保護傘
色情與酒店結(jié)合產(chǎn)生的暴利,催生了特殊的利益捆綁。在東莞,桑拿屬于特許經(jīng)營,在一些鎮(zhèn)區(qū),桑拿牌照炙手可熱,出價100萬元才申請得到。這塊價值百萬元的牌照,又如同一個來自政府主管部門的免責金牌。公安機關(guān)在例行掃黃時,會默契地對這些酒店網(wǎng)開一面。
“有一段時間公安機關(guān)查得比較嚴,鎮(zhèn)領(lǐng)導就有意見,召集公安開會說,我們請你們把酒店管好,不是管死?!币晃唤?jīng)常接觸警界的東莞媒體人士告訴《中國新聞周刊》。
在公開場合,談?wù)搾唿S是東莞警察的禁忌,私下里,他們會苦著臉告訴你,在東莞做警察也難。他們不愿進酒店,因為“看到了不抓又不行,影響更不好?!币晃痪煺f。
色情業(yè)帶給基層警察一種職業(yè)性的尷尬,派出所是地方治安的維護者,他們必須對色情業(yè)有所行動,但另一方面,囿于上級的指示,又要掌握力度和分寸。
這就在東莞公安系統(tǒng)制造了一種怪象,當一個派出所長的職位空缺時,候補的警員卻不愿接任。
中堂鎮(zhèn)的東泊派出所就是一個容易“栽跟頭”的地方。一年前,東泊派出所所長因掃毒不力被免職。張偉斌接任后不過半年,又在今年的掃黃中被免職,理由是對110報警“處置不力”。在挑選繼任者時,先后有幾位警員表達了不愿當所長的想法,他們私下會表示:怕“觸霉頭”,怕?lián)熑巍?/p>
黃江派出所所長葉玉新也因同樣的原因被免職,他到黃江派出所就任的時間也不長。一位知情人透露,原來的所長在黃江派出所干了5年,離開時很不情愿,“氣得冒火,沒想到因此幸免了”。
在這些地方的警務(wù)工作者看來,在任時如果出了事,即使不失職、瀆職,也要負領(lǐng)導責任,誰當領(lǐng)導都一樣?!半S時有掉帽子的風險?!?/p>
只有一種情況例外,假如酒店老板有“通天”的本領(lǐng),獲得了更高級別的保護,就可以不理會市、鎮(zhèn)兩級公安。因為保護傘的效力如同電腦硬件的升級,是向下兼容的。據(jù)黃江鎮(zhèn)知情人透露,這就是一直以來地方公安對太子酒店的色情服務(wù)視若無睹的原因。
“若無更高級別的默許,公安怎會熟視無睹?”知情人表示,“保護傘究竟有多嚴重,這么說吧,東莞各個鎮(zhèn),凡是星級酒店有桑拿的,這個鎮(zhèn)的公安局長就難脫干系,沒有大問題也有小問題。誰都知道桑拿是干嗎的。”
“大家都懂的,不跟公安搞好關(guān)系這個經(jīng)營不下去?!彼f。
在經(jīng)歷了一個半月的掃黃行動之后,東莞警界人心惶惶。東莞市公安局建立了嚴厲的倒查機制,只要一個轄區(qū)內(nèi)出了問題,派出所長和公安分局局長都要接受調(diào)查。為了證明自己與省公安廳統(tǒng)一行動,東莞公安展開了空前嚴格的掃黃?!吧D脽o限期關(guān)閉,沐足、卡拉OK無論是否涉黃,統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉,經(jīng)驗收合格后方可開業(yè)?!?/p>
3月25日,廣東省公安廳宣布了一個36名涉黃警察的名單,其中職務(wù)最高者就是2月14日被免職的東莞市公安局局長嚴小康。36名警察中,有2人被“雙規(guī)”,9人被采取刑事強制措施,13人接受黨紀政紀處分?!笆」芨刹浚▏佬】担┯蓮V東省紀委進行調(diào)查,有的由公安局紀委調(diào)查,有的在地方黨委政府的紀委調(diào)查?!睆V東省公安廳的工作人員說,“刑事案件的調(diào)查結(jié)果,還沒到公布的時候。”
在東莞,廣東省公安廳成立了掃黃倒查組,進行為期3個月的深挖“保護傘”行動,重點調(diào)查玩忽職守、徇私枉法及充當“保護傘”民警。
36人名單是初步調(diào)查結(jié)果的公布,如同劃定了一個懲戒范圍,讓東莞警界、政界稍稍心安。但誰都不知道接下來的調(diào)查中會發(fā)生什么,不知道被捕的167名涉黃犯罪嫌疑人和62個涉黃犯罪團伙會交代出什么。
東莞掃黃的余震并沒有停息。