????為更好的推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,結(jié)合遂溪縣機關(guān)作風強化年活動,遂溪縣市場監(jiān)管局積極開展以“明白辦事、一次辦好”為目標的窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作,具體措施如下:
????一、深化商事制度改革,優(yōu)化流程,提升效能
????(一)大力推廣全程電子化商事登記工作。申請人通過互聯(lián)網(wǎng),依托數(shù)字證書(包括電子營業(yè)執(zhí)照、銀行機構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書等)進行身份認證和數(shù)字簽名,實現(xiàn)登記全流程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核。推進“網(wǎng)上審批+雙向快遞”登記模式,借助郵政速遞實現(xiàn)“足不出戶辦照”。開放企業(yè)名稱庫,探索推進名稱自主申報制。縮短辦理時間,降低辦事成本,實現(xiàn)工商登記“全流程、無紙化、零見面”的“一鍵通”在線辦理,做到讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。
????(二)深入推進“多證合一”登記制度改革。隨著深化“放管服”改革,在過去“五證合一”的基礎(chǔ)上,依托工商信息系統(tǒng)以及信息共享平臺支撐,進一步將企業(yè)、個體工商戶原本要辦的《刻章許可證》整合到營業(yè)執(zhí)照上。市場主體不需要再到公安部門辦理刻章許可,憑加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照就可直接到刻章企業(yè)辦理刻章,從而實現(xiàn)了“多證合一、一照一碼”,讓“信息多跑腿、企業(yè)少跑路”。
????(三)簡化市場主體登記、注銷等流程。積極落實一系列市場主體準入及退出機制,實行注冊資本認繳登記制、簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記、改革營業(yè)執(zhí)照及登記文書、企業(yè)簡易注銷登記改革等,進一步深化商事制度改革,簡化登記手續(xù),優(yōu)化登記流程,切實降低制度性退出成本,提升市場退出效率,優(yōu)化營商環(huán)境。
????二、完善窗口制度,傳導壓力,落實責任
????(一)首辦責任。申請人到窗口辦理業(yè)務(wù),第一個接待的工作人員(即首辦責任人),應按職責處理、對事項辦理進行全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦并承擔首辦負責人責任。
????(二)一次告知。申請人提交的申請材料或手續(xù)不完備,需退回補正或完全不具備條件不予受理的,要一次性告知申請人辦事流程和所需提交的材料,做到“一口講清、一手發(fā)清、一次審清”。
????(三)限時辦結(jié)。對重大項目、重點企業(yè)、特事特辦、急事急辦業(yè)務(wù)、綠色通道業(yè)務(wù),當場登記,當場審批發(fā)照;其他業(yè)務(wù)在2—3個工作日辦結(jié)。所有業(yè)務(wù)流程均在窗口完成,實現(xiàn)“零流轉(zhuǎn)”,縮短審批時間和群眾辦事成本。
????(四)容缺受理。申請人辦理商事主體登記時,申請資料基本齊全、符合法定形式、非關(guān)鍵性材料欠缺或者有誤的,窗口受理人員一次性告知申請人需補正的材料、時限,并預先受理,待補齊后核準發(fā)照,避免群眾多跑腿。
????三、聚焦企業(yè)需求,主動作為,優(yōu)化服務(wù)
????(一)導辦服務(wù)。在登記注冊窗口設(shè)置導辦專區(qū),專人負責業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)引導、提供各類示范樣本、指導填表。提供面對面的貼心服務(wù),優(yōu)化咨詢導辦等增值服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù)。
????(二)延時服務(wù)。積極應對商事制度改革后到工商窗口辦事的企業(yè)和群眾激增的新形勢,完善延時服務(wù)制度。下班時間,只要有企業(yè)在等待,均接待受理,辦理業(yè)務(wù)。
????(三)郵政寄遞?,F(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理的營業(yè)執(zhí)照、名稱預先核準通知書等,可根據(jù)群眾和企業(yè)需求采取郵政速遞送達的方式。寄遞服務(wù)實行專人管理,做到“單號可查、記錄可溯”。
????(四)“六辦”服務(wù)。在為企業(yè)和群眾服務(wù)過程中,對緊急事項高效便捷“馬上辦”,對需要現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的問題深入企業(yè)“上門辦”,對熱點難點問題迎難而上“主動辦”,對一時難以解決的問題創(chuàng)造條件“逐步辦”,對需多部門聯(lián)合解決的問題加強溝通“協(xié)調(diào)辦”,對涉及面廣的普遍性問題合理透明“公開辦”,為企業(yè)和群眾提供貼心、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
????經(jīng)過一系列舉措,遂溪縣市場監(jiān)管局窗口服務(wù)效能得到了進一步的提升,并受到來辦群眾及企業(yè)的一致好評。由于該局服務(wù)工作成績突出,被評為湛江市“巾幗文明崗”。自開展機關(guān)作風建設(shè)強化年活動以來,先后有湛江市笛笛貿(mào)易有限公司、中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司向該局贈送了寫著“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 熱情高效”的錦旗和牌匾,對該局優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、熱情的服務(wù)表示感謝和鼓勵。下一步,遂溪縣市場監(jiān)管局將以此為激勵,用“馬上就辦”的勁頭干事,用“辦就辦好”的實效回應群眾的期盼,當好企業(yè)的“保姆”和“保安”,努力打造“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、出實效”的登記注冊窗口隊伍,為建設(shè)營造穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境提供有力保障。