????6月5日,江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇省消保委)發(fā)布對(duì)15家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)及航空公司的約談情況通報(bào)。7家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)承諾,在平臺(tái)醒目位置向消費(fèi)者展示機(jī)票退改簽規(guī)則,并承諾自營(yíng)及代理商的機(jī)票退改簽收費(fèi)與航空公司相關(guān)政策保持一致、不加收任何額外費(fèi)用。同時(shí)將建立更為嚴(yán)格的代理商經(jīng)營(yíng)規(guī)則,對(duì)違規(guī)操作的代理人堅(jiān)決予以清退。
????據(jù)了解,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)此前存在捆綁銷(xiāo)售產(chǎn)品的情況,例如將機(jī)票與酒店代金券、貴賓休息室、航意險(xiǎn)、延誤險(xiǎn)、快速安檢等費(fèi)用放在一起,購(gòu)票時(shí)默認(rèn)全部選中,不特意點(diǎn)開(kāi)取消就會(huì)多花冤枉錢(qián)。本次受約談平臺(tái)承諾對(duì)此全部解綁,還消費(fèi)者選擇權(quán)。
????值得關(guān)注的是,這些承諾并不只局限于江蘇,在全國(guó)范圍內(nèi)都有效。
????4月24日,江蘇省消保委發(fā)布了《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民航業(yè)機(jī)票銷(xiāo)售普遍存在退改簽費(fèi)用整體較高、各經(jīng)營(yíng)者退改政策相差較大、特價(jià)機(jī)票不得退改簽、國(guó)家退改標(biāo)準(zhǔn)缺失等共性問(wèn)題。調(diào)查涉及攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等7家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)以及南方航空、東方航空等8家國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的航空公司。
????江蘇省消保委認(rèn)為,飛機(jī)票退改簽費(fèi)用過(guò)高、特價(jià)機(jī)票不得退改簽、沒(méi)有充分告知消費(fèi)者退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為,有利用經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勢(shì)地位,排除消費(fèi)者權(quán)利,加重消費(fèi)者責(zé)任之嫌,涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán),存在違約損失約定過(guò)高的情形。在約談中,消保委就有關(guān)涉嫌侵權(quán)事項(xiàng)改進(jìn)提出建議:一方面,化解退改簽費(fèi)率畸高難題,施行差異化的、合理的機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率。另一方面,打破特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽的“三不得”行規(guī)。
????雙方分歧在于,航空公司認(rèn)為消費(fèi)者享受了特別優(yōu)惠的購(gòu)票價(jià)格,就必須讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利作為對(duì)價(jià)。江蘇省消保委認(rèn)為,無(wú)論是全價(jià)票還是折扣票,都應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的基本權(quán)利,將要求各家航空公司在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù),積極推進(jìn)現(xiàn)有民用航空業(yè)售票系統(tǒng)的優(yōu)化,并聯(lián)合主管部門(mén)共促民用航空業(yè)健康發(fā)展。