日前，筆者走進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村之一的遂溪縣北坡鎮(zhèn)柏基村，看到成片的民居被繪上精美的手繪墻畫，墻畫還搭配了名人名言、歷史故事、法律知識等，彰顯了法治、孝道、家風(fēng)家訓(xùn)等內(nèi)涵，新農(nóng)村美景讓人眼前一亮。
據(jù)了解，近年來，遂溪縣全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，實行先易后難，以示范帶動全域，建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗村莊。目前，全縣建成市級生態(tài)文明鎮(zhèn)3個、市級生態(tài)文明村166條、市級生態(tài)文明先進(jìn)村9條；自然村中縣級文明村達(dá)標(biāo)率65%；全縣獲市級以上文明村稱號的自然村948條，約占全縣自然村數(shù)的50%；獲市級以上文明鎮(zhèn)稱號的鎮(zhèn)15個，占比100%；建成全國文明村鎮(zhèn)3個、省文明村4條。
堅持高位推動
該縣專門設(shè)置了“書記項目”，縣、鎮(zhèn)、村“三級”書記齊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強村黨支部書記，加大整治軟弱渙散基層黨組織的力度，撤換5名村干部，從機關(guān)干部中遴選15人到村任黨支部書記；從全市中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和遂溪籍的退役軍人中遴選246人進(jìn)行集中培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用了150名村官，其中17人直接任命為村（社區(qū)）黨（總）支部副書記。試行績效獎勵機制，每年獎勵一批優(yōu)秀村支書每人3萬元，從2019年下半年起縣財政為在職村干部統(tǒng)一繳納社保費，正向激勵村級干部干事創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作末位排序問責(zé)制度，每月對各鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行通報排位，對連續(xù)落后的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。目前，有兩個鎮(zhèn)和一個縣直單位作表態(tài)檢查，有兩個鎮(zhèn)被暫停干部人事權(quán)，有三名鎮(zhèn)委書記被書面提醒，有兩名鎮(zhèn)委書記和三名鎮(zhèn)長因新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)不力被調(diào)整回縣直機關(guān)工作或輪崗。
推行“三權(quán)下放”
下放資金使用權(quán)，新農(nóng)村項目建設(shè)資金由縣財政局直接劃撥到鎮(zhèn)財政所；下放項目決策權(quán)，各自然村發(fā)揮理事會作用，由村民小組嚴(yán)格按照資金使用范圍，因地制宜評議決定新農(nóng)村建設(shè)項目并向鎮(zhèn)級職能部門申報；下放項目管理權(quán)，項目由鎮(zhèn)級職能部門進(jìn)行審批，報備到縣級職能部門，由縣級職能部門確認(rèn)實施，群眾對項目的施工進(jìn)行監(jiān)督。同時，堅持以獎代補，打破“大鍋飯”，實行“先做先獎，做好多獎”的競爭性獎補方案，建設(shè)一個項目，竣工驗收后，獎補一個項目。
注重示范帶動
優(yōu)先發(fā)展“紅色村”，將遂城鎮(zhèn)下洋村打造成為“基層黨建+紅色革命文化+鄉(xiāng)村旅游”示范點，將樂民鎮(zhèn)敦文村建設(shè)成為黃學(xué)增教育基地，將河頭鎮(zhèn)河頭村與革命烈士陵園連片打造建設(shè)成為黨性教育基地。打造連片示范帶，將第五批省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)項目的北坡鎮(zhèn)北坡村、上塘村、下?lián)濉②w屋村、新屋村等5個行政村，打造成統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌、彰顯文化底蘊并具有嶺南特色的社會主義新農(nóng)村。同時，全縣15個鎮(zhèn)按照每個鎮(zhèn)建設(shè)三至五個示范村，統(tǒng)籌資金優(yōu)先建設(shè)，示范帶動全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
借助鄉(xiāng)賢力量
去年，該縣在廣州舉辦了遂溪鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興大會，現(xiàn)場簽訂10個鄉(xiāng)村振興項目，總投資5.76億元；發(fā)動遂溪籍規(guī)劃人才返鄉(xiāng)共同參與全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，鼓勵一大批鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。如杰出鄉(xiāng)賢陳丹、陳四兄弟捐資建設(shè)家鄉(xiāng)油河塘新村，被評為“全國文明村”；廣東一號食品股份有限公司董事長陳生捐建家鄉(xiāng)官湖新村價值2億元的138座別墅贈送給村民居住；遂溪深圳商會名譽會長蘇成和先生幫建家鄉(xiāng)石塘村，投入資金超過1億元，助力新農(nóng)村建設(shè)。遂溪廣州商會會長王曉春回鄉(xiāng)在遂溪嶺北工業(yè)園區(qū)投資3億元建設(shè)湛江拉多美項目；北坡鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢袁盛益回鄉(xiāng)投資3000萬元建設(shè)魚龍湖休閑旅游項目，通過實業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
