【專家建議】
“搶生”二胎繳費標準需細則
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新：從中央決定出臺到“單獨二胎”政策落地，中間會有一段過程，但不會有太久的間隔。“單獨二胎”政策落地，會引發(fā)一系列新的社會問題，包括社會撫養(yǎng)費的征繳。因此，地方政府在具體執(zhí)行中，可能需要設(shè)置一個節(jié)點，對節(jié)點之后出生的“單獨二孩”，免繳社會撫養(yǎng)費。但對節(jié)點之前出生的“單獨二孩”,可能要按照修訂前當?shù)氐娜丝谂c計劃生育條例，算做超生的孩子，要繳納社會撫養(yǎng)費。不過，對這部分孩子按照什么標準征收社會撫養(yǎng)費，才能讓這部分“單獨”家庭覺得公平、可接受，就要看地方政府能否出臺妥善的配套細則了。
■ 地方表態(tài)
申請生二胎須等新規(guī)落地
四川計生委表示，單獨二胎政策將盡快啟動，違法生育將依法處理
據(jù)新華社電 作為全國人口大省，四川如何貫徹落實中央“單獨二胎”政策？昨日，四川省計生委就四川“單獨二胎”政策相關(guān)問題向媒體公布了解答。記者了解到，四川“單獨二胎”政策將盡快著手啟動。但在此之前，凡屬于違法生育的，都將依法進行處理，并追究相關(guān)責任。
四川生育新政正在推進
四川省人口計生委相關(guān)負責人表示，實施方案需報國家有關(guān)部門備案通過后，才由省級人民代表大會或其常務(wù)委員會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。因此，四川“單獨二胎”政策具體實施還需要一段時間，目前，四川省的生育政策完善工作正在推進。
對于新政是否會出現(xiàn)短期內(nèi)人口大幅增長的情況，四川省計生委相關(guān)負責人認為，據(jù)調(diào)查測算，四川省實施“單獨二胎”政策，新增人群和補償生育總量不太大。加之受育齡群眾的年齡、健康等多種因素的影響和政策引導(dǎo)的作用，不會產(chǎn)生嚴重的生育堆積現(xiàn)象，不會給基本公共服務(wù)增加太大的壓力。
新規(guī)出臺可申請再生育
相關(guān)負責人還強調(diào)，符合“單獨二胎”政策的夫婦，應(yīng)當在四川省人大或其常委會修訂《四川省人口與計劃生育條例》或作出相關(guān)規(guī)定后，再根據(jù)各自家庭、年齡及健康等情況依法申請再生育，不得違反相關(guān)規(guī)定。在此之前，凡屬于違法生育的，都將依法進行處理，并追究相關(guān)責任。
