????高鐵、機場、港口,建設(shè)動態(tài)鼓舞人心。
????縱貫、連橫、接網(wǎng),湛江交通日新月異。
????兩港、三環(huán)、四通,交通格局別開生面。
????湛江,歷史上曾因重要交通地位而興,在改革開放后的高速發(fā)展中,也曾一度出現(xiàn)交通設(shè)施發(fā)展滯后。近年來,這座交匯海陸的南方大城,進入了交通設(shè)施的高速發(fā)展期。
????黨的十八大以來,湛江牢牢把握省委、省政府促進粵東西北振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞全國性綜合交通樞紐定位,深入實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),加快構(gòu)建“三環(huán)四通”大交通格局,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)了海陸空齊頭并進的良好局面,交通運輸服務(wù)能力和管理水平更上新的臺階。
合湛鐵路跨線橋已鋪設(shè)瀝青路面。 記者 吳智恒 攝
????大數(shù)據(jù)見證湛江交通發(fā)展速度
????發(fā)展快不快,數(shù)字來說話。
????五年以來,湛江交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資約325.7億元。其中公路(含橋梁及農(nóng)村公路)建設(shè)完成投資146.1億元,鐵路建設(shè)完成投資60.9億元,港航建設(shè)完成投資75.9億元。
????—看鐵路。建設(shè)59.74公里,完成投資約60.9億元,提前建成廣東西部沿海鐵路茂名至湛江段,構(gòu)建了粵西與珠三角之間的客貨快速通道。東海島鐵路建設(shè)、黎湛鐵路和河茂鐵路電氣化改造正在加快推進,計劃今年完成;開工建設(shè)合湛高鐵,基本完成茂湛鐵路電氣化改造工程,啟動湛海高鐵前期工作,推進謀劃張海高鐵。
????—看公路。高速公路建設(shè)跨入高峰期,5條高速公路加快建設(shè)。開工建設(shè)4條高速公路220.5公里,完成投資約56.61億元,汕湛高速公路湛江段將于今年底建成通車,東海島至雷州高速公路、湛徐高速公路徐聞港支線加快施工,玉湛高速開工建設(shè),汕湛高速公路吳川支線將于今年10月開工建設(shè),湛江市環(huán)城高速公路進入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃,環(huán)城高速南三島大橋力爭今年開工,茂湛高速公路改擴建工程計劃明年開工建設(shè)。
????普通干線公路全面加快建設(shè)。完成改造國、省道共815.9公里,投入55.9億元,提升國省道、縣道路面等級,全力推進“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快速”。建成廣湛高速官渡出入口立交、東海島疏港公路、湛江海灣大橋西連接線二期工程、海東快線;完成國道G325線麻章田寮村至遂溪徐屋村段、省道S285線吳川市龍首至市區(qū)段、省道S374線遂溪洋青至豆坡段等改造改建項目。湛江大道(省道374線市區(qū)路段改建工程)完成前期工作,調(diào)順跨海大橋計劃2017年開工建設(shè)。沿全市海岸線規(guī)劃建設(shè)廣東濱海旅游公路。
????農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成農(nóng)村公路路面硬化3555.96公里,投入14.2億元,居全省前列;完成鄉(xiāng)道升級改造500.7公里,投入10.01億元;完成危橋改造188座,投入1.5億元,為實現(xiàn)農(nóng)村客運“三個百分比”奠定堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制進一步完善。
????—看港航設(shè)施建設(shè)。累計完成投資75.9億元。建成寶滿港區(qū)2個5萬噸級(水工結(jié)構(gòu)按靠泊12500TEU集裝箱船舶設(shè)計)集裝箱專業(yè)化碼頭,霞山港區(qū)30萬噸級(結(jié)構(gòu)預(yù)留40萬噸級)散貨碼頭,及25萬噸和30萬噸級寶鋼湛江鋼鐵廠配套散貨碼頭各1個。啟動湛江港30萬噸級航道改擴建工程、湛江港亞士德航道前期工作。目前,湛江港擁有華南地區(qū)最深的30萬噸級航道,最大的30萬噸級原油碼頭和30萬噸級散貨碼頭,港口碼頭生產(chǎn)性泊位124個,其中萬噸級泊位40個,年設(shè)計通過能力貨物20797萬噸、集裝箱80萬TEU,汽車334萬輛,旅客1817萬人次,吸引了一批臨港重化、能源項目選址湛江。有序推進縣域港口轉(zhuǎn)型升級,徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭動工建設(shè)。
