上半年,全市港口貨物吞吐量1.5億噸，增長(zhǎng)14.6%。 記者 李忠 攝
????上半年全市完成生產(chǎn)總值1286.9億元，增長(zhǎng)7.8%，增速與省持平，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)——這一組初步核算并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定的數(shù)據(jù)，便是我市上半年經(jīng)濟(jì)交出的完美答卷。
????我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除地稅外，都保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資和港口貨物吞吐量五項(xiàng)指標(biāo)增速超過(guò)全年預(yù)期。
????今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈：“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固，“進(jìn)”的效應(yīng)在顯現(xiàn)，“好”的態(tài)勢(shì)在形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量不斷提高，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)表現(xiàn)在“四個(gè)較快”“三個(gè)良好”——
????上半年,寶鋼湛江鋼鐵一期效益良好，完成粗鋼產(chǎn)量415萬(wàn)噸。 記者 吳智恒 通訊員 夏正大 攝
????【亮點(diǎn)一】工業(yè)增長(zhǎng)較快
????我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1292.8億元，增長(zhǎng)14.2%，增速比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全年預(yù)期（14%）0.2個(gè)百分點(diǎn)。32個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)行業(yè)有23個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中黑色金屬冶煉、造紙及紙制品等10個(gè)行業(yè)增速超過(guò)15%。寶鋼湛江鋼鐵一期效益良好，完成粗鋼產(chǎn)量415萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值164.8億元。晨鳴紙業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，生產(chǎn)紙制品118.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)39.3%，完成產(chǎn)值90.5億元、增長(zhǎng)28%。
????【亮點(diǎn)二】消費(fèi)增長(zhǎng)較快
????社會(huì)消費(fèi)品零售總額754.4億元，增長(zhǎng)11.1%，高于全年預(yù)期（10%）1.1個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第5位。商品房銷(xiāo)售面積262萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)59%，銷(xiāo)售額172.8億元、增長(zhǎng)82.6%。旅游接待2136.1萬(wàn)人、總收入194.3億元，分別增長(zhǎng)20.7%和27.4%。
????【亮點(diǎn)三】物流增長(zhǎng)較快
????全市港口貨物吞吐量1.5億噸，增長(zhǎng)14.6%，高于全年預(yù)期（4%）10.6個(gè)百分點(diǎn)。湛江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量累計(jì)突破100萬(wàn)人次大關(guān)，增長(zhǎng)47.7%。
????【亮點(diǎn)四】外貿(mào)增長(zhǎng)較快
????外貿(mào)進(jìn)出口總額164億元、增長(zhǎng)38.3%，高于全年預(yù)期（7%）31.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第2位。其中出口100.6億元、增長(zhǎng)32%，排名全省第4位。實(shí)際利用外資5535萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.4%，高于全年預(yù)期（3.5%）6.9個(gè)百分點(diǎn)。
????【亮點(diǎn)五】重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)間與進(jìn)度“雙過(guò)半”
????184項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資195.7億元，完成年度計(jì)劃50.1%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度“雙過(guò)半”。今年以來(lái)，我市成功爭(zhēng)取中鐵二院統(tǒng)籌編制湛江鐵路總圖，促進(jìn)高鐵進(jìn)城、高速（公路）入市。湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建工程飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)從4C調(diào)整為4E，飛行跑道從2800米延長(zhǎng)到3200米，從支線機(jī)場(chǎng)上升為干線機(jī)場(chǎng)；交通建設(shè)完成投資42.5億元、增長(zhǎng)29.3%。湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建完成土地征收6241畝；項(xiàng)目審批、機(jī)場(chǎng)與高鐵高（快）速路之間無(wú)縫對(duì)接、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等工作同步推進(jìn)。徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線分別完成總投資23.9%和32%，進(jìn)港公路改擴(kuò)建動(dòng)工在即。湛海高鐵列入鐵總“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。汕湛高速湛江段關(guān)鍵性控制工程茂湛鐵路跨線橋成功轉(zhuǎn)體，為年內(nèi)建成通車(chē)創(chuàng)造有利條件。
