在溫州金改一片質(zhì)疑聲中，央行干部空降溫州，擔(dān)任要職。
溫州市第十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議27日閉會(huì)，通過(guò)了有關(guān)決定和人事任免等事項(xiàng)。1970年出生的中國(guó)人民銀行（下稱“央行”）調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)王毅被任命為溫州市政府副市長(zhǎng)。
作為中組部選派到浙江掛職的干部，王毅出任溫州市委常委、副市長(zhǎng)，掛職兩年，將分管金融和審計(jì)工作。
一位溫州金融管理部門人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，王毅到溫州已有一周時(shí)間。該人士認(rèn)為，央行干將“空降”溫州并擔(dān)任如此重要崗位，在30多年溫州金融改革中“應(yīng)該是第一次”。
金融干將調(diào)任頻繁
自2011年溫州發(fā)生民間借貸危機(jī)、中小企業(yè)資金鏈斷裂至今，當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)發(fā)生前所未有的變化，無(wú)論是國(guó)有、商業(yè)銀行行長(zhǎng)，還是地方金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)，均出現(xiàn)了大量“易人”現(xiàn)象。
之前兩年多時(shí)間，在溫州不良貸款率不斷攀升背景下，除個(gè)別行長(zhǎng)外，國(guó)有、商業(yè)銀行溫州分行行長(zhǎng)均已換將。
緊接著，今年以來(lái)，溫州金融監(jiān)管部門人事調(diào)整也在緊鑼密鼓進(jìn)行中，央行溫州中心支行行長(zhǎng)、溫州銀監(jiān)分局局長(zhǎng)也已換人。
今年5月，溫州市金融辦副主任、溫州市地方金融管理局副局長(zhǎng)馬興主動(dòng)辭職，他是兩年前溫州為金改而招聘的“金融108將”之一。在馬興辭職前，另一位溫州本地干部、溫州市金融辦副主任呂金記則轉(zhuǎn)任溫州金投集團(tuán)常務(wù)副總。
正在此時(shí)，王毅擔(dān)任溫州市副市長(zhǎng)，并分管金融、審計(jì)工作，這是30多年溫州首位空降的央行司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也為溫州金改注入一針強(qiáng)心劑。
王毅，祖籍湖北省南漳縣，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1997年8月進(jìn)入央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司工作，先后擔(dān)任經(jīng)濟(jì)分析處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。2006年9月至2007年8月在美國(guó)普林斯頓大學(xué)當(dāng)訪問(wèn)學(xué)者。2010年6月，任央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)。
體制創(chuàng)新突破心聲
至于此番政府金融領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，是否與溫州金改有關(guān)目前還不得而知。
2012年3月28日，國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議決定同意設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)（下稱“溫州金改”）。同年4月9日，央行行長(zhǎng)周小川來(lái)溫調(diào)研，宣布溫州金改正式啟動(dòng)。
“方向要把握住，要穩(wěn)健。要允許試錯(cuò)，我們要綜合全面評(píng)價(jià)?！碑?dāng)時(shí)周小川在溫州金改工作座談會(huì)上明確表示，改革的要點(diǎn)和重點(diǎn)在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營(yíng)、服務(wù)基層、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。
據(jù)知情人士透露，當(dāng)時(shí)浙江方面就提出，希望央行派干部到溫州掛職，管理監(jiān)督溫州金改。
兩年多時(shí)間，溫州金改“底層創(chuàng)新”動(dòng)作頻頻，比如創(chuàng)立民間利率“溫州指數(shù)”；首創(chuàng)民資入股鐵路的“幸福股份”；施行首部地方性金融法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》，率先啟動(dòng)地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等。
盡管如此，外界認(rèn)為，溫州金改成效與社會(huì)預(yù)期值出現(xiàn)落差，甚至有人直指“頂層設(shè)計(jì)”還不夠給力。王毅來(lái)溫州掛職副市長(zhǎng)，是否會(huì)在“頂層設(shè)計(jì)”方面予以深化或突破，成為懸念。
馬興辭職后坦言，國(guó)家只是對(duì)溫州金改提了大的要求與方向，而具體的路徑選擇與做事方法，同樣重要，也更具現(xiàn)實(shí)意義。而在這方面，溫州探索得很艱難。“金改的重頭戲，不在于政府如何對(duì)外攻堅(jiān)，而是自身的改良與革命。但金改操作者似乎對(duì)于上項(xiàng)目、出業(yè)績(jī)的興趣，遠(yuǎn)大于操辦這些費(fèi)力不討好的機(jī)制建設(shè)與體系建設(shè)?！?/p>
對(duì)此，有溫州金融人士認(rèn)為，金融體制全國(guó)同質(zhì)化、一體化加強(qiáng)，地方要實(shí)現(xiàn)金融體制的新突破是不現(xiàn)實(shí)的。而且自發(fā)改革具有盲目性、風(fēng)險(xiǎn)性，這對(duì)金融業(yè)而言具有特殊的困難。溫州金融的先行性機(jī)制已不存在，區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)特征并不明顯。