????—看機場?,F(xiàn)有湛江機場航線增設(shè)航班加密成果顯著,機場等級和服務(wù)能力大為提高,實現(xiàn)旅客吞吐量“三年翻番”。湛江國際機場遷建項目前期工作穩(wěn)步推進,征地拆遷工作基本完成,完成高標準高水平國際化的航站樓初步設(shè)計方案編制,計劃2017年動工建設(shè)。新機場處于湛江市和茂名市的幾何中心,輻射范圍倍增。
????—看樞紐站場。湛江火車西站、湛江等一批綜合客運樞紐納入交通運輸部“十二五”建設(shè)計劃。湛江火車西站站房建設(shè)已封頂,湛江臨港物流園區(qū)的建設(shè)穩(wěn)步推進。建設(shè)及改造海田客運站、麻章客運站、火車南站客運站、東海島客運站,升級改造農(nóng)村客運站15個。
????—看交通運輸能力。五年以來,湛江港貨物吞吐量保持年均10%的增速,大幅領(lǐng)先全國沿海港口平均水平,湛江港已成為環(huán)北部灣首個、我省第三個2億噸大港,去年全市港口貨物吞吐量實現(xiàn)歷史性突破,完成2.56億噸,同比增長12.4%,增長速度在全國沿海港口中名列前茅。湛江機場旅客吞吐量去年突破150萬人次,今年上半年更是歷史性突破100萬人次大關(guān),同比大幅增長47.7%。
????身邊的便利讓市民增加獲得感
????湛江交通設(shè)施的高速發(fā)展,不單帶來華麗的大數(shù)據(jù),更給市民帶來實實在在的出行便利。
????退休的霞山市民福伯每天早上都乘公交去與老友“嘆茶”,他明顯感覺到,現(xiàn)在可選擇的茶樓越來越多,因為公交線路、上落站越設(shè)越多。“昨天我們老友相約在赤坎喝早茶,今天到麻章喝茶。坐公交,挺方便!”
????湛江市公交公司從湛江汽運集團脫離并獨立營運,實現(xiàn)公交“政府主導(dǎo)、公交公辦”。至今年上半年,湛江市市區(qū)公交車有1324輛,公交路線增加至101條,公交出行分擔(dān)率達22.84%,市區(qū)建成區(qū)500米公交站點覆蓋率為100%,萬人擁有率18.6標臺/萬人。建成海濱大道等一批公交專用道7條并實施“潮汐式”交通管理,公交提速成效顯著,吸引了越來越多的市民選擇公交出行。
????常到開發(fā)區(qū)夜場玩的坡頭市民小謝明顯感到,現(xiàn)在夜班出租車的女司機越來越多。“過去,很少遇到夜班女司機的?!?/p>
????湛江市區(qū)1193輛出租車實現(xiàn)全部安裝監(jiān)控攝像頭及稅控計價器,實現(xiàn)市區(qū)出租車車載監(jiān)控設(shè)備全覆蓋,不但加大了對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控力度,還為夜班出租車司機行車更安心。
????“回湛江,出行太方便了,坐公交有WIFI,連鄉(xiāng)村都通了公交車,我現(xiàn)在每天都騎公共自行車逛街。”國慶中秋黃金周回湛探親的小方表示。
????湛江成為全國首個WiFi全覆蓋公交的地級市,“湛江通”公交IC卡實現(xiàn)與全省“嶺南通”的互通,可在全省其他各地級以上市互通互認,并成為全國公交IC卡互聯(lián)互通的城市之一。近年來,湛江積極推進公共自行車系統(tǒng)項目建設(shè),構(gòu)建以常規(guī)公交為主體,出租車、自行車、水上巴士為補充的城市綜合公交體系。
????國慶中秋假期多雨,退休工人蘭姨從雷州市客運站回龍門鎮(zhèn)街探望父母,身上干干爽爽的,沒沾一滴雨。她表示,現(xiàn)在的車站功能越來越完善。
????迄今,我市市內(nèi)二級以上汽車客運站均建成旅客進出通道風(fēng)雨連廊。農(nóng)村客運服務(wù)實現(xiàn)三個百分百(100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭)。開通道路運輸服務(wù)“96990”一號通服務(wù)。
????北部灣交通樞紐中心前景可期
????在今年7月通過的《湛江市綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中,提出了我市“十三五”時期交通運輸發(fā)展的總體目標:全面提升湛江全國性綜合交通樞紐功能,構(gòu)建北部灣交通樞紐中心。圍繞這一總體目標的一系列工作正在加速推進。
????瓊州海峽港航一體化取得了新進展。廣東、海南兩省謀劃建設(shè)瓊州海峽經(jīng)濟帶。成立瓊州海峽北岸調(diào)度中心,加快推進瓊州海峽實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度管理。徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭工程、湛徐高速公路徐聞港支線工程加快建設(shè);徐聞港進港公路改擴建工程前期工作扎實推進。瓊州海峽北岸的港航資源整合工作預(yù)計在今年底完成。