????【亮點(diǎn)六】招商引資效果良好
????今年以來(lái)，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任鄭人豪，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姜建軍先后率隊(duì)前往北京、香港、深圳，走訪大型央企、珠三角先進(jìn)制造企業(yè)，聯(lián)誼商會(huì)鄉(xiāng)賢，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。成功舉辦“7·17”投資項(xiàng)目（PPP)推介會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，推出PPP合作項(xiàng)目69個(gè)，總投資958.6億元，吸引120多家央企、省企、民企和金融機(jī)構(gòu)600多名代表參加；集中簽約重大項(xiàng)目14個(gè)，其中12個(gè)項(xiàng)目總投資1050億元，2家銀行提供授信額度1300億元。
????【亮點(diǎn)七】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
????我市成功召開(kāi)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，傳遞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正能量，全面推進(jìn)“放管服”改革。全市新登記市場(chǎng)主體、新登記企業(yè)分別增長(zhǎng)24.4%和26%，新增民營(yíng)企業(yè)3405戶、增長(zhǎng)26.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值816.2億元、增長(zhǎng)9.6%，高于全市GDP增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)增加值173.1億元，增長(zhǎng)12.3%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。民間投資359.43億元，增長(zhǎng)19.7%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。
????上半年,湛江晨鳴紙業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，生產(chǎn)紙制品118.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)39.3%。 記者 郎樹(shù)臣 攝
????【下半年：“八個(gè)注重”】
????“加快發(fā)展步伐，全力補(bǔ)齊短板”是湛江現(xiàn)階段面臨的第一要?jiǎng)?wù)。正如市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姜建軍所說(shuō)，湛江發(fā)展必須尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)律，搶抓機(jī)遇、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快建設(shè)中高品質(zhì)城市，加快發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)中高速增長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)湛江社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升。
????注重發(fā)揚(yáng)基礎(chǔ)體系之長(zhǎng)，補(bǔ)齊通達(dá)便利之短
????我市綜合交通將按照全國(guó)性綜合交通樞紐的定位標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力支持中鐵二院完成湛江鐵路總圖編制，推動(dòng)高鐵進(jìn)城、高速（公路）入市，推進(jìn)高鐵、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接“零換乘”，形成以市區(qū)為中心，帶動(dòng)全域的魚(yú)骨狀路網(wǎng)、輻射周邊的放射交通網(wǎng)，才能建設(shè)面向未來(lái)的現(xiàn)代化綜合交通體系。
????注重發(fā)揚(yáng)大港口大項(xiàng)目之長(zhǎng)，補(bǔ)齊鏈條配套之短
????天然深水良港是我市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但長(zhǎng)期以來(lái)龍頭企業(yè)孤立發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不成體系；產(chǎn)城分離、園區(qū)不配套，項(xiàng)目承載力不強(qiáng)；港、產(chǎn)、城之間沒(méi)有形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的生態(tài)發(fā)展體系。加快湛江振興，必須堅(jiān)持新型工業(yè)化方向，以大港口為龍頭、大項(xiàng)目為引領(lǐng)，以大園區(qū)為平臺(tái)、大招商為抓手，借鑒“前港—中區(qū)—后城”模式，實(shí)現(xiàn)“大港口—臨港產(chǎn)業(yè)—城市配套”融合發(fā)展。
????注重發(fā)揚(yáng)規(guī)模格局之長(zhǎng)，補(bǔ)齊組團(tuán)分散之短
