近日，喜訊傳來，國家財(cái)政部通報(bào)了2018年縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，湛江市遂溪縣財(cái)政管理績(jī)效各項(xiàng)考核均獲高分，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)入全國前200名。
遂溪縣財(cái)政管理在眾多強(qiáng)手中異軍突起，究竟有哪些亮點(diǎn)？近日，記者走進(jìn)遂溪一探究竟?！敖陙?，縣委縣政府和縣人大高度重視財(cái)政管理工作，科學(xué)合理確定每年財(cái)政的收支盤子，財(cái)政部門敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好積極的財(cái)政政策、減稅降費(fèi)、深化財(cái)稅體制改革、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快財(cái)政政策方針在全縣落地生根，開花結(jié)果?！彼煜h財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹說。
規(guī)范預(yù)算編制
該縣財(cái)政根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做實(shí)年初預(yù)算，把好預(yù)算編制的第一關(guān)口，預(yù)算收入到位率考核獲得滿分。嚴(yán)格控制非稅收入占比，年終決算非稅占比下降6.28％。實(shí)事求是預(yù)測(cè)上級(jí)補(bǔ)助和調(diào)入資金規(guī)模，調(diào)入資金預(yù)算安排規(guī)模不夸大。嚴(yán)格控制公共預(yù)算支出規(guī)模，按輕重緩急原則有舍有保，始終堅(jiān)持以收定支、收支平衡底線安排支出預(yù)算，提高全縣預(yù)算執(zhí)行到位率。2018年縣級(jí)一般公共預(yù)算收入全部安排用于支出，按照財(cái)政部對(duì)預(yù)算收支平衡的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該縣在收支平衡方面的考核獲得滿分。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行
該縣財(cái)政嚴(yán)格按照程序，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性，堅(jiān)決維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。建立支出通報(bào)機(jī)制，分月度和年度通報(bào)各項(xiàng)支出考核結(jié)果，切實(shí)加快支出進(jìn)度。持續(xù)壓縮存量資金規(guī)模，通過自查自糾與引進(jìn)第三方審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)全縣部門預(yù)算單位進(jìn)行實(shí)有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清查，2018年收回統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金4946萬元，收回存量資金12148萬元。
加強(qiáng)縣人大預(yù)算監(jiān)督力度，建立健全財(cái)政、人大、審計(jì)之間的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督制約機(jī)制，縣人大、縣審計(jì)從源頭、過程、結(jié)果全方位多方面對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)政資金的運(yùn)行更加透明和規(guī)范。制定落實(shí)《遂溪縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定》和《遂溪縣預(yù)算預(yù)備費(fèi)管理規(guī)定》，提高財(cái)政資金運(yùn)行的約束性，確保財(cái)政資金安全高效使用。
提高收入質(zhì)量
該縣財(cái)政堅(jiān)持收入質(zhì)量?jī)?yōu)先，寧可降低收入增速，也不虛增財(cái)政收入。從2018年起，該縣財(cái)政積極落實(shí)教育、衛(wèi)生收費(fèi)專戶管理，堅(jiān)持收入質(zhì)量?jī)?yōu)先。2018年全縣非稅收入占比較上年下降6.28個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
該縣財(cái)政出臺(tái)實(shí)施一系列“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，從源頭加強(qiáng)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，騰出財(cái)力保障重點(diǎn)民生和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。2018年全縣一般性支出較上年決算數(shù)減少3210萬元，壓減率5.43％。面對(duì)日益增長(zhǎng)的眾多支出需求，特別是資金緊缺時(shí)，該縣財(cái)政優(yōu)先安排保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)、13類與民生密切相關(guān)的支出。2018年全縣民生支出完成40.07億元，增長(zhǎng)9.58％，占全縣一般公共預(yù)算支出比重的85.57％，民生支出占比提高水平為1.46％，社會(huì)民生保障重點(diǎn)有力。
增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)
記者了解到，該縣財(cái)政多年來堅(jiān)持守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€，優(yōu)先保障工資、村干部工作補(bǔ)貼、各類民生底線補(bǔ)助等工資性支出，其次保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，再安排其他支出，嚴(yán)守“三?！钡拙€。在上級(jí)部門近年來開展的多項(xiàng)專題檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)該縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆嬖趹?yīng)保未保事項(xiàng)問題。持續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)管理，加快消化政府存量債務(wù)。嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，2018年全縣在職財(cái)政供養(yǎng)人員同比下降0.22％，財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模進(jìn)一步壓減。
加大預(yù)決算公開
該縣政府預(yù)決算經(jīng)縣人大會(huì)議批準(zhǔn)后，縣財(cái)政部門主動(dòng)及時(shí)批復(fù)部門預(yù)決算，并在縣政府網(wǎng)向社會(huì)公開。2018年全縣政府預(yù)決算和獨(dú)立編制的部門預(yù)決算全部按省財(cái)政廳規(guī)定的公開內(nèi)容要求，公開的內(nèi)容完整不遺漏。此外，縣財(cái)政定期通報(bào)預(yù)算信息公開工作檢查結(jié)果，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，要求限期整改。在省財(cái)政廳2018年預(yù)決算公開抽查工作中，全縣預(yù)決算公開內(nèi)容情況符合財(cái)政部要求，未發(fā)現(xiàn)存有任何整改問題。