????湛江港發(fā)起“一帶一路”港口聯(lián)盟,加強與“一帶一路”沿海國家港口、省內(nèi)、國內(nèi)重要港口合作。湛江港寶滿集裝箱碼頭外貿(mào)口岸實現(xiàn)對外開放,開通“湛江—越南—馬來西亞”、“湛江—高欄—香港—鹽田—蛇口—胡志明—洋浦—欽州”等班輪快線,湛江至東盟外貿(mào)航線增至7條。開通貴州—湛江—東盟集裝箱海鐵聯(lián)運專列。開通湛江與泰國、柬埔寨直飛航線。
????圍繞建設(shè)北部灣交通樞紐中心目標,湛江的“兩港三環(huán)四通五支撐”交通格局正在加快構(gòu)建,引領(lǐng)湛江經(jīng)濟、社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、振興發(fā)展。
????—“??諆筛邸睌U容升級。
????加快推進湛江港30萬噸級航道改擴建工程。規(guī)劃建成亞士德航道一期、東海島港區(qū)航道,打通寶滿港區(qū)、東海島港區(qū)與湛江港主航道的連接航道。加快開發(fā)建設(shè)寶滿港區(qū)、東海島港區(qū),重點推進寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴建及二、三期新建工程,中科項目配套碼頭工程等項目建設(shè),有序開發(fā)縣域港區(qū),大力推進徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)滾裝碼頭及廣東大唐國際雷州發(fā)電廠配套碼頭等臨港工業(yè)碼頭建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)游艇碼頭,推動規(guī)劃建設(shè)南三島國際郵輪母港,促進培育發(fā)展郵輪經(jīng)濟。加快湛江國際機場建設(shè),加強與國內(nèi)機場合作,大力拓展機場國際國內(nèi)航線。強化雙港集疏運體系支撐。建成東海島鐵路,動工并建成玉湛高速湛江段,加快高速公路、鐵路港區(qū)支線建設(shè),推動實現(xiàn)高快速公路、鐵路直通港區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)臨港物流園區(qū)、空港物流園區(qū),完善現(xiàn)代港口物流發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)貨運站場轉(zhuǎn)型升級,打造海運強市,培育發(fā)展空港物流。推動構(gòu)建??战z路運輸大通道,積極參與構(gòu)建新海絲港口聯(lián)盟,爭取開通湛江至“一帶一路”國家和地區(qū)的國際航線。
????—加快打造“三環(huán)四通”交通格局,提升樞紐地位。大力推進高快速鐵路建設(shè)。加快建成合湛鐵路,完成河茂鐵路、黎湛鐵路電氣化改造工程,開工建設(shè)湛海高鐵,配合謀劃建設(shè)張家界至??诟哞F,實施茂湛鐵路電氣化改造工程,規(guī)劃建設(shè)廣州至湛江客運專線,實現(xiàn)湛江高鐵2-3小時通達珠三角。建成東海島鐵路,規(guī)劃建設(shè)粵海鐵路烏石支線、東海島鐵路東海島港區(qū)支線和寶鋼港區(qū)支線,完善港口集疏運體系。推動完善高速公路網(wǎng)絡(luò),建成汕湛高速湛江段,動工擴建沈海高速茂名至湛江段,加快建設(shè)玉湛高速湛江段,打通北向出省高速通道。建成東雷高速、湛徐高速徐聞港支線,實施湛江海灣大橋西連接線高速化改造工程,建設(shè)汕湛高速公路吳川支線。動工建設(shè)湛江環(huán)城高速南三島大橋,啟動?xùn)|海島至南三島海底隧道前期工作,基本實現(xiàn)灣區(qū)高速成環(huán)。謀劃建設(shè)湛徐高速草潭、江洪、烏石、東里、角尾、前山支線和渝湛高速龍頭沙支線,推動構(gòu)建雷州半島魚骨狀高速公路網(wǎng)。加強區(qū)域干線公路建設(shè)。動工建設(shè)調(diào)順跨海大橋、南三島環(huán)島公路、湛江大道(省道374線市區(qū)路段改建工程)等干線公路,爭取全市所有國道達到一級公路標準、全市所有省道達到二級公路或以上標準,打造升級版“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通快速”。全面改造升級農(nóng)村公路,完成縣鄉(xiāng)道改造1000公里、危橋改造73座、渡口改造/渡改橋20座,實現(xiàn)所有自然村通硬化道路。構(gòu)建完善綜合樞紐體系。規(guī)劃建設(shè)湛江新機場綜合客運樞紐、湛江西站綜合客運樞紐、海東新區(qū)綜合客運樞紐、徐聞港綜合客運樞紐。推進遂溪縣、徐聞縣、雷州市等縣域二級以上客運站建設(shè),實現(xiàn)二級及以上客運站縣域全覆蓋。依托郵輪、游艇碼頭及便利的陸上交通設(shè)施,推動規(guī)劃建設(shè)海上客運樞紐中心。