????我市城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，海東擴(kuò)容開(kāi)發(fā)缺乏引擎，海西更新提質(zhì)缺乏抓手。必須搶抓湛江城市總體規(guī)劃獲批實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持海灣有效保護(hù)、合理利用、依法開(kāi)發(fā)，把城市最優(yōu)質(zhì)的資源留給對(duì)城市發(fā)展貢獻(xiàn)最大的主體，建設(shè)總部大樓、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；啟動(dòng)岸線保護(hù)立法，呵護(hù)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固擴(kuò)大南方大港新優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化城市規(guī)劃，適度留白發(fā)展，科學(xué)管控城區(qū)容積率，提升霞山、赤坎的城市核心區(qū)地位，強(qiáng)化海東新區(qū)、麻章區(qū)城市功能，完善東海島產(chǎn)業(yè)基地配套，保持南三島自然群島形態(tài)。
????注重發(fā)揚(yáng)高校院所之長(zhǎng)，補(bǔ)齊成果轉(zhuǎn)化之短
????有高校有科研院所，但政產(chǎn)學(xué)研用深度融合不足。我市要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化體系，借鑒珠三角創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)取年內(nèi)獲批。推動(dòng)大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持企業(yè)與高?？蒲性核步óa(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)取年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家。實(shí)施孵化器“倍增計(jì)劃”，支持企業(yè)利用老舊廠房、閑置房屋發(fā)展新型眾創(chuàng)空間。支持本土企業(yè)與珠三角先進(jìn)企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，推進(jìn)廉江小家電和吳川羽絨、塑料鞋、食品等特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)向產(chǎn)業(yè)之城轉(zhuǎn)型、向產(chǎn)業(yè)品牌之都升級(jí)。
????注重發(fā)揚(yáng)通道平臺(tái)之長(zhǎng)，補(bǔ)齊對(duì)標(biāo)先進(jìn)之短
????作為“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，我市必須主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，以負(fù)面清單為核心完善投資管理體制，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。深化區(qū)域務(wù)實(shí)合作，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)與珠三角相關(guān)城市申報(bào)共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。全面落實(shí)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)共建瓊州海峽和粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
????注重發(fā)揚(yáng)空間潛力之長(zhǎng)，補(bǔ)齊工業(yè)化城鎮(zhèn)化之短
????湛江縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出：一產(chǎn)比重過(guò)高，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主；二產(chǎn)發(fā)展不足，縣域工業(yè)規(guī)模小、效益低、升級(jí)慢，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。作為我市縣域發(fā)展的排頭兵，廉江的成功經(jīng)驗(yàn)在于找準(zhǔn)發(fā)展引擎，擁有產(chǎn)業(yè)支撐。各縣（市）要立足特色資源和產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。
????注重發(fā)揚(yáng)生態(tài)優(yōu)美之長(zhǎng)，補(bǔ)齊環(huán)境治理之短
????湛江生態(tài)環(huán)境總體令人稱(chēng)羨，但局部環(huán)境問(wèn)題不容忽視。必須深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格管控半島西海岸產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快主城區(qū)治水。深入推進(jìn)九洲江—鶴地水庫(kù)流域和小東江、鑒江、南渡河環(huán)境綜合整治。集中落實(shí)中央環(huán)保督察整改，整改清退紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)4800公頃養(yǎng)殖場(chǎng)。全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，按照“當(dāng)年見(jiàn)成效、五年大提升、十年徹底解決”的要求，把218條貧困村打造成新農(nóng)村示范村。
????注重發(fā)揚(yáng)民生投入之長(zhǎng)，補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)供給之短
????上半年，全市十一類(lèi)民生支出177.4億元、增長(zhǎng)21.9%，占總支出83.8%，高于全省13個(gè)百分點(diǎn)。但湛江民生欠帳較多，必須辦好民生實(shí)事，推進(jìn)實(shí)施公共服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)增加教育、衛(wèi)生、文化體育等優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)供給；加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)社保兜底政策，堅(jiān)持“一戶一策”妥善解決貧困家庭子女教育、就業(yè)等問(wèn)題；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，專(zhuān)項(xiàng)整治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
