“從我們五洲藥業(yè)來說，2017年以來，遂溪縣相關(guān)職能部門為我們減免了藥品認(rèn)證費(fèi)、食品生產(chǎn)許可證費(fèi)、員工健康體檢費(fèi)等8項(xiàng)收費(fèi)，對企業(yè)所得稅也給予了很大的優(yōu)惠，去年我們公司直接減少支出70多萬元……”位于遂溪白坭坡工業(yè)園的廣東五洲藥業(yè)有限公司張才軍總工程師高興地告訴記者，企業(yè)負(fù)擔(dān)確實(shí)在減輕。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要做好為企業(yè)減負(fù)的文章。記者在采訪時(shí)了解到，去年來，遂溪縣嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市降本減負(fù)要求，打好企業(yè)減負(fù)“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展增添了新活力，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
從2017年起至2019年，遂溪縣按照上級政策規(guī)定，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅?？萍夹椭行∑髽I(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017－2019年期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75％在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175％在稅前攤銷。
該縣在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一契稅納稅期限、統(tǒng)一并降低購銷合同印花稅核定標(biāo)準(zhǔn)、全省統(tǒng)一執(zhí)行新的車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)等。目前，對于在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)工作，該縣已進(jìn)行了城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額調(diào)整。統(tǒng)一契稅納稅期限可以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，節(jié)省資金成本。統(tǒng)一并降低購銷合同印花稅核定標(biāo)準(zhǔn)可充分發(fā)揮稅收職能作用，在地方權(quán)限內(nèi)給納稅人減稅降負(fù)，營造公平稅收環(huán)境，助力企業(yè)提質(zhì)增效。經(jīng)測算，企業(yè)實(shí)行核定征收方式征收印花稅，預(yù)計(jì)每年可為全縣企業(yè)減輕稅負(fù)190萬元。車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位后，預(yù)計(jì)全縣2018年將減少征收車船稅250萬元，減負(fù)34.54％，進(jìn)一步降低車船稅稅負(fù)水平。
降低企業(yè)融資成本
該縣相關(guān)職能部門積極向企業(yè)廣泛宣傳有關(guān)政策，拓寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道。在相關(guān)企業(yè)QQ群、工作QQ群中轉(zhuǎn)發(fā)政策的具體內(nèi)容以及相關(guān)的培訓(xùn)宣講資料，積極宣傳《股權(quán)出質(zhì)登記管理辦法》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，向企業(yè)介紹辦理股權(quán)出質(zhì)登記的工作程序，真正把降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策落實(shí)到位。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)合理運(yùn)用股權(quán)資本參與市場競爭，拓寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)資金優(yōu)勢，降低融資成本。同時(shí)，提供便民服務(wù)，降低制造業(yè)企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用成本。積極解答來辦企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對申請材料齊全、程序合法的企業(yè)，一律當(dāng)場予以辦理登記，減少申請企業(yè)往返的次數(shù)；對于登記資料不齊全的，堅(jiān)持做到一次性告知及容缺審批，允許非關(guān)鍵性材料后補(bǔ)，全力為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)提供便利，為企業(yè)大大減少了中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用。
降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本
該縣大力推行注冊資本登記制度改革，放寬制造業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本限額另有規(guī)定外，取消最低注冊資本、股東首次出資比例、出資期限的限制。登記時(shí)，企業(yè)無需提交驗(yàn)資報(bào)告，實(shí)現(xiàn)工商登記注冊零收費(fèi)。推行“先照后證”改革，降低制造業(yè)企業(yè)登記條件。改“先證后照”為“先照后證”，除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等少量涉及前置審批的企業(yè)在工商登記仍需先申領(lǐng)許可證外，大部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場主體可直接向縣市場監(jiān)管局申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后即可從事經(jīng)營活動(dòng)；對依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可從事經(jīng)營活動(dòng)?！跋日蘸笞C”改革大大地節(jié)約了時(shí)間成本。全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”將企業(yè)原來分別向多個(gè)部門申請核發(fā)不同證照，改為一次申請，由縣市場監(jiān)管局核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證?！拔遄C合一”“兩證整合”模式大大壓減了開辦企業(yè)的時(shí)間，降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。此外，放寬了登記場所的限制，降低了制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營場所租賃成本；允許辦理“一址多照”或“一照多址”登記，對符合《湛江市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》的，允許辦理“一址多照”登記；大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，允許大學(xué)生將同一地址作為多家企業(yè)的住所（經(jīng)營場所），鼓勵(lì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)設(shè)立大學(xué)生企業(yè)，住所登記不受面積、數(shù)量限制；企業(yè)在其住所以外增設(shè)一至兩個(gè)從事生產(chǎn)、加工經(jīng)營場所，在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，可以申請“一照多址”登記，減輕了制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營場所使用成本。
降低制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營成本
該縣還大力推行窗口“一站式”服務(wù)，節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將登記、變更、查詢、審批等對外服務(wù)職能進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，實(shí)行“前臺(tái)登記、后臺(tái)審批”一站式登記服務(wù)職能，盡量做到讓企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、辦成所有事”。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照改革，降低企業(yè)辦事成本。同時(shí)，推進(jìn)全程電子化登記管理改革。積極做好全面推廣全程電子化商事登記工作，自2017年5月起，申請人通過數(shù)字認(rèn)證證書即可辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)（可實(shí)行無紙化登記）、登記設(shè)立的業(yè)務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便快捷、高效。結(jié)合“網(wǎng)上登記，雙向快遞”業(yè)務(wù)，申請人可選擇郵寄方式接收營業(yè)執(zhí)照，足不出戶即可辦理營業(yè)執(zhí)照，減少了企業(yè)的辦事成本。降低企業(yè)制度性交易成本
據(jù)了解，該縣對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測收費(fèi)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)（含審查費(fèi)）、計(jì)量收費(fèi)等行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行免征，大大降低了制造業(yè)企業(yè)的成本，有力地支持了地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
