗迕耜愊壬f。
????教育發(fā)展促進會舉辦獎教助學(xué)大會，北坡鎮(zhèn)共籌集教育基金1100萬元，連續(xù)6年發(fā)放獎教獎學(xué)助學(xué)金共300多萬元，崇文重教的氛圍濃厚使該鎮(zhèn)每年中、小考成績在全縣名列前茅。
????為了支持家鄉(xiāng)發(fā)展，在深圳發(fā)展的鄉(xiāng)賢袁盛益回家鄉(xiāng)反哺發(fā)展農(nóng)村觀光旅游業(yè)，投資2000萬元建設(shè)魚龍湖生態(tài)休閑度假村項目，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
????創(chuàng)新社會治理打造共建共治共享新模式
????基層治理是國家治理的基石，沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。因此，北坡鎮(zhèn)堅持“黨建引領(lǐng)、村民自治、依法治理”三步走，探索社會治理制度建設(shè)，努力構(gòu)建共建共享的社會管理新模式。
????強化基層黨建，北坡鎮(zhèn)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，強化黨員干部學(xué)習(xí)，同時以整頓軟弱渙散村黨組織為抓手，開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村級黨群服務(wù)中心，加強黨員隊伍先進性建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)教育和組織生活，提高黨組織抓鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)斗力。
????“過去，我們基層社會治理主體是干部，忽視了群眾的作用，導(dǎo)致對基層情況掌握不夠、工作措施不到位?！北逼骆?zhèn)分管信訪維穩(wěn)的同志說。從2018年以來，北坡鎮(zhèn)暢通群眾參與渠道，加大黨務(wù)、村務(wù)公開力度，保障人民群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。建立由村干部、村民代表等多方參與的協(xié)商機制，推進基層治理重心下移，在村民小組一級建黨小組、理事會、鄉(xiāng)賢會等自治組織，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商共治格局。同時激發(fā)群眾參與意愿，堅持經(jīng)常性深入基層傾聽民聲、了解民情、反映民意，提高群眾參與治理的積極性。另外還提升群眾參與能力，建立公益崗位，充分發(fā)揮離退休干部、外出鄉(xiāng)賢的作用，加大宣傳引導(dǎo)，讓群眾明白在社會治理中該做什么、能做什么、怎么做，提高群眾參與能力。
????“夜晚的北坡，活動豐富多彩，讓人們流連忘返。每天晚飯后，我都帶孫子出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，見到有鎮(zhèn)干部、民警們在廣場值班巡邏，并設(shè)置紅色驛站，不得不說，這幾年北坡的治安越來越好了?！痹趶V場散步的鄒阿姨說。
????法治是基層治理的關(guān)鍵。北坡鎮(zhèn)注重引導(dǎo)廣大黨員干部樹立法治理念，增強運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理基層事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力水平。利用鎮(zhèn)、村法治文化廣場，廣泛開展群眾性法治文化教育活動，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法。重視基層法治力量建設(shè)，充分發(fā)揮司法所、一村（社區(qū)）法律顧問的職能作用，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。加強信訪排查化解，落實好網(wǎng)格化服務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動矛盾由事后處置向事前防控轉(zhuǎn)變。
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