???為提高住房公積金繳存職工住房消費(fèi)能力，支持繳存職工購買首套和改善型自住住房，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，10月9號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》。
住房公積金個(gè)人住房貸款是提高繳存職工住房消費(fèi)能力的重要途徑，也是繳存職工的基本權(quán)益。當(dāng)前，各地住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，部分城市對貸款條件要求過嚴(yán)，住房貸款發(fā)放率較低，影響了繳存職工的合法權(quán)益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。為此，《通知》規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請住房公積金個(gè)人住房貸款。對曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計(jì)算。同時(shí)，按照支持基本住房消費(fèi)原則，《通知》強(qiáng)調(diào)，住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工，不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
住房公積金貸款額度是影響制度互助作用發(fā)揮的重要因素。按照支持基本住房消費(fèi)、資金充分運(yùn)用等原則，《通知》要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格和人均住房面積等情況，適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度，加大對購房繳存職工的支持力度。
當(dāng)前，職工跨地區(qū)流動日益增強(qiáng)，在就業(yè)地繳存、回原籍購房需求增多。為適應(yīng)職工流動性需要，《通知》要求，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款。
按照《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)城市住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度、進(jìn)行統(tǒng)一核算。為提高資金使用效率，《通知》要求，未按照《條例》規(guī)定調(diào)整到位的分支機(jī)構(gòu)，要盡快納入設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)籌使用分支機(jī)構(gòu)的住房公積金。
針對部分城市貸款發(fā)放率較高，資金流動性緊張，職工貸款排隊(duì)輪候等現(xiàn)象，《通知》要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在85%以上的城市，要主動采取措施，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款。
為切實(shí)維護(hù)繳存職工利益，降低貸款中間費(fèi)用，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)，《通知》規(guī)定：住房公積金個(gè)人住房貸款擔(dān)保以所購住房抵押為主。取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地住房公積金管理中心與房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，簡化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。健全貸款服務(wù)制度，完善服務(wù)手段，全面開通12329服務(wù)熱線和短信平臺,向繳存職工提供數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)咨詢、還款提示、投訴舉報(bào)等服務(wù)。
《通知》要求，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對各市住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的考核，定期進(jìn)行現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大對貸款發(fā)放率低的城市督促檢查力度，提高資金使用效率，保障住房公積金有效使用和資金安全。
涉公積金動作頻仍 釋改革信號
因?yàn)橘J款額度小并且手續(xù)繁瑣，支取門檻高，住房公積金對于不少職工來說成了擺設(shè)，甚至被認(rèn)為是“劫貧濟(jì)富”的工具。
近日，三部門發(fā)文，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，先行“減負(fù)”。同時(shí)，還包括放松公積金貸款條件、推進(jìn)異地貸款兩項(xiàng)內(nèi)容。
財(cái)經(jīng)學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，公積金改革到現(xiàn)在為止，之所以停滯不前，主要是住建部門在這個(gè)里面占的利益太大。下一步還是要看還是要看住建部門對住房公積金改革是一個(gè)什么樣的方向?？傮w來說，這個(gè)改革是要持續(xù)的。