????—全面構(gòu)筑“五個交通”支撐工程,實現(xiàn)小康交通
????堅持以服務(wù)民生為根本,以改革創(chuàng)新為路徑,以規(guī)范安全為保障,統(tǒng)籌推進民生交通、綠色交通、智慧交通、法治交通、平安交通“五個交通”建設(shè),全面夯實現(xiàn)代綜合大交通建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。
????—推進建設(shè)民生交通。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實公交優(yōu)先發(fā)展保障措施,爭創(chuàng)省級公交示范市,啟動“公交都市”創(chuàng)建。完成公交專項發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展常規(guī)公交,加快發(fā)展水上巴士,適度增加出租車運量,完善公共自行車租賃點布局,提升公共交通服務(wù)質(zhì)量水平。加大公交發(fā)展投入,更新或新增公交車750臺,新辟公交線路50條1250公里以上。加大公交樞紐站、首末站建設(shè)力度,推進公交無縫對接汽車站、火車站和直通主要景區(qū)。穩(wěn)妥推進短途農(nóng)村客運公交化進程,爭取完成市區(qū)客運班車公交化改制。推進發(fā)展旅游公交,增加水上觀光巴士航線,適度發(fā)展雙層巴士旅游公交。適時規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。優(yōu)化農(nóng)村客運班線,促進城鄉(xiāng)客運一體化,鼓勵各縣(市)發(fā)展公共交通。推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),打造便民快遞配送體系。
????—推進建設(shè)綠色交通。制定交通節(jié)能減排行動方案,全面推進交通領(lǐng)域節(jié)能減排。大力推廣運用新能源交通裝備,增加純電動公交車、電氣混合公交車投入,鼓勵使用新能源船舶,進一步提升交通工具綠色環(huán)保水平。落實腳印城市發(fā)展舉措,提升公交出行吸引力,倡導(dǎo)綠色出行方式。
????—推進建設(shè)智慧交通。加快公交智能化系統(tǒng)建設(shè),完成構(gòu)建公交智能調(diào)度平臺,提升公交智能調(diào)度、動態(tài)監(jiān)管水平。推進建設(shè)公交電子站牌,升級完善湛江公交手機APP,打造公交智能出行示范線。推進實現(xiàn)三級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票,提供出行方案服務(wù),構(gòu)建全程出行鏈。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游交通、貨運服務(wù),提升交通市場供需對接效率。
????—推進建設(shè)法治交通。加快城市公交運行體制機制改革,探索建立科學(xué)規(guī)范的政府購買公共交通服務(wù)制度和財政補償機制。爭取調(diào)整優(yōu)化湛江港灣內(nèi)航道管理體制,實現(xiàn)灣內(nèi)灣外航道統(tǒng)一管理。同步推進行政審批制度改革,配合公布交通領(lǐng)域權(quán)力清單。堅持市場化方向,進一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革。加強交通綜合執(zhí)法,嚴格依法執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。推動出臺《湛江市出租汽車管理辦法》等一批行業(yè)管理規(guī)章制度。
????—推進建設(shè)平安交通。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和源頭治理,嚴格安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處。建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為信息庫,與有關(guān)部門互通互報企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。強化預(yù)防控制體系建設(shè),不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系,加大應(yīng)急演練力度,提升應(yīng)急救援能力。深入開展各種平安交通專項活動,強化安全隱患排查。加強車輛動態(tài)監(jiān)管,以技術(shù)手段嚴防安全生產(chǎn)違法行為。