“讓巡視利劍高懸、震懾常在?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山11日在中央巡視工作動員部署會上這樣強調(diào)。
在上一輪“巡視清單”剛剛?cè)繒癯鲋?，中央已圈?6家央企，于春節(jié)后立即展開新年首輪專項巡視。這是十八大后，中央巡視首次全部針對央企，諸如巡視形式“一托二”，巡視組人員構(gòu)成更多元等等，本輪劍指國企弊病的巡視，更加凸顯出專項巡視精準(zhǔn)打擊和靈活機動的特點。
巡視組“馬不停蹄”：中央巡視首次全部針對央企
2月11日，在去年第三輪中央巡視反饋情況全部對外公布的第二天，2015年第一輪中央巡視工作的動員部署會就已經(jīng)召開，中央再選26家央企展開新年首輪專項巡視。
十八大后，兩年時間內(nèi)已經(jīng)進行了五輪中央巡視，按照時間間隔比較，2015年的首輪中央巡視可謂實現(xiàn)了巡視工作的“馬不停蹄”與“無縫對接”。
具體來看，納入新年首輪中央巡視的單位是26家央企，包括中國核工業(yè)集團公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團有限公司、中國電子科技集團公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、中國電力投資集團公司、國家核電技術(shù)有限公司、中國中化集團公司、中國五礦集團公司、中國華能集團公司、中國建筑工程總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國船舶重工集團公司、中國遠(yuǎn)洋運輸(集團)總公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國通用技術(shù)(集團)控股有限責(zé)任公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵(集團)公司。
值得一提的是，十八大后的前五輪中央巡視，已有14家國企被納入。包括：中國石化、中國海運、神華集團、東風(fēng)汽車、中船集團、華電集團、中國聯(lián)通、南方航空、中國儲備糧管理總公司、三峽集團、中糧集團、一汽集團等12家國資委監(jiān)管央企，1家中管金融企業(yè)中國進出口銀行，以及1家文化類央企中國出版集團。
雖然此前，國有企業(yè)屢屢被納入中央巡視，但是即將開啟的這輪巡視，將巡視對象全部針對央企，尚屬首次。
巡視形式首次“一托二” 巡視隊伍將擴充
同樣是一次史無前例的“創(chuàng)新”，本輪專項巡視不僅要分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視，在具體的操作形式上還首次實行“一托二”，每輪一個組巡視兩家，13個組同類同步安排、分批集中匯報。
其實，十八大后，中央巡視在工作方式上的創(chuàng)新已經(jīng)有較多具體的改革舉措，包括巡視工作關(guān)口前移、“下沉一級”了解干部情況，巡視組組長不再是“鐵帽子”，一次一授權(quán)等等。而自專項巡視啟動之后，專項巡視的方式更加創(chuàng)新，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制，本次巡視實行“一托二”方式無疑也再度凸顯了專項巡視的靈活機動。
此外，11日的中央巡視工作動員部署會上還透露，本輪巡視將從中央紀(jì)委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部。而巡視展開的時間表也已明確：動員會后即開展集中培訓(xùn)，抓緊做好準(zhǔn)備工作，春節(jié)一過就展開巡視。
其實，對于中央巡視隊伍的“擴員”，中紀(jì)委官員在此前已有所透露。去年11月18日的《人民日報》曾刊登中紀(jì)委副書記張軍的專訪，對于專項中央巡視組的成員構(gòu)成特點，張軍就作了專門介紹。
據(jù)張軍介紹，專項巡視的組成員具有“專、兼、廣”等特點：專職人員相對固定，多數(shù)來源于中紀(jì)委和中組部，他們具有比較豐富的巡視和相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗；部分兼職人員主要來源于中紀(jì)委的相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、中組部相關(guān)干部局、審計署等有關(guān)職能單位，他們可以有針對性地了解巡視對象的情況；與此同時，中央巡視組還將根據(jù)工作需要，在相關(guān)領(lǐng)域選擇具有特長的干部，加強專項巡視的戰(zhàn)斗力。
除了巡視方式和構(gòu)成人員的靈活，11日的動員部署會還特別強調(diào)了巡視內(nèi)容的“精準(zhǔn)度”。本輪巡視的側(cè)重點包括，企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實“兩個責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。此外，要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。
觀察日前公布的去年第三輪中央巡視反饋清單，不難發(fā)現(xiàn)，本輪巡視的側(cè)重點正是上輪中央巡視在央企發(fā)現(xiàn)的突出問題，專項巡視“有的放矢”的特點再度顯現(xiàn)。
巡視利劍指向國企：今年或成“國企反腐年”
11日的巡視動員部署會指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。
會上有關(guān)當(dāng)前國企反腐形勢的判斷以及對國企腐敗形式的表述，頗受輿論關(guān)注。會議指出，從巡視、審計、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題，有的問題相當(dāng)突出。
通過利益輸送謀求個人升遷；企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團團伙伙；利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購招投標(biāo)違規(guī)謀利；家屬子女靠山吃山、謀取私利；對中央八項規(guī)定精神置若罔聞等等……會議列舉的上述國企問題，可謂不避敏感、措辭嚴(yán)厲。
其實，十八大以來，在中國持續(xù)不斷的“打虎拍蠅”風(fēng)暴中，隱藏在國企內(nèi)部的貪腐沉疴和監(jiān)管積弊就不斷暴露。
有媒體統(tǒng)計，僅在剛剛過去的2014年，就有70多名國企高管落馬，而自去年底第三輪巡視工作開展以來，就有14名央企高管被調(diào)查或處理。
面對國企反腐的嚴(yán)峻形勢，今年以來，官方不斷釋放反腐風(fēng)暴將向國企進軍的信號。1月初的十八屆中紀(jì)委五次全會上，中共中央總書記習(xí)近平在針對反腐制度建設(shè)提出的四點要求中，加強對國企監(jiān)管被單獨列出。王岐山在這次全會上的工作報告中，明確指出，今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。
進入2月后，中央巡視組密集公布了2014年第三輪巡視的反饋意見。其中，諸如“吃里扒外”、“損公肥私”、“牟取黑金”等等，本輪巡視中的“狠話”集中出現(xiàn)在8家央企的反饋意見中。
2月7日，中國官方媒體新華社以“不能任由‘國企蛀蟲’蛀空國有資產(chǎn)”為題，發(fā)表時評文章。文章稱，當(dāng)前，國企經(jīng)營狀況并不樂觀，2014年，國企利潤僅比上年增長3.4%，而負(fù)債超過66萬億元。國有企業(yè)不是鐵打的基業(yè)，國有資產(chǎn)經(jīng)不起這樣蠶食，任由發(fā)展后果不堪設(shè)想。文章稱“對于國企腐敗問題，中央的態(tài)度十分明確；堅持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外。2015年，巡視這柄反腐利劍已指向國企。”
