????清理整頓培訓(xùn)中心被納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改范圍后，各地紛紛采取措施落實(shí)。然而，新華社“新華視點(diǎn)”記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地清理整頓進(jìn)展參差不齊，一些地方“我行我素”，公款吃喝、奢華消費(fèi)仍以低調(diào)、隱秘的方式持續(xù)。
近日，記者來到距安徽黃山風(fēng)景區(qū)北門8公里、十分僻靜的“黃山福泰·VISTA莊園”。這里建筑面積達(dá)1．4萬平方米，5棟樓組成的準(zhǔn)五星級酒店莊園內(nèi)，小溪穿過，環(huán)境優(yōu)雅，內(nèi)部裝飾奢華程度驚人。知情人士介紹，這座莊園為中國福利彩票發(fā)行管理中心的黃山培訓(xùn)基地。
莊園一位營銷客戶經(jīng)理說，莊園內(nèi)設(shè)觀石、徽雕、紅酒等7個(gè)主體餐廳，以及面積約2000平方米的紅地毯廣場，還有在法國培訓(xùn)10余年的西餐大廚，提供正宗法式西餐。在莊園西側(cè)的紅酒廊，記者看到裝飾成17世紀(jì)西洋皇家風(fēng)格的酒廊，設(shè)有天窗，飾品奢華?？蛻艚?jīng)理說，紅酒廊主要展示世界名酒，同時(shí)為高端客人貯存、提供名酒。
據(jù)了解，“黃山福泰·VISTA莊園”系中國福彩管理中心投資改建成內(nèi)部培訓(xùn)基地后，邀請遠(yuǎn)洋地產(chǎn)投資6000多萬元，加盟改成的“酒店式皇家莊園”。
一位內(nèi)部人士介紹說，福彩黃山培訓(xùn)基地從2011年9月轉(zhuǎn)企開業(yè)后，沒辦過幾次與福彩有關(guān)的培訓(xùn)，倒是各類公務(wù)接待無數(shù)，培訓(xùn)基地變成內(nèi)部接待高檔酒店。
據(jù)知情人說，直到最近，這里每天還都有公款接待。一桌消費(fèi)至少上千元，而發(fā)票則都能“靈活機(jī)動(dòng)”，開成各種可以報(bào)銷的項(xiàng)目?！胺材苡绣X到這里消費(fèi)的，都是有實(shí)力的部門，一般單位買不起這個(gè)單?！边@位人士說。
不僅僅是這個(gè)莊園一地，記者在黃山和九華山周邊采訪發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)中心奢華消費(fèi)、公務(wù)吃請依舊。
一家培訓(xùn)中心的餐飲服務(wù)員表示，現(xiàn)在公務(wù)接待管理嚴(yán)格，但對培訓(xùn)中心影響不大，每晚都有領(lǐng)導(dǎo)光顧。一桌五六個(gè)人，光菜品起步價(jià)就700元，加上“特色菜肴”和煙酒，一桌消費(fèi)上千元甚至更高很正常。每到周末、節(jié)假日，包間多被各類公務(wù)接待訂滿，餐費(fèi)一律簽單，“培訓(xùn)中心餐飲屬于對外承包，簽單餐費(fèi)最終從承包費(fèi)中抵扣，實(shí)際上還是公務(wù)消費(fèi)”。
類似情況在其他地區(qū)也不鮮見。記者聯(lián)系福建廈門、廣西桂林等地黨政部門或國企單位開辦的一些培訓(xùn)中心了解到，9月底前的客房均被內(nèi)部會(huì)議占用，外客訂房得等到國慶假期。業(yè)內(nèi)人士介紹，國慶前最后一個(gè)周末多數(shù)需調(diào)休上班，“一些9月底組織的培訓(xùn)，其實(shí)是提早放假方便出游”。
地處廈門集美區(qū)的山水賓館，在其網(wǎng)站上注明為“國土資源部廈門培訓(xùn)中心”。賓館銷售經(jīng)理告訴記者，9月26日至30日有一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議訂滿房間，到國慶期間才會(huì)空出對外營業(yè)，那時(shí)海景套房、總統(tǒng)套房都能預(yù)定，“現(xiàn)在上級對培訓(xùn)中心抓得緊，我們除一個(gè)游泳池外，不敢弄其他娛樂項(xiàng)目，也不能多開發(fā)票，不過餐飲有小包間可提供酒水，餐飲消費(fèi)能開進(jìn)會(huì)議費(fèi)”。
治理培訓(xùn)中心亂象，中央此前已多次出臺規(guī)定。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2003年、2007年、2013年先后出臺相關(guān)文件，對嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心新建、改建，及推進(jìn)社會(huì)化等方面作出明確要求。如2007年《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中要求，一律不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項(xiàng)目，也不得安排財(cái)政性資金用于維修改造。各級黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場所經(jīng)營管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。
安徽社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)研究員張德學(xué)表示，近年來的多次大力整頓，對培訓(xùn)中心增量控制效果明顯。對存量部分，原本希望通過切斷培訓(xùn)中心改造維修的財(cái)政性資金來源，逐漸淘汰利用率低、長期虧損的培訓(xùn)中心，卻因各地清理整頓標(biāo)準(zhǔn)不明確和力度不一，使很多培訓(xùn)中心亂象“風(fēng)過又回頭”。記者調(diào)查了解到，目前，僅有審計(jì)署、北京、天津等部分部門和省市，公開對培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)問題展開專項(xiàng)清理整頓。
一些受訪人士表示，能否明確具體的清理標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些培訓(xùn)中心該保留，哪些該淘汰，是影響存量解決效果的重要因素。
中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授岳經(jīng)綸表示，原本為解決社會(huì)服務(wù)能力不足的培訓(xùn)中心，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。隨著社會(huì)發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)任務(wù)完全可通過政府采購滿足，大部分內(nèi)部培訓(xùn)中心沒有繼續(xù)存在的必要。
廣東省社科院研究員丁力表示，查處培訓(xùn)中心違規(guī)行為，應(yīng)借鑒八項(xiàng)規(guī)定違規(guī)問題通報(bào)經(jīng)驗(yàn)，對頂風(fēng)作案、拖延不改的嚴(yán)肅追責(zé)，并點(diǎn)名通報(bào)。（完）
